1. Förfarande – Tidsfrist för väckande av talan – Utgången frist– Ursäktligt misstag – Begrepp
2. Passivitetstalan – Fysiska eller juridiska personer – Underlåtenhet mot vilken talan kan väckas – Underlåtenhet att inleda ett förfarande för fördragsbrott – Avvisning
(Artiklarna 226 EG och 232 tredje stycket EG)
1. Vad gäller tidsfrister för väckande av talan är ett misstag ursäktligt när det beror på en villfarelse som har sin grund i den berörda institutionens uppträdande och att klaganden är i god tro och visat all den aktsamhet som kan förväntas av en normalt vaksam aktör.
(se punkt 35)
2. En passivitetstalan som har väckts av en fysisk eller juridisk person och som avser fastställelse av att kommissionen, genom att inte inleda ett förfarande för fastställelse av en medlemsstats fördragsbrott, har brutit mot fördraget genom att inte fatta beslut skall avvisas. Fysiska eller juridiska personer kan nämligen åberopa artikel 232 tredje stycket EG endast för att yrka fastställelse av att en institution i strid med fördraget underlåtit att anta sådana rättsakter, andra än rekommendationer och yttranden, som eventuellt kan riktas till dem eller som direkt eller personligen berör sagda personer. Inom ramen för förfarandet för fördragsbrott, som regleras av artikel 226 EG, kan kommissionen emellertid endast vara tvingad att anta rättsakter som riktas till medlemsstaterna. Det följer för övrigt av det system som föreskrivs i artikel 226 EG att varken det motiverade yttrandet, som endast utgör ett förberedande stadium inför en eventuell talan om fördragsbrott vid domstolen, eller fördragsbrottstalans väckande genom det faktiska ingivandet av en ansökan härom utgör rättsakter som direkt eller personligen berör fysiska eller juridiska personer.
(se punkt 44)