Mål T-309/02

Acegas-APS SpA

mot

Europeiska gemenskapernas kommission

”Statligt stöd — Ordning enligt vilken italienska myndigheter har beviljat vissa allmännyttiga företag stöd i form av skattebefrielser och lån med reducerade räntesatser — Beslut att förklara stöden oförenliga med den gemensamma marknaden — Talan om ogiltigförklaring — Villkoret personligen berörd ej uppfyllt — Avvisning”

Förstainstansrättens dom (åttonde avdelningen i utökad sammansättning) av den 11 juni 2009   II ‐ 1811

Sammanfattning av domen

Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionsbeslut som förbjuder en stödordning till förmån för en viss sektor – Talan som väckts av ett företag som inte beviljats ett individuellt stöd i enlighet med denna stödordning

(Artikel 230.4 EG)

En annan fysisk eller juridisk person än den person till vilken ett beslut riktar sig kan endast påstå sig vara personligen berörd av detta beslut om beslutet angår denne på grund av vissa egenskaper som är utmärkande för denna person eller på grund av en faktisk situation som särskiljer denna person från alla andra personer och därigenom försätter personen i fråga i en ställning som motsvarar den som gäller för en person till vilken ett beslut riktar sig.

Ett företag kan i princip inte väcka talan om ogiltigförklaring av ett beslut av kommissionen att förbjuda en stödordning till förmån för en viss sektor om det enbart berörs av detta beslut på grund av att det är verksamt inom sektorn i fråga och eventuellt kan erhålla stöd enligt nämnda stödordning. Med avseende på ett sådant företag framstår nämligen ett sådant beslut som en åtgärd med allmän giltighet som är tillämplig på objektivt bestämda situationer och medför rättsverkningar för en allmänt och abstrakt angiven personkrets.

Ett företag som inte enbart berörs av beslutet i fråga i egenskap av företag inom den aktuella sektorn, vilket kunde komma i fråga för den berörda stödordningen, utan även i egenskap av stödmottagare som verkligen hade beviljats ett individuellt stöd i enlighet med denna stödordning och vilket kommissionen hade beslutat skulle återbetalas, är nämligen personligen berört av beslutet och dess talan mot detta kan således tas upp till sakprövning.

När det gäller en talan om ogiltigförklaring som väckts mot ett kommissionsbeslut som förbjuder en stödordning till förmån för en viss sektor, vilken består i en treårig befrielse från bolagsskatt, kan ett företag som redovisat ett negativt skattemässigt resultat för den aktuella perioden och följaktligen inte har betalat någon skatt, och inte heller har kunnat åberopa övertygande omständigheter som visar att företaget trots detta kom i åtnjutande av den ifrågavarande ordningen, inte anses vara personligen berört av det beslut mot vilket talan väckts. En sådan talan ska avvisas.

För övrigt innebär det förhållandet att kommissionen mer eller mindre exakt kan fastställa antalet rättssubjekt som berörs av en rättsakt, eller till och med deras identitet, inte att dessa rättssubjekt ska anses personligen berörda av denna rättsakt.

(se punkterna 46–48, 51, 54 och 55)