Tillnärmning av lagstiftning – Direktiv 84/5/EEG – Obligatorisk ansvarsförsäkring för motorfordon – Inkluderande av ränta och kostnader i ersättning – Fastställelse av ersättning av annat organ än en domstol – Rätt till fastställelse av domstol – Bristfälligt införlivande av direktivet – Medlemsstatens skadeståndsansvar