1 Jordbruk - Gemensam organisation av marknaden - Nötkött - Särskilt bidrag till nötköttsproducenter - Villkor för beviljande - Kontroll av de behöriga myndigheterna - Administrativ kontroll - Begrepp - Inspektion på plats - Kriterier för urval av företagen
(Kommissionens förordning nr 714/89, artikel 8)
2 Jordbruk - Gemensam organisation av marknaden - Nötkött - Särskilt bidrag till nötköttsproducenter - Villkor för beviljande - Identifiering av djuren - Krav på en särskild ytterligare märkning vid transport till en annan medlemsstat - Räckvidd
(Kommissionens förordning nr 714/89, artikel 7.1)
3 Inom ramen för det kontrollförfarande som föreskrivs i artikel 8 i förordning nr 714/89 om tillämpningsföreskrifter för systemet med särskilt bidrag till nötköttsproducenter har gemenskapslagstiftaren ansett den administrativa kontrollen och inspektionen på plats utgöra två former av granskning som alltmedan de är självständiga kompletterar varandra.
Den administrativa kontrollen, som föregår de inspektioner som görs på plats, skall genomföras på ett sätt som tillåter de nationella myndigheterna att nå alla slags slutsatser, säkerhet eller tvivel, i fråga om efterlevnaden av villkoren för att bidraget skall beviljas. I syfte att upptäcka bristfälliga handlingar skulle således kontrollen bestå i granskning av att ansökningarna och åtagandena, eller de intyg som bifogas dessa, överensstämmer med gällande regler, i att ansökningarna jämförs med de ansökningar som eventuellt har lämnats in av samme producent föregående år samt med ansökningar från andra företag, särskilt de mest betydande, och av en undersökning av inhämtade uppgifter med beaktande av tillgänglig statistik och av alla andra användbara uppgifter i syfte att upptäckta misstänkta ärenden.
Urvalet av bidragssökande som skall bli föremål för inspektion på plats skall genomföras på grundval av en kombination av lämpliga bedömningsgrunder och inte enbart, eller ens huvudsakligen, på grundval av slumpen. För att säkerställa att kontrollförfarandet är effektivt kan således de mest betydande företagen, eller de som framstått som misstänkta på grundval av den administrativa kontrollens resultat, prioriteras beträffande inspektioner på plats, medan övriga kan kontrolleras slumpmässigt.
4 Artikel 7.1 i förordning nr 714/89, vars syfte är att undvika att det särskilda bidraget utbetalas en andra gång för samma djur, skall tolkas så, att kravet på en särskild, ytterligare märkning som föreskrivs för de djur som skall sändas till en annan medlemsstat efter att bidraget har betalats ut endast avser de djur som har identifierats genom ett märkningssystem som samtidigt tillämpas såväl på nötkreatur som är föremål för det särskilda bidraget som i andra syften. Det är i ett sådant fall faktiskt omöjligt för myndigheterna i de övriga medlemsstater dit dessa nötkreatur sänds att upptäcka om den märkning som djuret bär beror på utbetalningen av det särskilda bidraget eller har någon annan orsak. De djur som redan bär en särskild märkning, som endast utnyttjas inom systemet med det särskilda bidraget och som överensstämmer med kraven i första stycket, kan däremot identifieras av myndigheterna i den medlemsstat dit de har exporterats.