Tillnärmning av lagstiftning - Förfaranden för tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten - Direktiv 71/305 - Undantag från gemensamma bestämmelser - Villkor - Vägran av en statlig instans att under ett förfarande som föreskrivs i nationell lagstiftning godkänna ett projekt avseende offentlig upphandling - Den omständigheten att projektet inte har godkänts utgör inte en oförutsedd omständighet i direktivets mening
(Rådets direktiv 71/305, som ändrats genom direktiv 89/440, artikel 5.3 c)
För att den möjlighet som föreskrivs i artikel 9 d i den ursprungliga versionen av direktiv 71/305 för samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten, och därefter i artikel 5.3 c i den version som ändrats genom direktiv 89/440, att inte använda det öppna förfarandet utan i stället ett förhandlat förfarande skall aktualiseras krävs att tre kumulativa villkor är uppfyllda, varav ett är att det måste vara frågan om en omständighet som inte hade kunnat förutses. Om ett av dessa villkor inte är uppfyllt, kan ett förhandlat förfarande inte användas.
Att en statlig instans, som i ett godkännandeförfarande avseende offentlig upphandling som föreskrivs i nationell lagstiftning, skall lämna sitt godkännande till ett projekt före en fastställd tidsgräns, kommer med sådana invändningar som den har rätt att göra, utgör inte en oförutsedd omständighet.
En medlemsstat har således underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet, då de behöriga myndigheterna, på grund av den försening som uppstått i och med att en instans inte gett sitt godkännande till de ursprungliga projektplanerna, inte använt ett öppet förfarande för att tilldela ett offentligt bygg- och anläggningskontrakt utan i stället ett förhandlat förfarande utan att dessförinnan publicera ett meddelande om upphandling.