Förslag till avgörande av generaladvokat Mischo föredraget den 20 juni 2002. - Europeiska kommissionen mot Irland. - Fördragsbrott - Underlåtenhet att införliva direktiv 98/20/EG. - Mål C-327/01.
Rättsfallssamling 2002 s. I-08817
1. I förevarande talan har Europeiska gemenskapernas kommission yrkat att domstolen skall fastställa att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/20/EG av den 30 mars 1998 om ändring av direktiv 92/14/EEG om begränsningar i utnyttjandet av flygplan som omfattas av volym 1, del II, kapitel 2 i bilaga 16 till konventionen om internationell civil luftfart, andra upplagan (1988), genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.
2. Kommissionen har påpekat att det föreskrivs i artikel 3 i direktivet att medlemsstaterna senast den 1 mars 1999 skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet och att de omedelbart skall underrätta kommissionen om de åtgärder som vidtagits härför.
3. Eftersom kommissionen inte hade fått någon information om att Irland hade vidtagit nödvändiga åtgärder för införlivande av direktivet, inledde den förevarande talan.
4. Svaranden har medgett att den inte inom den föreskrivna fristen har vidtagit de nödvändiga åtgärderna för att införliva direktivet. Den har begärt att förfarandet skall avbrytas för en period på tre månader, efter vilken den beräknar att direktivet skall vara införlivat i Irland, och hoppas att kommissionen skall återkalla sin talan.
5. Varken svarandens skyldighet att vidta nödvändiga åtgärder för att införliva direktivet eller dess underlåtenhet att uppfylla denna skyldighet kan bestridas. I detta avseende skall beaktas att kommissionen den 21 oktober 1999 tillställde Irland ett motiverat yttrande, i vilket en frist på två månader fastställdes för att vidta de nödvändiga åtgärderna, och att svaranden själv har medgett att detta inte gjorts eftersom dessa åtgärder fortfarande återstår att vidta.
6. Domstolen kan därmed fastställa att det föreligger ett fördragsbrott.
Förslag till avgörande
7. På grund av ovanstående skäl föreslås att domstolen skall
- fastställa att Irland har åsidosatt sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/20/EG av den 30 mars 1998 om ändring av direktiv 92/14/EEG om begränsningar i utnyttjandet av flygplan som omfattas av volym 1, del II, kapitel 2 i bilaga 16 till konventionen om internationell civil luftfart, andra upplagan (1988), genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet, och
- förplikta Irland att ersätta rättegångskostnaderna.