EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 2.10.2025
COM(2025) 569 final
2025/0306(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de finansiella bidrag som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för att finansiera den fonden, med angivande av taket för 2027, det årliga beloppet för 2026, beloppet för den första delbetalningen för 2026 och en vägledande och icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2028 och 2029
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Detta förslag omfattar följande:
•Taket för bidragsbeloppen för 2027.
•De årliga bidragsbeloppen för 2026.
•Beloppet för den första delbetalningen av bidraget för 2026.
•Icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2028 och 2029.
Elfte EUF och övriga EUF som fortfarande är öppna (dvs. nionde och tionde EUF) förvaltas i enlighet med följande regler:
1.Det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig 1 (1) (det interna avtalet för elfte EUF).
2.Rådets förordning (EU) 2018/1877 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden 2 (2) (budgetförordningen för elfte EUF).
3.Rådets beslut (EU) 2020/2233 om ingående av åtaganden för medel som härrör från återflöden inom ramen för AVS-investeringsanslaget från transaktioner inom ramen för nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonderna 3 (3).
4.Rådets beslut (EU) 2022/1223 om tilldelning av medel vilka frigjorts från projekt inom tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonderna för finansiering av åtgärder mot livsmedelsförsörjningskrisen och mot ekonomiska chocker i länder i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet till följd av Rysslands anfallskrig mot Ukraina 4 (4).
De bestämmelser som avses i led a–d innehåller fleråriga åtaganden från parterna att lämna finansiellt stöd till EUF. I budgetförordningen för elfte EUF föreskrivs att parterna regelbundet ska lämna bidrag till EUF:s likviditetsförvaltning på grundval av på förhand fastställda finansiella åtaganden. De regelbundna bidragen betalas ut på grundval av tekniska rådsbeslut som speglar genomförandet av tidigare beslutade finansiella åtaganden.
•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
Ej tillämpligt.
•Förenlighet med unionens politik inom andra områden
Ej tillämpligt.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
I enlighet med artikel 19.2 i budgetförordningen för elfte EUF ska rådet fatta beslut om detta förslag senast den 15 november 2025.
•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
Ej tillämpligt.
•Proportionalitetsprincipen
Ej tillämpligt.
•Val av instrument
Ej tillämpligt.
3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
Ej tillämpligt.
•Samråd med berörda parter
Ej tillämpligt.
•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
Ej tillämpligt.
•Konsekvensbedömning
Ej tillämpligt.
•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
Ej tillämpligt.
•Grundläggande rättigheter
Ej tillämpligt.
4.BUDGETKONSEKVENSER
Ej tillämpligt.
5.ÖVRIGA INSLAG
•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
Ej tillämpligt.
•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
Ej tillämpligt.
2025/0306 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de finansiella bidrag som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för att finansiera den fonden, med angivande av taket för 2027, det årliga beloppet för 2026, beloppet för den första delbetalningen för 2026 och en vägledande och icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2028 och 2029
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig 5(1), särskilt artikel 7.2 jämförd med artikel 14.3,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 6(2), särskilt artikel 19.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
av följande skäl:
(1)I enlighet med artikel 1 i det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater ska fördelningsnyckeln för varje part i Europeiska utvecklingsfonden (EUF) fastställas 7 (3).
(2)I enlighet med artikel 46 i rådets förordning (EU) 2018/1877 kommer Europeiska investeringsbanken (EIB) att till kommissionen skicka sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar för de instrument som den förvaltar.
(3)I enlighet med i artikel 19.2 i rådets förordning (EU) 2018/1877 ska kommissionen senast den 15 oktober 2025 lägga fram ett förslag om fastställande av taket för bidragsbeloppet för 2027, det årliga bidragsbeloppet för 2026, beloppet för den första delbetalningen av bidraget för 2026 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för 2028 och 2029.
(4)Enligt artikel 20.1 i rådets förordning (EU) 2018/1877 ska belopp som fastställts för tidigare Europeiska utvecklingsfonder (EUF) användas först vid bidragsinfordringar. Därför bör en bidragsinfordran för EIB och kommissionen göras i enlighet med förordning (EU) 2018/1877.
(5)Enligt artikel 152 i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet) ska Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (Förenade kungariket) förbli part i EUF till dess att elfte EUF och alla tidigare oavslutade EUF har avslutats. Enligt artikel 153 i utträdesavtalet ska dock Förenade kungarikets andel av anslag som dragits tillbaka från projekt inom elfte EUF – om anslagen dragits tillbaka efter den 31 december 2020 – eller tidigare EUF inte återanvändas.
(6)I rådets beslut (EU) 2024/2906 8 (4) fastställs taket för det årliga bidragsbelopp för år 2026 som parterna i EUF enbart ska betala till kommissionen, då EIB år 2025 åberopade sin andel av elfte EUF, till 700 000 000 EUR.
(7)För att de åtgärder som föreskrivs i detta beslut ska kunna tillämpas så snart som möjligt bör detta beslut träda i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Taket för det årliga bidragsbelopp som deltagarna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för år 2027 till kommissionen fastställs härmed till 460 000 000 EUR.
Artikel 2
Det årliga bidragsbelopp som deltagarna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för år 2026 till kommissionen fastställs härmed till 700 000 000 EUR.
Artikel 3
Det årliga bidragsbelopp som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala som en första delbetalning för 2026 fastställs härmed till 300 000 000 EUR.
Artikel 4
Ett belopp på 1 200 000 EUR avseende outnyttjade medel eller medel som dragits tillbaka från projekt inom nionde EUF ska återbetalas genom avdrag från den första delbetalningen för 2026 enligt artikel 3.
Artikel 5
Den vägledande, icke-bindande prognosen för det förväntade årliga bidragsbeloppet för 2028 fastställs härmed till 400 000 000 EUR för kommissionen. Den vägledande, icke-bindande prognosen för det förväntade årliga bidragsbeloppet för 2029 fastställs härmed till 300 000 000 EUR för kommissionen.
Artikel 6
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
[...]
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 2.10.2025
COM(2025) 569 final
BILAGA
till Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de finansiella bidrag som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för att finansiera den fonden, med angivande av taket för 2027, det årliga beloppet för 2026, beloppet för den första delbetalningen för 2026 och en vägledande och icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2028 och 2029
Bilaga
Första delbetalningen av bidragen till EUF för 2026 (i EUR) till kommissionen*
|
MEDLEMSSTATERNA OCH FÖRENADE KUNGARIKET |
Fördelningsnyckel för nionde EUF (%) |
Fördelningsnyckel för elfte EUF (%) |
Bidrag till elfte EUF |
Återbetalning från nionde EUF (%) |
Elfte EUF minus återbetalning från nionde EUF |
|
BELGIEN |
3,92 |
3,24927 |
9 747 810 |
47 040 |
9 700 770 |
|
BULGARIEN |
|
0,21853 |
655 590 |
|
655 590 |
|
TJECKIEN |
|
0,79745 |
2 392 350 |
|
2 392 350 |
|
DANMARK |
2,14 |
1,98045 |
5 941 350 |
25 680 |
5 915 670 |
|
TYSKLAND |
23,36 |
20,57980 |
61 739 400 |
280 320 |
61 459 080 |
|
ESTLAND |
|
0,08635 |
259 050 |
|
259 050 |
|
IRLAND |
0,62 |
0,94006 |
2 820 180 |
7 440 |
2 812 740 |
|
GREKLAND |
1,25 |
1,50735 |
4 522 050 |
15 000 |
4 507 050 |
|
SPANIEN |
5,84 |
7,93248 |
23 797 440 |
70 080 |
23 727 360 |
|
FRANKRIKE |
24,30 |
17,81269 |
53 438 070 |
291 600 |
53 146 470 |
|
KROATIEN |
|
0,22518 |
675 540 |
|
675 540 |
|
ITALIEN |
12,54 |
12,53009 |
37 590 270 |
150 480 |
37 439 790 |
|
LETTLAND |
|
0,11612 |
348 360 |
|
348 360 |
|
LITAUEN |
|
0,18077 |
542 310 |
|
542 310 |
|
LUXEMBURG |
0,29 |
0,25509 |
765 270 |
3 480 |
761 790 |
|
UNGERN |
|
0,61456 |
1 843 680 |
|
1 843 680 |
|
ΜΑLTA |
|
0,03801 |
114 030 |
|
114 030 |
|
NEDERLÄNDERNA |
5,22 |
4,77678 |
14 330 340 |
62 640 |
14 267 700 |
|
ÖSTERRIKE |
2,65 |
2,39757 |
7 192 710 |
31 800 |
7 160 910 |
|
POLEN |
|
2,00734 |
6 022 020 |
|
6 022 020 |
|
PORTUGAL |
0,97 |
1,19679 |
3 590 370 |
11 640 |
3 578 730 |
|
RUMÄNIEN |
|
0,71815 |
2 154 450 |
|
2 154 450 |
|
SLOVENIEN |
|
0,22452 |
673 560 |
|
673 560 |
|
SLOVAKIEN |
|
0,37616 |
1 128 480 |
|
1 128 480 |
|
FINLAND |
1,48 |
1,50909 |
4 527 270 |
17 760 |
4 509 510 |
|
SVERIGE |
2,73 |
2,93911 |
8 817 330 |
32 760 |
8 784 570 |
|
FÖRENADE KUNGARIKET |
12,69 |
14,67862 |
44 035 860 |
152 280 |
43 883 580 |
|
TOTALT EU-27 OCH FÖRENADE KUNGARIKET |
100,00 |
100,00 |
300 000 000 |
1 200 000 |
298 800 000 |
* EIB åberopade hela sin andel av elfte EUF 2025.