EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 5.11.2024
COM(2024) 370 final
2024/0286(BUD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Belgien – EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper
MOTIVERING
BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
1.De bestämmelser som gäller för ekonomiska bidrag från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/691 av den 28 april 2021 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013 1 .
2.Den 19 juli 2024 lämnade Belgien in ansökan EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper om ekonomiskt bidrag från EGF, efter uppsägningar inom de ekonomiska sektorer som i Nace rev. 2 klassificeras som huvudgrupp 17 (Pappers- och pappersvarutillverkning) och huvudgrupp 28 (Tillverkning av övriga maskiner) i Nuts 2-regionen Limburg (BE22) i Belgien.
3.Efter en bedömning av denna ansökan har kommissionen i enlighet med alla tillämpliga bestämmelser i förordning (EU) 2021/691 fastställt att villkoren för beviljande av ekonomiskt bidrag från EGF är uppfyllda.
SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN
|
Ansökan om bidrag från EGF |
EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper |
|
Medlemsstat |
Belgien |
|
Region eller regioner som berörs (Nuts 2 2) |
Limburg (BE22) |
|
Dag för inlämnande av ansökan |
19 juli 2024 |
|
Dag för bekräftande av att ansökan mottagits |
19 juli 2024 |
|
Dag då översättningen blev tillgänglig |
27 augusti 2024 |
|
Dag för begäran om ytterligare uppgifter |
4 september 2024 |
|
Tidsfrist för inlämning av ytterligare uppgifter |
25 september 2024 |
|
Tidsfrist för slutförande av bedömningen |
5 december 2024 |
|
Insatskriterium |
Artikel 4.2 c i förordning (EU) 2021/691 |
|
Antal berörda företag |
2 |
|
Ekonomisk(a) sektor(er) (huvudgrupp enligt Nace rev. 2) 3 |
Huvudgrupp 17 (Pappers- och pappersvarutillverkning) och huvudgrupp 28 (Tillverkning av övriga maskiner) |
|
Referensperiod (fyra månader) |
31 december 2023–30 april 2024 |
|
Antal uppsägningar under referensperioden (a) |
681 |
|
Antal uppsägningar före eller efter referensperioden (b) |
0 |
|
Antal uppsägningar totalt (a + b) |
681 |
|
Antal stödberättigade bidragsmottagare totalt |
681 |
|
Antal berörda bidragsmottagare totalt |
632 |
|
Budget för individanpassade tjänster (EUR) |
1 126 559 |
|
Budget för genomförande av EGF 4 (EUR) |
0 047 000 |
|
Sammanlagd budget (EUR) |
1 173 559 |
|
Bidrag från EGF (60 %) (EUR) |
704 135 |
BEDÖMNING AV ANSÖKAN
Förfarande
4.Den 19 juli 2024 lämnade Belgien in ansökan EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper, dvs. inom tolv veckor från den dag då insatskriterierna enligt artikel 4.2 c i förordning (EU) 2021/691 var uppfyllda. Kommissionen bekräftade mottagandet av ansökan samma dag. Kommissionen har förfogat över en översättning av ansökan sedan den 27 augusti 2024 och begärde ytterligare uppgifter från Belgien den 4 september 2024. Belgien lämnade in dessa ytterligare uppgifter inom 15 arbetsdagar räknat från den dag då begäran gjordes. Tidsfristen på 50 arbetsdagar från och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör slutföra sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt bidrag, löper ut den 5 december 2024.
Formella krav på ansökan
Berörda företag och bidragsmottagare
5.Ansökan gäller 681 uppsagda arbetstagare vars verksamhet har upphört inom de ekonomiska sektorer som i Nace rev. 2 klassificeras som huvudgrupp 17 (Pappers- och pappersvarutillverkning) och huvudgrupp 28 (Tillverkning av övriga maskiner). Arbetstagarna blev uppsagda i Nuts 2-regionen Limburg (BE22).
|
Företag och antal uppsägningar under referensperioden |
|||
|
Sappi Lanaken NV (papper) |
567 |
||
|
Purmo Group Belgium NV (maskiner) |
114 |
||
|
|
Antal uppsägningar totalt: |
681 |
|
|
Antal egenföretagare vars verksamhet har upphört totalt: |
0 |
||
|
Antal stödberättigade arbetstagare och egenföretagare totalt: |
681 |
||
Insatskriterier
6.Belgiens ansökan lämnades in med stöd av insatskriteriet i artikel 4.2 c i förordning (EU) 2021/691, enligt vilket verksamheten ska ha upphört för minst 200 uppsagda arbetstagare under en referensperiod på fyra månader i företag som verkar inom samma eller olika ekonomiska sektorer enligt huvudgrupperna i Nace Rev. 2 och som är belägna i en och samma region på Nuts 2-nivå i en medlemsstat.
7.Referensperioden för ansökan är fyra månader och löper från den 31 december 2023 till den 30 april 2024.
8.I Nuts 2-regionen Limburg (BE22) har 681 arbetstagare sagts upp inom de ekonomiska sektorer som i Nace rev. 2 klassificeras som huvudgrupp 17 (Pappers- och pappersvarutillverkning) och huvudgrupp 28 (Tillverkning av övriga maskiner).
Beräkning av uppsägningar och verksamheter som upphör
9.I enlighet med artikel 6 första stycket a, jämförd med artikel 5 första stycket c, i förordning (EU) 2021/691 har tidpunkten för när verksamheten för de uppsagda arbetstagarna upphörde under referensperioden beräknats från den dag då anställningsavtalet de facto avslutades eller när det upphörde att gälla.
Stödberättigade bidragsmottagare
10.Det sammanlagda antalet stödberättigade bidragsmottagare är 681.
Beskrivning av de händelser som ledde till att arbetstagarna sades upp och verksamheten upphörde
11.De händelser som ledde till uppsägningarna inom papperssektorn är den minskande efterfrågan på grafiska produkter till följd av den ökade digitaliseringen och den ökande överkapaciteten inom den europeiska industrin för träfritt bestruket papper 5 .
12.År 2009 angav den europeiska pappersindustrin att den hade en kapacitet på 9,3 miljoner ton träfritt bestruket papper. På 15 år har kapaciteten hos den europeiska industrin för träfritt bestruket papper minskat med 50 %, till 4,6 miljoner ton 2023. Under 2023 utnyttjade industrin inte sin maximala kapacitet, utan producerade endast 2,7 miljoner ton 6 . Produktionen av träfritt bestruket papper inom Sappi-koncernen har följt samma nedåtgående trend som hela den europeiska industrin för träfritt bestruket papper.
13.Sappis anläggning i Lanaken är mindre gynnad jämfört med företagets övriga anläggningar. Lanaken specialiserar sig på produktion av träfritt bestruket papper, och övergången till produktion av andra, mer efterfrågade pappersprodukter skulle därför kräva stora investeringar. Dessutom kan Sappis andra anläggningar ta över produktionen i Lanaken, men inte tvärtom. Med hänsyn till detta beslutade Sappi-koncernen att upphöra med produktionen i Lanaken och stänga anläggningen 7 , eftersom den strukturella överkapaciteten inom industrin gjorde att ingen lämplig köpare kunde hittas.
14.Uppsägningarna inom maskinsektorn föranleddes av Purmos beslut att stoppa produktionen av 50 millimeters panelradiatorer i anläggningen i Zonhoven och att stänga den berörda produktionslinjen. Detta ledde till 114 uppsägningar.
15.Skälet till att produktionen upphör är den kraftiga minskningen av efterfrågan på panelradiatorer i EU. Efterfrågan på alternativa uppvärmningssystem, såsom värmepumpar och lågtemperatursystem, ökar snabbt 8 , främst på grund av EU:s åtagande när det gäller utsläppsmål och den tydliga avsikten att minska koldioxidutsläppen från byggnader och industrin i EU.
16.Den oväntade situationen när det gäller tillgången och priserna på gas till följd av Rysslands anfallskrig mot Ukraina har lett till förändringar i konsumenternas inköpsvanor till förmån för alternativa uppvärmningslösningar, delvis på grund av insatserna för att minska beroendet av rysk gasförsörjning samt EU-lagstiftning som gynnar lågtempererade värmesystem framför panelradiatorer. I ett sådant scenario är det osannolikt att efterfrågan kommer att återhämta sig, eftersom marknaden för panelradiatorer i allt högre grad kommer att begränsas till att ersätta enheter som redan används 9 .
17.Under perioden 2018–2023 minskade Purmo-koncernens produktionsvolym stadigt, från 820 000 enheter år 2018 till 320 000 enheter år 2023 (–60 %). När man jämför produktionskostnaderna för Purmo-koncernens olika anläggningar i Europa är anläggningen i Zonhoven mindre gynnad, eftersom kostnaderna är 17–35 % högre 10 .
Förväntad inverkan av uppsägningarna på den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen
18.De uppsagda arbetstagarna finns främst i Lanaken (83 %) och Zonhoven (27 %), så provinsen Limburg i Flandern är det område som drabbas av uppsägningarna.
19.Lanakens och Zonhovens arbetsmarknader är mindre gynnade jämfört med hela Limburg eller Flandern. Förhållandet mellan befolkningen i arbetsför ålder och de tillgängliga arbetstillfällena ligger på 49 % i Lanaken och 55 % i Zonhoven, dvs. mellan 19 och 13 procentenheter lägre än i Limburg (68 %) och mellan 24 och 18 procentenheter lägre än i Flandern (73 %) 11 . Dessutom är förhållandet mellan arbetssökande och lediga tjänster i Lanaken och dess omgivning (Maasland) 4,5 (cirka dubbelt så stort som i Flandern) 12 . De områden som berörs av uppsägningarna är mindre välmående än den region där de är belägna.
20.Vidare har en omstrukturering i Nederländerna också haft en inverkan på Maaslands arbetsmarknad. Den nederländska biltillverkaren VDL uppgav att cirka 2 000 arbetstillfällen har gått förlorade vid produktionsanläggningen i Born 13 sedan den 1 mars 2024. Av de som berördes var 700 gränsöverskridande arbetstagare som bodde i Maasland.
21.När det gäller sysselsättningsmöjligheterna minskade antalet tillgängliga arbetstillfällen inom industrin i Limburg med 15 % 2023 jämfört med föregående år 14 . Majoriteten av de lediga tjänsterna fanns dessutom inte i Maasland eller Zonhoven, utan i Hasselt-Genk.
22.År 2023 låg arbetslösheten i Flandern på 3,3 %. Arbetslösheten var dock 5,7 % för arbetstagare med låg utbildningsnivå och 7,1 % för arbetstagare med migrantbakgrund 15 . Äldre arbetstagare har också svårare att få anställning. År 2023 låg den regionala genomsnittliga sysselsättningsgraden på 76,8 % 16 , medan den låg på 60,8 % för personer i åldern 55 år eller äldre.
23.Med tanke på att en tredjedel av de uppsagda arbetstagarna är 55 år eller äldre och att 30 % av dem är lågutbildade, och med hänsyn till den nedåtgående trenden vad gäller lediga tjänster och dessa tjänsters geografiska fördelning, kommer arbetstagarna att behöva ytterligare skräddarsytt stöd för att hitta nya jobb.
Tillämpning av EU:s kvalitetskriterier för planering för förändringar och omstruktureringar
24.Belgien har beskrivit hur de rekommendationer som fastställs i EU:s kvalitetskriterier för planering för förändringar och omstruktureringar har beaktats.
25.De företag som sagt upp arbetstagare har följt belgisk lag om kollektiva uppsägningar, som föreskriver ett obligatoriskt förfarande för information till och samråd med arbetstagarrepresentanter. Förfarandet ger möjlighet att utreda om det går att undvika eller minska antalet uppsägningar. Syftet är också att mildra konsekvenserna av arbetslösheten genom kompletterande sociala åtgärder såsom stöd till omskolning för uppsagda arbetstagare.
26.Belgien har uppgett att det i enlighet med den nationella arbetslagstiftningen 17 om aktiv förvaltning vid omstrukturering är obligatoriskt för företag som genomgår omstrukturering att inrätta en särskild sysselsättningsenhet, vars uppgift är att erbjuda arbetstagare som har sagts upp i samband med kollektiva uppsägningar 30 timmars omställningstjänster under tre månader (60 timmar under sex månader för arbetstagare som är 45 år eller äldre).
27.När det gäller de åtgärder som vidtagits för att hjälpa uppsagda arbetstagare har Belgien rapporterat att de första informationsmötena för arbetstagarna inleddes den 26 december 2023 och att sysselsättningsenheterna inrättades omedelbart efter uppsägningarna. Den 13 mars 2024 anordnade den offentliga arbetsförmedlingen i Flandern (VDAB 18 ) en jobbmässa i Lanaken för före detta anställda vid Sappi och Purmo, med cirka 20 deltagande företag. Tillsammans med inbjudan gav VDAB råd om hur man förbereder sig för besöket för att få ut så mycket som möjligt av det och om hur man framgångsrikt kontaktar företag på mässan.
Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel
28.Belgien har bekräftat att de åtgärder som beskrivs nedan och som beviljas ekonomiskt bidrag från EGF inte kommer att få ekonomiskt bidrag från något annat av unionens finansieringsinstrument.
29.Det samordnade paketet med individanpassade tjänster utgör ett komplement till de åtgärder som finansieras med andra nationella medel eller EU-medel.
Samråd med de berörda bidragsmottagarna eller deras företrädare eller med arbetsmarknadens parter samt lokala och regionala myndigheter
30.Belgien har uppgett att det samordnade paketet med individanpassade tjänster har utarbetats i samråd med arbetsmarknadens parter, i enlighet med artikel 7.4 i förordning (EU) 2021/691. Fackföreningar och arbetsgivarorganisationer deltar i VDAB:s verksamhet på alla nivåer. Arbetsmarknadens parter ingår i VDAB:s styrelse och har även ett nära samarbete med VDAB på operativ nivå, tillsammans med andra aktörer på regional (Flandern), provinsiell och lokal nivå.
Berörda bidragsmottagare och föreslagna åtgärder
Berörda bidragsmottagare
31.Sammanlagt 632 uppsagda arbetstagare förväntas delta i åtgärderna. I enlighet med artikel 8.7 f i förordning (EU) 2021/691 uppges det att fördelningen av dessa arbetstagare efter kön, åldersgrupp och utbildningsnivå är följande:
|
Kategori |
Förväntat antal
|
||
|
Kön |
Män |
604 |
(95,6 %) |
|
Kvinnor |
28 |
(4,4 %) |
|
|
Ickebinära |
0 |
(0,0 %) |
|
|
Åldersgrupp |
Under 30 år |
55 |
(8,7 %) |
|
30–54 år |
355 |
(56,2 %) |
|
|
Över 54 år |
222 |
(35,1 %) |
|
|
Utbildningsnivå |
Högst grundskoleutbildning 19 |
184 |
(29,1 %) |
|
338 |
(53,5 %) |
||
|
Högre utbildning 22 |
110 |
(17,4 %) |
|
Föreslagna åtgärder
32.I enlighet med artikel 8.7 h i förordning (EU) 2021/691 består det individanpassade samordnade paket som kommer att tillhandahållas uppsagda arbetstagare av följande åtgärder:
–Rådgivare för sociala insatser: En rådgivare för sociala insatser är den första tjänst som erbjuds uppsagda arbetstagare. Tjänsten inleds med att man tillhandahåller information om det stöd som finns tillgängligt för att underlätta arbetstagarnas övergång till anställning. Rådgivaren för sociala insatser fungerar som kontaktperson för arbetstagarna under hela processen.
–Vägledning och yrkesorientering: Med utgångspunkt i inledande intervjuer kommer arbetstagarna att få hjälp och stöd av yrkesvägledare, som ska motivera och inspirera dem samt informera om utvecklingen på arbetsmarknaden och om möjliga karriärvägar. Arbetstagarna ska uppmuntras att höja sin kompetens eller lära sig nya färdigheter och att delta i utbildningsåtgärder med målet att hitta en ny anställning. Yrkesvägledarna stöder också arbetstagarna när de söker jobb, och hjälper dem med ansökningsprocessen, förberedelser för anställningsintervjuer osv.
Kompletterande yrkesvägledning planeras för arbetstagare som saknar många av de färdigheter som efterfrågas för de lediga tjänsterna eller som inte har tillräckliga kunskaper i nederländska.
–Aktivt stöd vid arbetssökande: Stödåtgärderna omfattar bland annat kartläggning av potentiella lediga tjänster som ännu inte har publicerats och som kan passa de stödberättigande arbetstagarna. Dessutom kommer en rad olika evenemang för arbetssökande att anordnas, till exempel jobbmässor.
–Utbildning, omskolning och yrkesutbildning: Arbetstagarna kommer att få tillgång till det ordinarie utbildningsutbudet hos VDAB. Efter överenskommelse med yrkesvägledaren om individuella projekt kommer dessutom särskild utbildning att erbjudas för att tillgodose de identifierade behoven.
–Utbildning på arbetsplatsen: Arbetstagare får utbildning på arbetsplatsen på ett företag som kommer att anställa dem efter utbildningen. Beroende på arbetstagarens behov kan utbildningen pågå mellan 4 och 26 veckor. Efter utbildningen ingås ett anställningsavtal, antingen för tillsvidareanställning eller visstidsanställning, som är minst lika långt som utbildningen.
33.VDAB:s ordinarie stöd till uppsagda arbetstagare omfattar digitala verktyg och utbildning i digitala färdigheter. Arbetstagarna lär sig också hur man till fullo utnyttjar VDAB:s olika digitala plattformar, t.ex. databasen för lediga tjänster, eller får särskild coachning i hur man söker jobb online. VDAB:s utbildningsutbud omfattar också färdigheter som krävs i en resurseffektiv ekonomi. Detta uppfyller kravet på förmedling av de färdigheter som krävs i den digitala industriella tidsåldern och i en resurseffektiv ekonomi, i enlighet med artikel 7.2 i förordning (EU) 2021/691.
34.De föreslagna åtgärderna utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 7 i förordning (EU) 2021/691. Dessa åtgärder ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder.
35.När det gäller de åtgärder som vidtas för att hjälpa de uppsagda arbetstagarna har Belgien rapporterat att omplaceringsenheten inrättades strax efter uppsägningarna.
36.Belgien har lämnat de uppgifter som krävs om åtgärder som det berörda företaget är tvungna att vidta enligt nationell rätt eller kollektivavtal. I enlighet med artikel 9.1 i förordning (EU) 2021/691 har Belgien bekräftat att ett ekonomiskt bidrag från EGF inte kommer att ersätta sådana åtgärder.
Beräknad budget
37.De beräknade sammanlagda kostnaderna uppgår till 1 173 559 EUR, vilket innefattar utgifter för individanpassade tjänster på 1 126 559 EUR och utgifter för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering på 47 000 EUR.
38.Ansökan om ekonomiskt bidrag från EGF uppgår till sammanlagt 704 135 EUR (60 % av de sammanlagda kostnaderna).
39.I enlighet med artikel 8.7 m i förordning (EU) 2021/691 har Belgien uppgett att den nationella förfinansieringen och medfinansieringen tillhandahålls av VDAB 23 .
|
Åtgärder |
Beräknat antal deltagare |
Beräknad kostnad per deltagare
|
Beräknade sammanlagda kostnader (EUR) 25 |
|
Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.2 andra stycket a i förordning (EU) 2021/691) |
|||
|
Rådgivare för sociala insatser
|
632 |
60 |
38 044 |
|
Vägledning och yrkesorientering
|
220 |
2 815 |
619 352 |
|
Aktivt stöd vid arbetssökande
|
632 |
120 |
76 088 |
|
Utbildning, omskolning och yrkesutbildning (Aanbod opleidingen in eigen beheer & Aanbod erkende opleidingen bij partners) |
40 |
9 587 |
383 475 |
|
Utbildning på arbetsplatsen
|
10 |
960 |
9 600 |
|
Delsumma a: Andel av paketet med individanpassade tjänster |
– |
1 126 559 |
|
|
(100 %) |
|||
|
Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.2 andra stycket b i förordning (EU) 2021/691) |
|||
|
Incitament och bidrag |
0 |
0 |
0 |
|
Delsumma b: Andel av paketet med individanpassade tjänster |
– |
0 |
|
|
(0,00 %) |
|||
|
Åtgärder enligt artikel 7.5 i förordning (EU) 2021/691 |
|||
|
1. Förberedande åtgärder |
– |
6 000 |
|
|
2. Förvaltning |
– |
10 000 |
|
|
3. Information och marknadsföring |
– |
0 |
|
|
4. Kontroll och rapportering |
– |
31 000 |
|
|
Delsumma c: Andel av de sammanlagda kostnaderna: |
– |
47 000 |
|
|
(4,00 %) |
|||
|
Sammanlagda kostnader (a + b + c): |
– |
1 173 559 |
|
|
Bidrag från EGF (60 % av de sammanlagda kostnaderna) |
– |
704 135 |
|
Period under vilken utgifterna är stödberättigande
40.Belgien började erbjuda de individanpassade tjänsterna till de berörda bidragsmottagarna den 26 december 2023. Utgifterna för åtgärderna kommer därför att berättiga till ekonomiskt bidrag från EGF från och med den 26 december 2023 till och med 24 månader efter den dag då finansieringsbeslutet träder i kraft.
41.Belgien började få administrativa kostnader för genomförandet av EGF den 20 november 2023. Utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering ska därför berättiga till ekonomiskt bidrag från EGF från och med den 20 november 2023 till och med 31 månader efter den dag då finansieringsbeslutet träder i kraft.
Förvaltnings- och kontrollsystem
42.Ansökan innehåller en beskrivning av det förvaltnings- och kontrollsystem som krävs enligt artikel 23 i förordning (EU) 2021/691, och av de berörda organens skyldigheter. Belgien har meddelat kommissionen att det ekonomiska bidraget kommer att förvaltas av VDAB. Betalningarna kommer att göras av VDAB:s finansiella tjänst. Finans- och budgetavdelningen – revisionsenheten vid den flamländska revisionsmyndigheten för de europeiska strukturfonderna fungerar som revisionsmyndighet även för EGF.
Den berörda medlemsstatens åtaganden
43.Belgien har gett alla nödvändiga garantier för att
–principerna för likabehandling och icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna och genomförandet av dem,
–de krav som rör kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda,
–de företag som sagt upp arbetstagare och därefter fortsatt sin verksamhet har uppfyllt sina rättsliga förpliktelser och har vidtagit vederbörliga åtgärder med tanke på sina arbetstagare,
–all dubbelfinansiering kommer att förhindras,
–det ekonomiska bidraget från EGF kommer att vara förenligt med unionens förfaranderegler och materiella regler för statligt stöd.
BUDGETKONSEKVENSER
Budgetförslag
44.Enligt artikel 8 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027 26 , i dess ändrade lydelse enligt rådets förordning (EU, Euratom) 2024/765 av den 29 februari 2024 27 , får EGF inte överstiga ett årligt maximibelopp på 30 miljoner EUR (i 2018 års priser).
45.Efter att ha prövat om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 och 13.2 i förordning (EU) 2021/691 och tagit i beaktande antalet berörda bidragsmottagare, de föreslagna åtgärderna och de beräknade kostnaderna, föreslår kommissionen att EGF utnyttjas för utbetalning av ett ekonomiskt bidrag på 704 135 EUR, vilket motsvarar 60 % av de sammanlagda kostnaderna för de åtgärder som föreslagits i ansökan.
46.Förslaget till beslut om utnyttjande av EGF kommer att antas av Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 15.1 första stycket andra meningen i förordning (EU) 2021/691, och såsom föreskrivs i punkt 9 i det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel 28 .
Anknytande rättsakter
47.Samtidigt med detta förslag till beslut om utnyttjande av EGF kommer kommissionen att förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på 704 135 EUR till den berörda budgetposten.
48.Samtidigt som kommissionen antog detta förslag till beslut om utnyttjande av EGF antogs även ett beslut om ekonomiskt bidrag som utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 110 i förordning (EU, Euratom) 2024/2509 29 . Finansieringsbeslutet kommer att träda i kraft den dag då kommissionen underrättas om att Europaparlamentet och rådet har godkänt budgetöverföringen, i enlighet med artikel 15.2 första stycket i förordning (EU) 2021/691.
2024/0286 (BUD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Belgien – EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/691 av den 28 april 2021 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013 30 , särskilt artikel 15.1 första stycket,
med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel 31 , särskilt punkt 9.
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)Målen för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) är att visa solidaritet och främja varaktig sysselsättning på anständiga villkor i unionen genom att erbjuda stöd till uppsagda arbetstagare och egenföretagare vars verksamhet har upphört i samband med omfattande omstruktureringar, och hjälpa dem att återgå till varaktig sysselsättning på anständiga villkor så snart som möjligt.
(2)Enligt artikel 8 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 32 , i dess ändrade lydelse enligt rådets förordning (EU, Euratom) 2024/765 33 , och i enlighet med artikel 16 i förordning (EU) 2021/691, får EGF inte överstiga ett årligt maximibelopp på 30 miljoner EUR (i 2018 års priser).
(3)Den 19 juli 2024 lämnade Belgien in en ansökan om utnyttjande av EGF i enlighet med artikel 8.1 i förordning (EU) 2021/691 efter uppsägning av arbetstagare i de ekonomiska sektorer som i Nace rev. 2 klassificeras som huvudgrupp 17 (Pappers- och pappersvarutillverkning) och huvudgrupp 28 (Tillverkning av övriga maskiner) i Nuts 2-regionen Limburg (BE22) i Belgien. Ansökan kompletterades med ytterligare uppgifter i enlighet med artikel 8.5 i förordning (EU) 2021/691. På grundval av den bedömning kommissionen har gjort i förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av EGF anses ansökan uppfylla villkoren för beviljande av ett ekonomiskt bidrag från EGF enligt artikel 13 i förordning (EU) 2021/691 34 .
(4)EGF bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska bidrag på 704 135 EUR som Belgien har ansökt om.
(5)För att minimera den tid det tar att bevilja bidrag från EGF bör detta beslut tillämpas från och med den dag då det antas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare ska belastas med 704 135 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2024.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Det ska tillämpas från och med den [datum för antagandet] 35*.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar
Ordförande
Ordförande