Begäran om förhandsavgörande – High Court of Justice of England and Wales, Queen's Bench Division (Administrative Court) – Tolkning av artikel 12 EG – Tillträde till universitetsutbildning – Studiestöd i form av ett lån till förmånlig ränta (studielån) – Bestämmelse enligt vilken sådana lån endast beviljas studerande som är etablerade inom medlemsstatens territorium