Bryssel den 23.4.2024

COM(2024) 188 final

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN

Barnets bästa ska komma i främsta rummet: Ett meddelande som åtföljer kommissionens rekommendation om integrerade barnskyddssystem


“Man bör i större utsträckning lyssna på barnen - det skulle kunna uppmuntra andra barn att inte dölja sina problem” (bidrag från ett barn från Litauen 1 ) 

ATT SKYDDA BARN I OCH UTANFÖR EUROPA ÄR EN PRIORITERING FÖR EU

Barnens liv i Europeiska unionen, och i världen, har i många avseenden blivit bättre under de senaste årtiondena. Detta beror också på ökat välstånd, bättre hälso- och sjukvård och förbättrad tillgång till utbildning. Vi står inför en snabbt föränderlig värld, som präglas av pandemins negativa effekter på barn, ojämlikhet, diskriminering, konflikter eller klimatförändringar, men också den virtuella världen, där vi vidtagit åtgärder för att fortsätta att upprätthålla och ytterligare stärka barns rättigheter och livskvalitet i och utanför EU. EU, dess europeiska och internationella partner, och det civila samhällets organisationer, har arbetat tillsammans för att inget barn ska lämnas utanför när vi tar itu med dessa utmaningar och utnyttjar möjligheterna med den gröna, digitala och demografiska omställningen.

Under de senaste åren har kommissionen infört en robust och omfattande rättslig, politisk och stödjande ram, med tydliga åtaganden för att stärka skyddet, främjandet och förverkligandet av barns rättigheter, särskilt genom antagandet av den övergripande EU-strategin för barnets rättigheter 2 (EU:s strategi) och den europeiska barngarantin 3 i mars 2021. Inom ramen för EU:s strategi genomförs ett antal åtgärder tillsammans med medlemsstaterna, bland annat åtgärder mot sexuella övergrepp mot och sexuell exploatering av barn online och offline 4 samt åtgärder för att ta itu med barnfattigdom och socioekonomisk utestängning för behövande barn, inbegripet barn med funktionsnedsättning eller med minoritets- och invandrarbakgrund. Åtgärder har också vidtagits för att bättre anpassa rättssystemen till barns behov i egenskap av brottsoffer, misstänkta, tilltalade eller dömda personer, vittnen eller som andra parter i rättsliga förfaranden. Dessutom har kommissionen tagit fram åtgärder för att förbättra barns psykiska hälsa och välbefinnande. Meningsfull delaktighet och samråd med barn, bland annat genom plattformen för barns delaktighet 5 , har varit ett kännetecken för EU:s strategi, och det håller på att bli en erkänd praxis i och utanför EU.

EU:s strategi innehåller också en stark extern dimension där EU intensifierar sitt arbete för att främja, skydda, fullgöra och respektera barnets rättigheter globalt, avskaffa barnarbete, bekämpa barnäktenskap, investera avsevärt i utbildning runt om i världen och skydda mot alla former av våld, övergrepp och försummelse, även i humanitära sammanhang. EU främjar också barns och ungdomars delaktighet på global nivå genom ungdomshandlingsplanen i EU:s yttre åtgärder 6 . EU:s riktlinjer om barn och väpnad konflikt 7 håller på att ses över för att förebygga, reagera på och sätta stopp för skadliga sedvänjor mot barn som påverkas av väpnad konflikt.

Betydande framsteg har gjorts, men våld mot barn är fortfarande en utmaning både inom och utanför EU, på många nivåer. Att sätta stopp för alla former av våld mot barn, bland annat genom att utveckla och stärka integrerade barnskyddssystem, är både en moralisk och rättslig nödvändighet. Det är dessutom en strategisk investering i våra samhällens framtid.

SKYDDA BARN: EN ABSOLUT NÖDVÄNDIGHET OCH EN STRATEGISK INVESTERING I SAMHÄLLET

Våld kan ta sig många olika uttryck och omfatta alla former av fysiskt eller psykiskt våld, skada eller övergrepp, försummelse eller försumlig behandling, skadlig behandling eller utnyttjande, inbegripet sexuella övergrepp, fysiskt, online eller i virtuella världar. Sådant våld omfattar våld i hemmet, människohandel, sexuella övergrepp, könsrelaterat våld, inbegripet kvinnlig könsstympning och barnäktenskap, samt alla former av mobbning och kroppsstraff. Barn utsätts också för diskriminering och intolerans, även i sitt digitala liv 8 . Under 2021 blev 114 barn offer för mord i hela EU 9 . Det uppskattas att 20 % av barnen i Europa utsätts för någon form av sexuella övergrepp under sin barndom 10 . I en nyligen genomförd undersökning om våld mot kvinnor, rapporterade upp till 13,7 % av de vuxna kvinnorna på nationell nivå att de hade utsatts för sexuellt våld i barndomen 11 , men denna andel är förmodligen ännu högre, eftersom andelen anmälningar tyvärr är lägre än verkligheten. Det uppskattas att 190 000 flickor i hela EU riskerar att utsättas för könsstympning under tvång 12 . Självmord är den näst vanligaste dödsorsaken bland unga (i åldern 15–19 år) 13 . 13 % till 29 % av barnen (15 år) rapporterade att de ofta utsatts för mobbning i olika medlemsstater 14 . 

Våld mot barn har också en ekonomisk kostnad som beräknas uppgå till 8 % av världens BNP, vilket motsvarar omkring 6,5 biljoner euro, eftersom det bromsar den ekonomiska utvecklingen, ökar de socioekonomiska skillnaderna, hämmar den ekonomiska tillväxten och minskar inkomsten per capita 15 . Genom att avsätta resurser i program för barn i förskoleåldern, kan man erhålla en avkastning som är minst fyra gånger högre än den ursprungliga insatsen 16 . Den årliga förlusten av humankapital i Europa till följd av psykisk ohälsa hos barn och ungdomar uppskattas till 54,2 miljarder euro 17 . Socioekonomisk utsatthet bland barn medför också stora kostnader för samhället som i EU motsvarar i genomsnitt 3,4 % av BNP 18 . Investeringar i skydd av barn och våldsprevention ger därför även mycket god ekonomisk avkastning och leder till långsiktiga kostnadsbesparingar.

Barnen själva ber om att få större inflytande och att kunna tala om sina problem och liv. De har rättigheter och är företrädare för förändring här och nu och är tydliga i sina uppmaningar till vuxna om att vidta åtgärder för att tillgodose deras behov. Som experter i frågor som rör dem, kräver barn, med rätta ”Inget om oss utan oss”. I enlighet med artikel 12 i FN:s konvention om barnets rättigheter (FN-konventionen) och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (stadgan), är barns röster och behov centrala för rekommendationen om integrerade barnskyddssystem. Mer än 1 000 barn frågades om sina skyddsbehov på EU:s nya plattform för barns delaktighet.

MOT INTEGRERADE BARNSKYDDSSYSTEM

Att skydda barn från alla former av våld är ett centralt EU-mål. Det har också nära koppling till våldsprevention för att säkerställa barns välbefinnande och respekt för deras rättigheter. I artikel 3.3 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) fastställs unionens mål om att främja skydd av barnets rättigheter. I artikel 24 i stadgan fastställs att barn har rätt till det skydd och den omvårdnad som behövs för deras välfärd och att barnets bästa måste komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barn, oavsett om de vidtas av offentliga myndigheter eller privata institutioner. Skydd av barn är också ett centralt mål i FN-konventionen och Agenda 2030 för hållbar utveckling för att alla barn ska kunna leva fria från rädsla, försummelse, övergrepp och utnyttjande. Den häpnande statistiken och bevisen för den stora omfattningen av övergrepp mot barn, våld mot barn och försummelse av barn i hela EU, inbegripet pandemins inverkan, konsekvenserna av anfallskriget mot Ukraina och en ökning av de globala väpnade konflikterna, är en uppmaning till handling.

Kommissionen lägger därför fram en rekommendation 19 för medlemsstaterna om att vidareutveckla och stärka sina barnskyddssystem för att göra dem mer integrerade och bättre tillgodose barns behov av skydd mot alla former av våld och för att främja skyddet av barn som en global prioritering för unionen.

Skydd av barn rör hela samhället och är en sektorsövergripande fråga. Ansvaret för skydd av barn delas mellan många olika aktörer, däribland offentliga myndigheter, privata aktörer, internationella organisationer och organisationer i det civila samhället. De många olika verktyg som står till medlemsstaternas förfogande, även på unionsnivå (lagstiftning, politik och finansiering), och på alla förvaltningsnivåer, kan bidra till att göra barnskyddssystemen mer integrerade och robusta. Det behövs samordningsmekanismer mellan medlemsstaterna för att säkerställa effektiva sektorsövergripande insatser mellan ministerier eller olika nivåer av befogenheter. Det är viktigt att aktörerna tar på sig tydligt definierade roller och säkerställer nära samordning. Tillgången till och samordningen av mänskliga och ekonomiska resurser är också en utmaning. På grundval av detta är det uppenbart att det behövs effektivare och mer integrerade barnskyddssystem.

En helhetssyn på skydd av barn i samhället är en konkret och strategiskt långsiktig investering, även i det samhälle som utvecklas framför våra ögon där människor lever allt längre. Den kommer i hög grad att bidra till mer jämlika, rättvisa och opartiska samhällen, som stöds av rättvisa mellan generationerna och solidaritet med nuvarande och framtida generationer.

Med utgångspunkt i uppmaningarna från Europaparlamentet 20 , rådet 21 och Regionkommittén 22 , bekräftar rekommendationen, som kommissionen lägger fram för medlemsstaterna, kommissionens åtagande att stärka skyddet av barn i och utanför EU. Rekommendationen stöder och uppmanar medlemsstaterna att bedöma, stärka och integrera sina barnskyddssystem, med utgångspunkt i bästa praxis och med hjälp av verktyg på EU-nivå, såsom lagstiftning, politiska åtgärder och finansiering. Kommissionen uppmanar också Europaparlamentet och rådet att ta hänsyn till denna rekommendation i sina framtida överläggningar, och uppmanar Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén att främja dialogen med lokala och regionala myndigheter och det civila samhället. I alla dessa åtgärder bör barnets bästa alltid komma i främsta rummet.

(1)      Genom undersökningen på EU-plattformen för barns delaktighet .
(2)      COM(2021) 142 final.
(3)      Rådets rekommendation (EU) 2021/1004 av den 14 juni 2021 om inrättandet av en europeisk barngaranti (EUT L 223, 22.6.2021).
(4)    Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/93/EU av den 13 december 2011 om bekämpandet av sexuella övergrepp mot barn, sexuell exploatering av barn och barnpornografi samt om ersättandet av rådets rambeslut 2004/68/RIF (EUT L 335, 17.12.2011)”Direktivet om bekämpande av sexuella övergrepp mot barn, inbegripet dess omarbetning COM (2024) 60 final, Meddelande om ett digitalt decennium för barn och ungdomar den nya europeiska strategin för ett bättre internet för barn (BIK +) (COM (2022) 212 final), förordningen om fastställande av regler för att förebygga och bekämpa sexuella övergrepp mot barn, COM (2022) 209 final.
(5)      EU-plattformen för barns delaktighet.
(6)      JOIN(2022) 53 final.
(7)      EU:s riktlinjer om barn och väpnad konflikt.
(8)    Illustrerat i åtföljande arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar SWD(2024) 98 final.
(9)    Eurostat, Intentional homicide victims by age and sex - number and rate for the relevant sex and age groups, 2021.
(10)    Europarådets människorättskanal.
(11)    Eurostat, EU survey on gender-based violence against women and other forms of inter-personal violence (EU-GBV), 2022. (inte översatt till svenska).
(12)    Nolltolerans mot kvinnlig könsstympning (europa.eu).
(13)    Unicef, Tillståndet för världens barn 2021: On My Mind – Promoting, protecting and caring for children’s mental health, Regional brief: Europe, 2021 (inte översatt till svenska).
(14)    The twin challenge of equity and excellence in basic skills in the EU, An EU comparative analysis of the PISA 2022 resultsEU:s publikationsbyrå (europa.eu), 2024 (inte översatt till svenska).
(15)    The Violence-Prevention Dividend, Why Preventing Violence Against Children Makes Economic Sense, 2022 (inte översatt till svenska).
(16)    The Center for High Impact Philanthropy, High Return on Investment, 2015.
(17)    Unicefs rapport om tillståndet för världens barn 2021, Europe regional brief (inte översatt till svenska).
(18)    C. Clarke, et al. (2022), The economic costs of childhood socio-economic disadvantage in European OECD countries (inte översatt till svenska), OECD Papers on Well-being and Inequalities, nr 9, OECD Publishing.
(19)      Se hänvisningarna i rekommendationen om integrerade barnskyddssystem (C(2024) 2682 final), i dess bilaga om unionens centrala regelverk, viktiga policydokument och finansiering som är relevant för barnskyddssystem och i det åtföljande arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar (SWD (2024) 98 final).
(20)      Europaparlamentets resolution av den 11 mars 2021 om barns rättigheter mot bakgrund av kommissionens strategi för barnets rättigheter (2021/2523(RSP)).
(21)      Rådets slutsatser av den 9 juni 2022 om EU:s strategi för barnets rättigheter (10024/22).
(22)      Europeiska regionkommitténs yttrande Att stärka de lokala och regionala myndigheternas roll i integrerade system för skydd av barn, antaget vid plenarsessionen den 17–18 april 2024. Läs mer: Faktablad om yttrandet (europa.eu). 

Bryssel den 23.4.2024

COM(2024) 188 final

BILAGA

till

meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén

Barnets bästa ska komma i främsta rummet: Ett meddelande som åtföljer kommissionens rekommendation om integrerade barnskyddssystem


BILAGA

Grundläggande EU-regelverk, policydokument och finansiering som är av betydelse för barnskyddssystem

Detta dokument ger en överblick 1 över unionens rättsakter, policydokument och finansieringsinstrument vad gäller barnskyddssystem.

Hyperlänkar ges till alla rättsliga dokument och policydokument

1.Primärrätt

Fördraget om Europeiska unionen  (2016/C 202/13) – särskilt artikel 3.3 och 3.5

Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt:  (2016/C 202/47) – särskilt artikel 9 (om kampen mot social utestängning, en hög utbildningsnivå och en hög hälsoskyddsnivå för människor), artikel 10 (icke-diskriminering), artikel 79 (migration), artikel 81 (civilrättsligt samarbete), artiklarna 82 och 83 (straffrättsligt samarbete), och dess andra del (Icke-diskriminering och unionsmedborgarskap)

EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna  (2016/C 202/389) – särskilt artikel 24 (barnets rättigheter), men även artikel 7 (rätt till familjeliv), artikel 8 (skydd av personuppgifter), artikel 14 (rätt till utbildning), artikel 21 (icke-diskriminering), artikel 32 (förbud mot barnarbete) och artikel 33 (familjeliv och yrkesliv)

2.Övergripande policydokument om barnets rättigheter

Kommissionens meddelande om strategin för barnets rättigheter  (COM(2021) 142 final)

Kommissionens meddelande En EU-agenda för barns rättigheter  (KOM(2011) 60 slutlig)

Kommissionens meddelande Mot en EU-strategi för barnets rättigheter  (KOM(2006) 367 slutlig)

Rådets slutsatser om EU:s strategi för barnets rättigheter  (10024/22)

Europaparlamentets resolution om barns rättigheter mot bakgrund av kommissionens strategi för barns rättigheter  (2021/2523(RSP))

3.Sätta barnet i centrum

3.1.Inkluderande barnskyddssystem

3.1.1.Social inkludering

Kommissionens rekommendation om den europeiska pelaren för sociala rättigheter  (2017/761/EU)

Kommissionens  rekommendation Bryta det sociala arvet  investera i barnens framtid (2013/112/EU)

Kommissionens meddelande Handlingsplan för den europeiska pelaren för sociala rättigheter  (COM(2021) 102 final)

Kommissionens meddelande En europeisk pelare för sociala rättigheter  (COM(2017) 250 final)

Interinstitutionell proklamation av den europeiska pelaren för sociala rättigheter  (2017/C 428/09)

3.1.2.Ras eller etniskt ursprung, inbegripet romer

Rådets rambeslut om bekämpande av vissa former av och uttryck för rasism och främlingsfientlighet enligt strafflagstiftningen  (2008/913/RIF)

Rådets rekommendation om romers jämlikhet, inkludering och delaktighet  (2021/C 93/01)

Kommissionens meddelande om EU:s strategi för att bekämpa antisemitism och främja judiskt liv (2021–2030)  COM(2021) 615 final

Kommissionens meddelande En jämlikhetsunion: EU:s handlingsplan mot rasism 2020-2025 (COM/2020/565 final)

Kommissionens meddelande En jämlikhetsunion:  EU:s strategiska ram för romers jämlikhet, inkludering och deltagande , COM(2020) 620 final

3.1.3.Funktionsnedsättning

Kommissionens meddelande En jämlikhetsunion:  EU:s strategi för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021–2030  (COM(2021) 101 final)

Rådets beslut om ingående från Europeiska gemenskapens sida av Förenta nationernas konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning  (2010/48/EG)

3.1.4.Hbtqi

Kommissionens meddelande En jämlikhetsunion:  jämlikhetsstrategi för hbtqi-personer 2020–2025  (COM(2020) 698 final)

3.1.5.Jämställdhet

Kommissionens meddelande En jämlikhetsunion:  jämställdhetsstrategi för 2020–2025  (COM(2020) 152 final)

3.1.6.Unga

Rådets slutsatser om genomförandet av EU:s ungdomsstrategi (2019–2021)  (14427/21)

Rådets resolution om ramar för det europeiska samarbetet på ungdomsområdet: Europeiska unionens ungdomsstrategi 2019–2027  (2018/C 456/01)

3.1.7.Inget rum för hat

Gemensamt meddelande till Europaparlamentet och rådet Inget rum för hat: ett Europa enat mot hat (JOIN(2023) 51 final)

3.2.Barns behov av trygghet i fysiska miljöer och på nätet

3.2.1.Trygghet i fysiska miljöer

Förordning om allmän produktsäkerhet, om ändring av förordning (EU) nr 1025/2012 och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/1828 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG och rådets direktiv 87/357/EEG  (2023/988/EU)

Förordning om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004 (2017/2394/EU)

Förordning om fastställande av vissa stöd och bidrag inom ramen för den samlade marknadsordningen för jordbruksprodukter  (2013/1370/EU)

Förordning om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter  (2013/1308/EU)

Direktiv om grupptalan för att skydda konsumenters kollektiva intressen och om upphävande av direktiv 2009/22/EG (2020/1828/EU)

Direktiv om ändring av rådets direktiv 93/13/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 98/6/EG, 2005/29/EG och 2011/83/EU vad gäller bättre upprätthållande och modernisering av unionens konsumentskyddsregler  (2019/2161/EU)

Direktiv om alternativ tvistlösning vid konsumenttvister och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 och direktiv 2009/22/EG  (2013/11/EU)

Direktiv om konsumenträttigheter och om ändring av rådets direktiv 93/13/EEG och direktiv 1999/44/EG och om upphävande av rådets direktiv 85/577/EEG och direktiv 97/7/EG  (2011/83/EU)

Direktiv om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av rådets direktiv 84/450/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG, 98/27/EG och 2002/65/EG samt förordning (EG) nr 2006/2004  (2005/29/EG)

Direktiv om allmän produktsäkerhet  (2001/95/EG)

Rådets direktiv om oskäliga villkor i konsumentavtal  (93/13/EEG)

Rådets rekommendation om rökfria miljöer  (2009/C 296/02)

Kommissionens meddelande Från jord till bord-strategin för ett rättvisare, hälsosammare och miljövänligare livsmedelssystem (COM(2020) 381 final)

Kommissionens meddelande En långsiktig vision för EU:s landsbygdsområden – för starkare, sammanlänkade, resilienta och välmående landsbygdsområden 2040 (COM(2021) 345 final)

Meddelande från kommissionen Ny strategi för konsumentpolitiken – en hållbar återhämtning genom stärkt konsumentresiliens  (COM(2020) 696 final)

Kommissionens tillkännagivande Vägledning om tolkningen och tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden  (2021/C 9320/01)

Kommissionens tillkännagivande Vägledning om tolkningen och tillämpningen av direktiv 2011/83/EU om konsumenträttigheter  (2021/C 525/01)

Kommissionens tillkännagivande Vägledning om tolkningen och tillämpningen av rådets direktiv 93/13/EEG om oskäliga villkor i konsumentavtal  (2019/C 323/04)

Uppförandekod för att motverka olaglig hatpropaganda  (2016)

3.2.2.Trygghet på nätet

Förordning om en inre marknad för digitala tjänster  (2022/2065/EU)

Förordning om ett tillfälligt undantag från vissa bestämmelser i direktiv 2002/58/EG vad gäller användning av teknik hos tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster för behandling av personuppgifter och andra uppgifter i syfte att bekämpa sexuella övergrepp mot barn på nätet  (2021/1232/EU)

Förordning om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG  (2018/1725)

Förordning om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter  (2016/679/EU)

Direktiv om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation  (2018/1972/EU)

Direktiv om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medietjänster (2010/13/EU), ändrat genom  direktiv 2018/1808 mot bakgrund av ändrade marknadsförhållanden  (2018/1808/EU)

Kommissionens meddelande Ett digitalt decennium för barn och ungdomar: den nya europeiska strategin för ett bättre internet för barn (BIK+)  (COM(2022) 212 final)

3.3.Barns integritet och mentala hälsa

Direktiv om bekämpande av sexuella övergrepp mot barn, sexuell exploatering av barn och barnpornografi  (2011/93/EU)

Direktiv om förebyggande och bekämpande av människohandel och om skydd av dess offer  (2011/36/EU)

Rådets beslut om ingående på Europeiska unionens vägnar av Europarådets konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet vad gäller frågor som rör straffrättsligt samarbete, asyl och non-refoulement  (2023/1076/EU)

Rådets beslut om ingående på Europeiska unionens vägnar av Europarådets konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet vad gäller unionens institutioner och offentliga förvaltning  (2023/1075/EU)

Rådets beslut om undertecknande på Europeiska unionens vägnar av Europarådets konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och våld i hemmet vad avser asyl och non-refoulement  (2017/866/EU)

Rådets beslut om undertecknande på Europeiska unionens vägnar av Europarådets konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet vad gäller frågor som rör straffrättsligt samarbete (2017/865/EU)

Rådets rekommendation om stärkt samarbete mot sjukdomar som kan förebyggas genom vaccination  (2018/C 466/01)

Meddelande från kommissionen om en övergripande strategi för psykisk hälsa  (COM(2023) 298 final)

Kommissionens meddelande om en europeisk strategi för vård och omsorg (COM(2022) 440 final)

Kommissionens meddelande om EU:s strategi mot människohandel 2021–2025  (COM(2021) 171 final)

Kommissionens meddelande Europas plan mot cancer (COM(2021) 44 final)

Kommissionens meddelande om en EU-strategi för en effektivare bekämpning av sexuella övergrepp mot barn  (COM(2020) 607 final)

Kommissionens meddelande om utrotande av kvinnlig könsstympning  (COM(2013) 833 final)

Kommissionens meddelande En EU-strategi för att stödja medlemsstaterna i arbetet med att minska de alkoholrelaterade skadorna  (KOM(2006) 625 slutlig)

A Common Anti-Trafficking Plan to address the risks of trafficking in human beings and support potential victims among those fleeing the war in Ukraine  (2022) (inte översatt till svenska)

4.Integrerade barnskyddssystem

4.1.Kontinuitet i heltäckande och samordnade tjänster

Rådets rekommendation om vägar till en framgångsrik skolgång och om ersättande av rådets rekommendation av den 28 juni 2011 om politiska strategier för att minska andelen elever som lämnar skolan i förtid (2022/C 469/01)

Rådets rekommendation om inrättande av en europeisk barngaranti  (2021/1004/EU)

Rådets rekommendation om förskoleverksamhet och barnomsorg av hög kvalitet  (2019/C 189/02)

Rådets rekommendation av den 8 december 2022 om förskoleverksamhet och barnomsorg: Barcelonamålen för 2030  (2022/C 484/01)

Kommissionens beslut om att reservera den nationella nummerserien som börjar med ”116” för harmoniserade nummer för harmoniserade tjänster av samhälleligt värde  (2007/116/EG), därefter ändrat, och direktiv om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation  (2018/1972/EU)

Rådets rekommendation av den 29 november 2021 om blandat lärande för högkvalitativ och inkluderande grundskole- och gymnasieutbildning  (2021/C 504/03)

Kommissionens meddelande Förskola – en bättre grund för framtiden  (KOM(2011) 66 slutlig)

4.2.Ett barnvänligt rättsväsende

Direktiv om rättssäkerhetsgarantier för barn som är misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga förfaranden  (2016/800/EU)

Europaparlamentets och rådets direktiv om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF  (2016/680/EU)

Direktiv om fastställande av miniminormer för brottsoffers rättigheter och för stöd till och skydd av dem  (2012/29/EU)

Direktiv om rätten till information vid straffrättsliga förfaranden  (2012/13/EU)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1191 av den 6 juli 2016 om främjande av medborgares fria rörlighet genom förenkling av kraven på framläggande av vissa officiella handlingar i Europeiska unionen och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012

Kommissionens meddelande Säkerställa rättvisa i EU – En europeisk strategi för rättslig utbildning 2021–2024  (COM(2020) 713 final)

Kommissionens meddelande EU-strategi för brottsoffers rättigheter (2020–2025)  (COM(2020) 258 final)

5.Barn i gränsöverskridande situationer

5.1.Civilrättsliga frågor

Förordning om digitalisering av rättsligt samarbete och tillgång till rättslig prövning i gränsöverskridande civilrättsliga, handelsrättsliga och straffrättsliga frågor och ändring av vissa rättsakter inom området för rättsligt samarbete  (2023/2844)

Förordning om samarbete mellan medlemsstaternas domstolar i fråga om bevisupptagning i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur  (2020/1783/EU)

Rådets förordning om behörighet, erkännande och verkställighet av avgöranden i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar, och om internationella bortföranden av barn  (2019/1111/EU)

Förordning om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat (omarbetning)  (2013/604/EU)

Rådets förordning om domstols behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet  (2009/4/EG)

Rådets direktiv om förbättring av möjligheterna till rättslig prövning i gränsöverskridande tvister genom fastställande av gemensamma minimiregler för rättshjälp i sådana tvister  (2002/8/EG)

5.2.Fri rörlighet

Direktiv om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier  (2004/38/EG)

Kommissionens vägledning om rätten till fri rörlighet för unionsmedborgare och deras familjer  (C/2023/8500 final)

5.3.Migration

Förordning om den europeiska gräns- och kustbevakningen  (2019/1896/EU)

Förordning om användning av Schengens informationssystem för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna  (2018/1860/EU)

Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande, drift och användning av Schengens informationssystem (SIS) på området in- och utresekontroller, om ändring av konventionen om tillämpning av Schengenavtalet och om ändring och upphävande av förordning (EG) nr 1987/2006  (2018/1861/EU)

Förordning om inrättande, drift och användning av Schengens informationssystem (SIS) på området polissamarbete och straffrättsligt samarbete, om ändring och upphävande av rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1986/2006 och kommissionens beslut 2010/261/EU (2018/1862/EU)

Direktiv om normer för mottagande av personer som ansöker om internationellt skydd  (2013/33/EU)

Direktiv om gemensamma förfaranden för att bevilja och återkalla internationellt skydd (omarbetning)  (2013/32/EU)

Direktiv om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna  (2008/115/EG)

Direktivet om rätt till familjeåterförening  (2003/86/EG)

Kommissionens meddelande om en handlingsplan för integration och inkludering för 2021–2027  (COM(2020) 758 final)

Meddelande från kommissionen om en ny migrations- och asylpakt (COM(2020) 609 final)

Kommissionens meddelande Att skydda migrerande barn  (COM(2017) 211 final)

Kommissionens meddelande om EU:s återvändandepolitik  (COM(2014) 199 final)

6.EU:s globala prioritet

6.1.Utrota barnarbete

Kommissionens meddelande om anständigt arbete i världen för en global rättvis omställning och en hållbar återhämtning  (COM(2022) 66 final)

6.2.Yttre åtgärder

Förklaring om det europeiska samförståndet om humanitärt bistånd  (2008/C 25/01)

EU Guidelines for the Promotion and Protection of the Rights of the Child (2017) – Leave no Child behind (inte översatt till svenska)

EU Guidelines on children in armed conflict, uppdaterade 2008   (inte översatt till svenska)

EU Guidelines on Violence against Women and Girls and combating all forms of discrimination against them  (2008) (inte översatt till svenska)

Kommissionens meddelande EU:s humanitära insatser:  nya utmaningar, samma principer (COM(2021) 110 final)

Kommissionens meddelande om utbildning i nödsituationer och utdragna kriser (COM(2018) 304 final)

Kommissionens meddelande Styrkan i handelspartnerskap: tillsammans för grön och rättvis ekonomisk tillväxt  (COM/2022/409 final)

Gemensamt meddelande EU:s handlingsplan för mänskliga rättigheter och demokrati 2020–2024  (JOIN(2020) 5 final)

Joint Communication on the Youth Action Plan (YAP) in EU external action 2022 – 2027 Promoting meaningful youth participation and empowerment in EU external action for sustainable development, equality and peace  (JOIN/2022/53 final) (inte översatt till svenska)

Commission Staff Working Document on education in emergencies in EU-funded Humanitarian Aid Operations  (SWD/2019/150 final) (inte översatt till svenska)

Commission Staff Working Document on Humanitarian Protection: Improving protection outcomes to reduce risks for people in humanitarian crises (SWD/2016/183 final) (inte översatt till svenska)

Commission Staff Working Document on Gender in Humanitarian Aid: Different Needs, Adapted Assistance  (SWD/2013/290 final) (inte översatt till svenska)

Commission Staff Working Document on Addressing Undernutrition in Emergencies  (SWD/2013/72 final) (inte översatt till svenska)

2014 DG ECHO Gender-Age Marker   (inte översatt till svenska)

GD ECHO Technical Guidance on Protection Mainstreaming Key Outcome Indicator and Monitoring Tool  (februari 2021) (inte översatt till svenska)

2016 GD ECHO Thematic Policy Document on Improving Protection Outcomes to Reduce Risks for People in Humanitarian Crises  (inte översatt till svenska)

Kommissionens meddelande om utbildning i nödsituationer och utdragna kriser  (COM(2018) 304 final)

GD ECHO Disaster Preparedness Guidance Note  (2021) (inte översatt till svenska)

6.3.Klimatförändringar och miljörisker

Kommissionens meddelande om den europeiska gröna given  (COM(2019) 640 final)

Kommissionens meddelande om den europeiska klimatpakten  (COM(2020) 788 final)

Meddelande från kommissionen Att bygga upp ett klimateresilient Europa – den nya EU-strategin för klimatanpassning  (COM(2021) 82 final)

Kommissionens tillkännagivande Riktlinjer för medlemsstaternas strategier och planer för anpassning  (2023/C 264/01)

Förordning om inrättande av en ram för att uppnå klimatneutralitet  (2021/1119/EU)

7.EU-stöd

Programmet för medborgare, jämlikhet, rättigheter och värden 2

·Ansökningsomgång för stöd på området jämlikhet, rättigheter och jämställdhet, inbegripet barnets rättigheter

·Ansökningsomgång för Daphne-stöd

Programmet för rättsliga frågor 3 , inbegripet ansökningsomgång för stöd till transnationella projekt om rättslig utbildning som omfattar privaträtt, straffrätt och grundläggande rättigheter (JUST-JTRA)

Programmet för den inre marknaden 4

Konsumentprogrammet 5

Fonden för inre säkerhet , inbegripet inbjudan att lämna projektförslag på området sexuella övergrepp mot barn 6  (ISF-2021-TF1-AG-CYBER)

Asyl-, migrations- och integrationsfonden 7  

Instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik 8 .  

Europeiska socialfonden+ 9  

Europeiska regionala utvecklingsfonden 10

Sammanhållningsfonden 11  

Fonden för en rättvis omställning 12

Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden 13  

EU:s övervakningsstruktur för den europeiska barngarantin 14

Instrumentet för tekniskt stöd 15 , inbegripet

· Flaggskeppsinitiativ för att stärka demokratin och rättsstaten 16  

· Flaggskepsinitiativ om genomförandet av den europeiska barngarantin  (flaggskepsinitiativet DE UNGA FÖRST)

·Flaggskeppsinitiativet om att förbättra kapaciteten att ta emot och hysa migranter

Programmet EU för hälsa 17

Programmet för ett digitalt Europa 18 : finansiell rapport till nätverket av centrum för trygghet på nätet (Safer Internet Centres) och BIK-plattformen (bättre internet för barn)

Programmet Erasmus+ 19 , inbegripet:

· Ansökningsomgång för stöd på området politiska experiment 2024

· Partnerskap för samarbete under programområde 2

Ramprogrammen för forskning och innovation 20  – Horisont 2020 (2014–2020) och Horisont Europa (2021–2027), inbegripet

·Horisont 2020: Samhällsutmaning 1 – Hälsa, demografiska förändringar och välbefinnande 21  

·Horisont 2020: Samhällsutmaning 6 – Inkluderande, innovativa och reflektiva samhällen 22

·Horisont Europa (2021–2027): Kluster 2 – Kultur, kreativitet och ett inkluderande samhälle 23

·Horisont Europa (2021–2027): Kluster 3 – Civil säkerhet för samhället 24

·Europeiska forskningsrådet (EFR) 25

InvestEU-programmet 26

8.Relevanta internationella konventioner som rör barnets rättigheter

8.1.Internationella arbetsorganisationen

Konvention om minimiålder för tillträde till arbete, nr 138 (1973)  

Konvention om förbud mot och omedelbara åtgärder för att avskaffa de värsta formerna av barnarbete, nr 182 (1999)

8.2.Haagkonferensen för internationell privaträtt

Konvention av den 25 oktober 1980 om de civila aspekterna på internationella bortföranden av barn  

Konvention av den 19 oktober 1996 om behörighet, tillämplig lag, erkännande, verkställighet och samarbete i frågor om föräldraansvar och åtgärder till skydd för barn

Konvention av den 23 november 2007 om internationell indrivning av underhåll till barn och andra familjemedlemmar

Haagkonferensen för internationell privaträtt, protokollet om tillämplig lag avseende underhållsskyldighet, 2007

8.3.Övrigt

Tilläggsprotokollet om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn, till Förenta nationernas konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet

9.Relevanta dokument från Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA)

Mapping Child Protection Systems in the EU – 2023 update  (inte översatt till svenska)

Guardianship for unaccompanied children - A manual for trainers of guardians  (inte översatt till svenska)

EUAA-FRA Practical Tool for Guardians - Introduction to international protection  (inte översatt till svenska)

EUAA-FRA Practical Tool for Guardians - The asylum procedure  (inte översatt till svenska)

Practical Tool for Guardians - Temporary protection for unaccompanied children fleeing Ukraine  (inte översatt till svenska)

Children in migration:  (inte översatt till svenska) fundamental rights at European borders  (inte översatt till svenska)

Handbook on European law relating to the rights of the child - 2022 edition  (inte översatt till svenska)

Practical guidance for protecting unaccompanied children in the relocation process  (inte översatt till svenska)

Children deprived of parental care found in an EU Member State other than their own  (inte översatt till svenska)

Mapping minimum age requirements concerning the rights of the child in the EU  (inte översatt till svenska)

Guardianship for children deprived of parental care  (inte översatt till svenska)

Handbook on European law relating to asylum, borders and immigration  (inte översatt till svenska)

Child Trafficking in the EU - Challenges, perspectives and good practices  (inte översatt till svenska)

Child-friendly justice - Checklist for professionals  (inte översatt till svenska)

(1) Förteckningen är inte uttömmande.
(2)     Förordning om inrättande av programmet för medborgare, jämlikhet, rättigheter och värden (2021/692/EU)
(3)     Förordning om inrättande av programmet för rättsliga frågor (2021/693/EU)
(4)     Förordning om inrättande av ett program för den inre marknaden, konkurrenskraft för företag, inklusive små och medelstora företag, området för växter, djur, livsmedel och foder och europeisk statistik (programmet för den inre marknaden) (2021/690/EU)
(5)     Förordning om inrättande av ett program för den inre marknaden, konkurrenskraft för företag, inklusive små och medelstora företag, området för växter, djur, livsmedel och foder och europeisk statistik (programmet för den inre marknaden) (2021/690/EU)
(6)     Förordning om inrättande av Fonden för inre säkerhet (2021/1149/EU)
(7)     Förordning om inrättande av Asyl-, migrations- och integrationsfonden (2021/1147/EU)
(8)     Förordningen om inrättande, som en del av Fonden för integrerad gränsförvaltning, av instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (2021/1148/EU)
(9)     Förordning om inrättande av Europeiska socialfonden+ (ESF+) (2021/1057/EU)
(10)     Förordning om Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden (2021/1058/EU)
(11)     Förordning om Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden (2021/1058/EU)
(12)     Förordning om inrättande av Fonden för en rättvis omställning (2021/1056/EU)
(13)     Förordning om inrättande av Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden (2021/1139/EU)
(14)     Rådets rekommendation om inrättande av en europeisk barngaranti (2021/1004/EU)
(15)     Förordning om inrättande av instrumentet för tekniskt stöd (2021/240/EU)
(16)    Se till exempel projektet om integrerade barnskyddssystem och inrättandet av ”barnahus” som ett led i flaggskeppsinitiativet för att stärka demokratin och rättsstaten.
(17)     Förordning om inrättande av ett program för unionens åtgärder på hälsoområdet (programmet EU för hälsa) för perioden 2021–2027 (2021/522/EU). Se till exempel två projekt för att införa bästa praxis i syfte att stödja sårbara barn som inleddes i början av 2023: projektet om psykologisk första hjälpen till fördrivna personer/barn från Ukraina, som startade 2023, upphandlingsförfarandet avseende multidisciplinär utbildning och utbytesprogrammet för personer inom vårdyrken och andra som arbetar lokalt med särskilda grupper av befolkningen, däribland lärare i skolor, och ansökningsomgången för stöd till bästa praxis och lovande praxis inom mental hälsa, bland annat för barn och unga, flaggskeppsinitiativet Europas plan mot cancer, Hjälpa barn med cancer.
(18)     Förordning om inrättande av programmet för ett digitalt Europa (2021/694/EU)
(19)     Förordningen om inrättande av Erasmus+: Unionens program för utbildning, ungdom och idrott (2021/817/EU)
(20)     Förordning om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, och om dess regler för deltagande och spridning (2021/695/EU)
(21)    Se till exempel projekten RefugeesWellSchool – förebyggande skolbaserade insatser för att främja den mentala hälsan hos ungdomar som är flyktingar och migranter, Equal-Life – Miljökvalitet i ett tidigt skede av livet och effekter på den mentala hälsan under livsloppet och ATHLETE Advancing Tools for Human Early Lifecourse Exposome Research and Translation
(22)    Se till exempel projektet REFUGE-ED – Effektiva metoder inom utbildning, mental hälsa och psykosocialt stöd för att integrera flyktingbarn.
(23)    Se till exempel projekten SCIREARLY – Policy och praxis på grundval av vetenskaplig forskning för att minska underprestation och avhopp från grundskolan i Europa, LETSCARE – Lets Care: Bygga säkra och trygga skolor för att främja inkludering och skolresultat, CLEAR – Konstruera lärandemål i Europa: analys på flera nivåer av underprestation under livsloppet.
(24)    Se till exempel projekten 2PS – Förebygga och skydda genom stöd, ISEDA: innovativa lösningar för att utrota våld i nära relationer, IMPROVE: förbättra tillgången till tjänster för offer för våld i nära relationer genom att skynda på förändringsarbetet i organisationer som utgör frontlinjen.
(25)    Se till exempel projekten MAD2bully – Automatiska och överlagda motiv att mobba, CHALLENGE – Utdragna fall av mobbning: mot en specialanpassad hantering för maximal effektivitet, Outside-in – Hur mobbing bland ungdomar tar sig in i hjärnan och in under huden.
(26)     Förordning om inrättande av InvestEU-programmet (2021/523/EU) InvestEU-fonden – Europeiska unionen (europa.eu)