EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 14.2.2024
COM(2024) 66 final
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
Kommissionens rapport om utövandet av befogenheten att anta delegerade akter i enlighet med förordning (EG) nr 853/2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung
1.Inledning
Förordning (EG) nr 853/2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung antogs 2004. Den trädde i kraft den 20 maj 2004 och började tillämpas den 1 januari 2006.
Förordningen ersatte all harmoniserad lagstiftning på folkhälsoområdet (16 direktiv) och innehåller enklare och flexiblare bestämmelser, samtidigt som den säkerställer en riskbaserad metod och livsmedelsföretagarnas ansvar för produktsäkerheten.
Förordningen ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter. Genom förordningen åläggs kommissionen även en skyldighet att rapportera till medlagstiftarna om utövandet av de delegerade befogenheterna.
2.Rättslig grund
Denna rapport krävs enligt artikel 11a.2 i förordning (EG) nr 853/2004. Enligt den bestämmelsen ska befogenheten att anta delegerade akter avseende de frågor som avses däri ges till kommissionen för en period av fem år från och med den 26 juli 2019, och kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av femårsperioden.
Enligt artikel 11a.2 har kommissionen befogenhet att anta sådana delegerade akter som avses i artiklarna 3.2, 8.3 a, 10.1 och 10.2 i förordning (EG) nr 853/2004.
I enlighet med artikel 11a.2 i förordningen ska delegeringen av befogenhet genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga, medan artikel 11a.3 slår fast att delegeringen av befogenhet som avses i artiklarna 3.2, 8.3 a, 10.1 och 10.2 i förordning (EG) nr 853/2004 när som helst kan återkallas av Europaparlamentet eller rådet.
3.Utövande av delegeringen
Under rapporteringsperioden utövade kommissionen sina delegerade befogenheter genom att anta följande delegerade akter i kraft av sin befogenhet enligt artikel 10.1:
·Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2192 av den 7 december 2020 om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 vad gäller det identifieringsmärke som ska användas för vissa produkter av animaliskt ursprung i Förenade kungariket med avseende på Nordirland.
·Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/1374 av den 12 april 2021 om ändring av bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung vad gäller ostar, nödslakt, mobila slakterier, frysning av kött...
·Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/2258 av den 9 september 2022 om ändring och rättelse av bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 om särskilda hygienkrav för livsmedel av animaliskt ursprung vad gäller fiskeriprodukter, ägg och vissa högförädlade produkter samt om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/624 vad gäller vissa musslor.
·Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/166 av den 26 oktober 2022 om rättelse av den franska språkversionen av bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung vad gäller avsaknaden av en skyldighet att tömma, skålla eller rengöra magar.
Befogenheten i artikel 3.2 har inte använts under rapporteringsperioden då ingen ansökan inkommit till kommissionen om att godkänna andra ämnen än dricksvatten för att avlägsna ytkontaminering från produkter av animaliskt ursprung för vilka Efsa avgivit ett positivt yttrande.
Befogenheten i artikel 8.3 a har inte använts under rapporteringsperioden då det inte förelegat något behov av att ändra kraven för särskilda garantier.
Befogenheten i artikel 10.2 har inte använts under rapporteringsperioden då det inte förelegat något behov av att bevilja undantag från bilagorna II och III.
Kommissionen förbereder i nuläget en delegerad förordning som ändrar bilagorna II och III i förordning (EG) nr 853/2004 vad gäller särskilda krav för vissa kött-, fiskeri- och mjölkprodukter samt ägg.
4.Slutsats
Kommissionen ser ett behov av att förlänga befogenheten att anta delegerade akter i enlighet med artikel 11a.2 i förordning (EG) nr 853/2004 då kommissionen kan behöva vidta åtgärder inom dessa områden i framtiden. Förlängningen av de delegerade befogenheterna är särskilt viktig för att skapa en tillräckligt flexibel rättslig ram som kan kompletteras och uppdateras regelbundet för att ta hänsyn särskilt till livsmedelsföretagens eller behöriga myndigheters erfarenheter, kommissionens erfarenheter, den tekniska utvecklingen, vetenskapliga utlåtanden och ändringar i konsumtionsmönster. Med denna rapport uppfyller kommissionen sitt rapporteringskrav enligt artikel 11a.2 i förordning (EG) nr 853/2004 och uppmanar Europaparlamentet och rådet att ta del av denna rapport.