EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 10.11.2023
COM(2023) 701 final
2023/0395(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i energigemenskapens ministerråd (Wien, Österrike, 14 december 2023)
MOTIVERING
1.Fråga som behandlas i förslaget
Detta förslag avser ett beslut om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i energigemenskapens ministerråd i samband med ett antal akter som detta organ planerar att anta den 14 december 2023. Före detta möte, den 13 december 2023, kommer energigemenskapens permanenta högnivågrupp att sammanträda för att diskutera och ge sitt stöd till de punkter som ska behandlas för antagande i ministerrådet. Det innehåller också, för kännedom, punkter på dagordningen för dessa två organ som inte omfattas av tillämpningsområdet för artikel 218.9 i EUF-fördraget.
2.Bakgrund till förslaget
2.1Fördraget om upprättande av en energigemenskap
Fördraget om upprättande av en energigemenskap (fördraget om energigemenskapen eller fördraget) syftar till att skapa fasta rättsliga och handelstekniska ramar och ett gemensamt lagstiftningsområde för handel med nätenergi, genom att de parter som inte är med i EU genomför överenskomna delar av EU:s energiregelverk. Fördraget om energigemenskapen trädde i kraft den 1 juli 2006. Europeiska unionen är part i fördraget. I fördraget benämns de nio parter som inte tillhör EU ”fördragsslutande parter”.
2.2Energigemenskapens ministerråd och permanenta högnivågrupp
Ministerrådet ska säkerställa att de mål som anges i fördraget uppnås. Det består av en företrädare för varje fördragsslutande part och två företrädare för Europeiska unionen. Det lämnar allmänna politiska riktlinjer, vidtar åtgärder (beslut eller rekommendationer) och antar procedurbeslut, i enlighet med artikel 47 i fördraget. Varje part har en röst och ministerrådets beslut antas enligt olika röstningsregler beroende på sakfrågan. EU är en av de tio parterna och har i tillämpliga fall en röst, beroende på den berörda sakfrågan. Enligt artikel 78 i fördraget får ministerrådet agera endast om två tredjedelar av parterna är företrädda. Nedlagda röster räknas inte som avgivna röster.
Samtliga parters enhällighet är tillämplig med avseende på de planerade akter som förtecknas nedan i avsnitt 2.3 punkt 1 (artikel 97 i fördraget) och avsnitt 2.3 punkt 2 (artikel 100 i och artikel 100 iii i fördraget).
Två tredjedels majoritet av de avgivna rösterna, inbegripet en jakande röst från Europeiska unionen, gäller för den planerade akten enligt avsnitt 2.3 punkt 3 (artiklarna 66, 83 och 87 i fördraget).
Omröstning med enkel majoritet är tillämplig på den planerade akten enligt avsnitt 2.3 punkt 4 (artikel 91.1 a i fördraget). När det gäller den planerade akt som förtecknas nedan i avsnitt 2.4 antar ministerrådet beslutet med enkel majoritet av de avgivna rösterna (artikel 81 i fördraget) eller konsensus.
Den permanenta högnivågruppen är ett underorgan till ministerrådet. I enlighet med artikel 53 a i fördraget förbereder den permanenta högnivågruppen ministerrådets arbete, inklusive dess dagordning och de akter som ska antas av ministerrådet. Det består av en företrädare för varje fördragsslutande part och två företrädare för Europeiska unionen. EU har en röst. Enligt artikel 78 i fördraget får den permanenta högnivågruppen agera endast om två tredjedelar av parterna är företrädda. Nedlagda röster räknas inte som avgivna röster.
2.3Ministerrådets planerade akter
Detta förslag till beslut enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget gäller den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar när det gäller följande akter som planeras av ministerrådet och som anges i bilaga 1 till förslaget till rådets beslut:
(1)Beslut 2023/.../MC-EnC om ändring av beslut 2023/.../MC-EnC enligt artikel 97 i fördraget, om förlängning av giltighetstiden för fördraget om upprättande av en energigemenskap.
(2)Beslut 2023/.../MC-EnC om ändring av artikel 2.2 i fördraget om upprättande av en energigemenskap.
(3)Procedurbeslut 2023/.../MC-EnC om sätet för energigemenskapens gasforum.
Beslut, enligt artikel 91.1 a i fördraget, om fastställande av en underlåtenhet som rör fördraget i följande ärenden:
(a)Beslut 2023/.../MC-EnC om Republiken Nordmakedoniens underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-7/21.
(b)Beslut 2023/…/MC-EnC om Kosovos* underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-8/21.
(c)Beslut 2023/.../MC-EnC om Bosnien och Hercegovinas underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-9/21.
(d)Beslut 2023/.../MC-EnC om Bosnien och Hercegovinas underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-10/23.
(e)Beslut 2023/…/MC-EnC om Kosovos* underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-11/23.
(f)Beslut 2023/…/MC-EnC om Republiken Moldaviens underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-12/23.
(g)Beslut 2023/.../Mc-EnC om Montenegros underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget om energigemenskapen, i ärende ECS-15/21.
2.4Övriga punkter på dagordningen
För fullständighetens skull noteras att det, utöver de planerade akter som anges i avsnitt 2.3, på ministerrådets dagordning kommer att finnas en punkt för omröstning endast bland de fördragsslutande parterna, i enlighet med artikel 80 i fördraget:
(a)Beslut 2023/6183/MC-EnC om ändring av bilaga I till fördraget om upprättande av en energigemenskap för att anpassa Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/869 om riktlinjer för transeuropeisk energiinfrastruktur till energigemenskapen, och för att anta den i energigemenskapen.
Dessutom kommer ministerrådet att
(b)anta den årliga rapport om energigemenskapens verksamhet som energigemenskapens sekretariat överlämnat i enlighet med artikel 67 i fördraget.
Kommissionen avser att stödja antagandet av dessa punkter.
3.Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar
3.1. Beslut 2023/.../MC-EnC om förlängning av giltighetstiden för fördraget om upprättande av en energigemenskap
Fördraget undertecknades den 25 oktober 2005 och trädde i kraft den 1 juli 2006, för en inledande period på tio år. Dess giltighetstid har redan förlängts med tio år (fram till 2026) av ministerrådet 2013.
Det föreslås att ministerrådet förlänger fördragets giltighetstid med ytterligare tio år (fram till 2036), i enlighet med artikel 97 i fördraget.
Energigemenskapen fortsätter att tillhandahålla en effektiv ram för regionalt samarbete på energiområdet och fortsätter att tjäna sitt syfte att främja integreringen av energimarknaderna mellan Europeiska unionen och de fördragsslutande parterna. Den rättsliga ramen för en sådan integration har nyligen avsevärt stärkts, särskilt genom antagandet av paketet om elsektorns integrering samt färdplanen för minskade koldioxidutsläpp och paketet om ren energi. De åtaganden som de fördragsslutande parterna gjort inom denna ram kräver en lång genomförandeperiod som kommer att sträcka sig långt bortom 2026.
Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i ministerrådet bör därför vara att godkänna utkastet till beslut om förlängning av giltighetstiden för fördraget om upprättande av en energigemenskap.
3.2.Beslut 2023/.../MC-EnC om ändring av artikel 2.2 i fördraget om upprättande av en energigemenskap
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 av den 17 april 2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer anpassades till och antogs i energigemenskapen genom ministerrådets beslut 2015/09/MC-EnC av den 16 oktober 2015. Den 30 maj 2022 antog Europeiska unionen Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/869 om riktlinjer för transeuropeisk energiinfrastruktur och om upphävande av förordning (EU) nr 347/2013, där man erkänner den ökande betydelse som förnybar och koldioxidsnål vätgas förväntas spela, även när det gäller infrastruktur. Där erkänns vidare behovet av att utveckla koldioxidinfrastruktur för att minska de återstående och oundvikliga utsläppen av denna gas, i avsaknad av rimliga alternativ.
I enlighet med artikel 100 i och artikel 100 iii i fördraget och för att anpassa förordning (EU) 2022/869 till energigemenskapen och anta den i energigemenskapen bör tillämpningsområdet för ”nätenergi” i artikel 2.2 i fördraget utvidgas till att omfatta vätgas- och koldioxidsektorerna.
Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i ministerrådet bör därför vara att godkänna utkastet till beslut om att utvidga tillämpningsområdet för fördraget.
3.3.Procedurbeslut 2023/.../MC-EnC om sätet för energigemenskapens gasforum
Enligt procedurbeslut 2007/03/2/PHLG/EnC av den 17 oktober 2007 om gasforumets säte ska gasforumet sammanträda i Slovenien och inrättas i samarbete med de behöriga slovenska myndigheterna.
Den 15 december 2022 erkände ministerrådet Ukrainas betydelse för Europas energitrygghet och behovet av att dess gasmarknader och gassystem, inbegripet för koldioxidsnål gas och vätgas, ytterligare integreras med Europeiska unionen.
De slovenska myndigheterna uttryckte solidaritet med Ukraina och erbjöd sig att överlåta gasforumets säte från och med 2023.
I den föreslagna procedurakten föreskrivs att villkoren för att inleda gasforumets möten i Ukraina ska bedömas av energigemenskapens sekretariat i samarbete med ordförandeskapet och vice ordförandeskapet i god tid före det planerade datumet för respektive möte i gasforumet. Till dess att gasforumet kan äga rum i Ukraina ska det äga rum i Wien, Österrike.
Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i ministerrådet bör vara att godkänna procedurakten om sätet för energigemenskapens gasforum.
3.4.Beslut, enligt artikel 91.1 a i fördraget, om fastställande av en underlåtenhet som rör fördraget i följande ärenden:
Enligt artikel 91.1 a i fördraget får ministerrådet med enkel majoritet fastställa om en part inte uppfyller sina skyldigheter enligt avdelning II i fördraget när det gäller införlivande och/eller genomförande av en akt som antagits av energigemenskapens organ. Tvistlösningsförfarandet fastställs i avdelning III kapitel 1 och avdelning IV kapitel 1 i förfarandereglerna för tvistlösning enligt fördraget.
(1)Ärenden som rör ej uppfyllda skyldigheter enligt direktiv 2001/80/EG
Fyra beslut om tre fördragsslutande parters genomförande av direktiv 2001/80/EG överlämnas till ministerrådet för antagande:
(a)Beslut 2023/.../MC-EnC om Republiken Nordmakedoniens underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-7/21.
(b)Beslut 2023/…/MC-EnC om Kosovos* underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-8/21.
(c)Beslut 2023/.../MC-EnC om Bosnien och Hercegovinas underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-9/21.
(d)Beslut 2023/.../Mc-EnC om Montenegros underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget om energigemenskapen, i ärende ECS-15/21.
När det gäller de första tre ärendena antog ministerrådet den 24 oktober 2013 beslut 2013/05/MC-EnC om genomförande av direktiv 2001/80/EG om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar. I beslut 2013/05/MC-EnC föreskrevs att de fördragsslutande parterna skulle ha möjlighet att fastställa och genomföra en nationell plan för utsläppsminskning som ett instrument för att minska de totala årliga utsläppen av de föroreningar som omfattas av direktiv 2001/80/EG (svaveldioxid, kväveoxider och stoft) från befintliga anläggningar. Beslutet trädde i kraft i energigemenskapen den 1 januari 2018.
Den 16 mars 2021 skickade energigemenskapens sekretariat inledande skrivelser till Republiken Nordmakedonien, Kosovo* och Bosnien och Hercegovina i enlighet med artikel 12.2 i förfarandereglerna för tvistlösning för att ta itu med den systematiska och ihållande bristande efterlevnaden av de utsläppstak som föreskrevs i respektive nationell plan för utsläppsminskning för rapporteringsåren 2018 och 2019 och underlåtenheten att tillämpa ändamålsenliga och avskräckande sanktioner för att säkerställa efterlevnad under de kommande åren.
Den 21 februari 2022 lämnade energigemenskapens sekretariat motiverade yttranden till Republiken Nordmakedonien, Kosovo* och Bosnien och Hercegovina, där det konstaterades att respektive land hade underlåtit att efterleva artiklarna 12 och 16 i fördraget jämförda med artiklarna 4.3, 4.6 och 16 i direktiv 2001/80/EG. Dessa fördragsslutande parter hade inte efterlevt de utsläppstak (för svaveldioxid och stoft i fråga om deras respektive stora förbränningsanläggningar) som fastställts i de nationella planerna för utsläppsminskning för rapporteringsåren 2018 och 2019.
Den 13 juli 2023 lämnade energigemenskapens sekretariat därför in motiverade begäranden till ministerrådet mot Republiken Nordmakedonien i mål ECS-7/21, not Kosovo* i mål ECS-8/21 och mot Bosnien och Hercegovina i mål ECS-9/21.
När det gäller det fjärde ärendet antog ministerrådet den 24 oktober 2013 beslut 2013/06/MC-EnC om genomförandet av kapitel III, bilaga V och artikel 72.3 och 72.4 i direktiv 2010/75/EU om industriutsläpp.
Den 14 oktober 2016 antog ministerrådet beslut 2016/19/MC-EnC om att tillåta undantag för förtecknade anläggningar från att iaktta de gränsvärden för utsläpp som fastställs i direktiv 2001/80/EG, vilket kompletterar de undantagsregler som föreskrivs i artikel 4.4 i direktivet. Detta undantag innebär ett tidsbegränsat alternativ t genomförande för att efterleva bestämmelserna i direktivet. TPP Pljevlja i Montenegro, den enda stora förbränningsanläggning som är i drift i den fördragsslutande parten, fanns med i den förteckning som upprättades genom beslut 2016/19/MC-EnC.
Den 20 april 2021 skickade energigemenskapens sekretariat en inledande skrivelse till Montenegro och drog preliminärt slutsatsen att Montenegro hade underlåtit att efterleva direktivets bestämmelser om undantag avseende begränsad driftsperiod, enligt vilka en anläggning som omfattas av artikel 4.4 kan fortsätta att vara i drift endast om dess återstående driftstid efter den 1 januari 2018 är högst 20 000 timmar. På grundval av bestämmelserna i beslut 2013/06/MC-EnC skulle anläggningen också kunna drivas vidare om den uppfyllde de strängare utsläppsnormerna i direktivet om industriutsläpp. När det gäller TPP Pljevlja hävdar energigemenskapens sekretariat att inget av dessa kriterier var uppfyllt. Efter utgången av undantagsperioden under rapporteringsåret 2020 hade TPP Pljevlja varken tagits ur drift eller varit fortsatt i drift med de utsläppsgränser som gäller för en ny anläggning enligt direktiv 2010/75/EU.
Enligt energigemenskapens sekretariat underlät Montenegro att efterleva artiklarna 12 och 16 i fördraget samt artikel 4.4 i direktiv 2001/80/EG. På grund av detta lämnade energigemenskapens sekretariat den 9 februari 2023 ett motiverat yttrande mot Montenegro för landets underlåtenhet att uppfylla de skyldigheter avseende begränsad driftsperiod för TPP Pljevlja som följer av undantaget. Den 13 juli 2023 lämnade energigemenskapens sekretariat dessutom en motiverad begäran till ministerrådet i ärende ECS-15/21, på grund av fortsatt underlåtenhet.
Energigemenskapens rådgivande kommitté har ännu inte avgett något yttrande i något av ovanstående fyra ärenden.
Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i ministerrådet böra vara att anta utkasten till beslut, förutsatt att energigemenskapens rådgivande kommitté i tid – dvs. före ministerrådets möte – avger ett yttrande som stöder sekretariatets slutsatser.
(2)Ärenden som rör ej uppfyllda skyldigheter enligt direktiv 2004/35/EG
Tre beslut om tre fördragsslutande parters genomförande av direktiv 2004/35/EG överlämnas till ministerrådet för antagande:
(a)Beslut 2023/.../MC-EnC om Bosnien och Hercegovinas underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-10/23.
(b)Beslut 2023/…/MC-EnC om Kosovos* underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-11/23.
(c)Beslut 2023/…/MC-EnC om Republiken Moldaviens underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-12/23.
I april 2004 antog Europeiska unionen direktiv 2004/35/EG om miljöansvar för att förebygga och avhjälpa miljöskador, som anpassades till och antogs i energigemenskapen genom ministerbeslut 2016/14/MC-EnC av den 14 oktober 2016. Enligt det beslutet var de fördragsslutande parterna skyldiga att införliva och genomföra direktiv 2004/35/EG och anmäla detta till det energigemenskapens sekretariat senast den 1 januari 2021.
Mot bakgrund av de fakta som anges av energigemenskapens sekretariat har Bosnien och Hercegovina, Kosovo* och Republiken Moldavien underlåtit att anta och tillämpa de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att efterleva direktiv 2004/35/EG, och har också underlåtit att efterleva artiklarna 6, 12 och 89 i fördraget samt artikel 3.1 och 3.2 i ministerrådets beslut 2016/14/MC-EnC.
Den 13 juli 2023 lämnade energigemenskapens sekretariat en motiverad begäran till ministerrådet mot Bosnien och Hercegovina, Kosovo* och Republiken Moldavien, utan att genomföra en preliminär procedur, i enlighet med artikel 11.3 i procedurakt 2015/04/MC-EnC.
Energigemenskapens rådgivande kommitté har ännu inte avgett något yttrande.
Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i ministerrådet böra vara att anta utkasten till beslut, förutsatt att energigemenskapens rådgivande kommitté i tid – dvs. före ministerrådets möte – avger ett yttrande som stöder sekretariatets slutsatser.
4.Rättslig grund
4.1.Förfarandemässig rättslig grund
4.1.1.Principer
I artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt fastställs att ”Rådet ska på förslag av kommissionen eller unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik anta ett beslut om tillfälligt upphävande av tillämpningen av ett avtal och om fastställande av vilka ståndpunkter som på unionens vägnar ska intas i ett organ som inrättas genom ett avtal, om detta organ ska anta akter med rättslig verkan, med undantag av sådana akter som kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram.”
Begreppet akter med rättslig verkan omfattar akter som har rättslig verkan med stöd av de regler i internationell rätt som tillämpas på organet i fråga. Det omfattar även instrument som inte har bindande verkan enligt internationell rätt, men som är ”ägnade att på ett avgörande sätt påverka innehållet i de bestämmelser som antas av unionslagstiftaren”.
4.1.2.Tillämpning i det aktuella fallet
Ministerrådet är ett organ som inrättas genom ett avtal, nämligen fördraget om energigemenskapen.
Den akt som ska antas av ministerrådet utgör en akt med rättslig verkan. Den planerade akten kommer att vara bindande enligt internationell rätt i enlighet med artikel 76 i fördraget, enligt vilken beslut är rättsligt bindande för dem som de riktas till.
De planerade akterna varken kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram.
Den förfarandemässiga rättsliga grunden för det föreslagna beslutet är därför artikel 218.9 i EUF-fördraget.
4.2.Materiell rättslig grund
4.2.1.Principer
Den materiella rättsliga grunden för ett beslut enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget är främst beroende av syftet med och innehållet i den planerade akt avseende vilken en ståndpunkt intas på unionens vägnar. Om den planerade akten har två syften eller två beståndsdelar av vilka det ena syftet eller den ena beståndsdelen kan identifieras som det eller den huvudsakliga, medan det eller den andra endast är av underordnad betydelse, måste det beslut som antas enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget ha en enda materiell rättslig grund, nämligen den som krävs med hänsyn till det huvudsakliga eller avgörande syftet eller den huvudsakliga eller avgörande beståndsdelen.
4.2.2.Tillämpning i det aktuella fallet
Det huvudsakliga syftet med och innehållet i de planerade akterna rör energi. Den materiella rättsliga grunden för det föreslagna beslutet är därför artikel 194.1 i EUF-fördraget.
4.3.Slutsats
Den rättsliga grunden för det föreslagna beslutet bör vara artikel 194.1 i EUF-fördraget jämförd med artikel 218.9 i EUF-fördraget.
2023/0395 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i energigemenskapens ministerråd (Wien, Österrike, 14 december 2023)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 194.1 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)Fördraget om upprättande av en energigemenskap (fördraget) ingicks av unionen genom rådets beslut 2006/500/EG av den 29 maj 2006 och trädde i kraft den 1 juli 2006.
(2)Enligt artiklarna 47 och 76 i fördraget får ministerrådet vidta åtgärder i form av ett beslut eller en rekommendation.
(3)Ministerrådet ska vid sitt 21:a möte den 14 december 2023 anta ett antal akter som förtecknas i bilagan till detta beslut och som omfattas av artikel 218.9 i EUF-fördraget, och om vilka unionens företrädare ska rösta.
(4)Syftet med de planerade akterna är att underlätta uppnåendet av fördragets mål.
(5)Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i ministerrådet angående de akter som förtecknas i bilagan, eftersom de planerade akterna kommer att ha rättslig verkan för unionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1.Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid ministerrådets 21:a möte i Wien, Österrike, den 14 december 2023 angående de frågor som omfattas av artikel 218.9 i EUF-fördraget är att godkänna antagandet av de akter som anges i bilagan till detta beslut.
2.Smärre ändringar i de akter som anges i bilagan till detta beslut kan, mot bakgrund av synpunkter från energigemenskapens fördragsslutande parter före eller under ministerrådsmötet, godtas av kommissionen utan något ytterligare beslut av rådet.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till kommissionen.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 10.11.2023
COM(2023) 701 final
BILAGA
till
Förslag till rådets beslut
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i energigemenskapens ministerråd (Wien, Österrike, 14 december 2023)
BILAGA
BESLUT 01/2023/MC-ENC OM FÖRLÄNGNING AV GILTIGHETSTIDEN FÖR FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDE AV EN ENERGIGEMENSKAP
Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar är att godkänna utkastet till ministerrådets beslut om förlängning av giltighetstiden för fördraget om upprättande av en energigemenskap med en period på tio år i enlighet med addendum 1 till denna bilaga.
BESLUT .../2023/MC-ENC OM ÄNDRING AV ARTIKEL 2.2 I FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDE AV EN ENERGIGEMENSKAP
Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar är att godkänna utkastet till ministerrådets beslut i enlighet med Commission decision of 20.9.2023 on the proposal for a Decision of the Ministerial Council of the Energy Community amending Article 2(2) of the Treaty establishing the Energy Community and a Decision of the Ministerial Council of the Energy Community amending Annex I to the Treaty establishing the Energy Community to adapt to and adopt in the Energy Community Regulation (EU) 2022/869 of the European Parliament and of the Council on guidelines for trans-European energy infrastructure, bilaga I [C(2023)6183 final] (ej översatt till svenska).
PROCEDURBESLUT .../2023/MC-ENC OM SÄTET FÖR ENERGIGEMENSKAPENS GASFORUM
Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar är att godkänna utkastet till ministerrådets beslut om sätet för energigemenskapens gasforum i enlighet med addendum 2 till denna bilaga.
BESLUT, ENLIGT ARTIKEL 91.1 A I FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDE AV EN ENERGIGEMENSKAP, OM FASTSTÄLLANDE AV EN UNDERLÅTENHET SOM RÖR FÖRDRAGET I FÖLJANDE ÄRENDEN
Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar är att godkänna utkasten till ministerrådets beslut enligt artikel 91.1 a i fördraget, förutsatt att energigemenskapens rådgivande kommitté i tid avger ett yttrande som stöder sekretariatets slutsatser i fråga om underlåtenhet i följande ärenden:
(a)Beslut .../2023/MC-EnC om Republiken Nordmakedoniens underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-7/21.
(b)Beslut .../2023/MC-EnC om Kosovos* underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-8/21.
(c)Beslut .../2023/MC-EnC om Bosnien och Hercegovinas underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-9/21.
(d)Beslut .../2023/Mc-EnC om Montenegros underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget om energigemenskapen, i ärende ECS-15/21.
(e)Beslut .../2023/MC-EnC om Bosnien och Hercegovinas underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-10/23.
(f)Beslut .../2023/MC-EnC om Kosovos* underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-11/23.
(g)Beslut .../2023/MC-EnC om Republiken Moldaviens underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget, i ärende ECS-12/23.
ADDENDUM 1 TILL BILAGAN
ENERGIGEMENSKAPENS MINISTERRÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättande av en energigemenskap (fördraget), särskilt artikel 97, och av följande skäl:
Avtalet undertecknades den 25 oktober 2005 och trädde i kraft den 1 juli 2006.
I artikel 97 i fördraget fastställs det att fördraget sluts för en första period på tio år från och med dagen för ikraftträdandet och att det krävs ett beslut av ministerrådet för att förlänga det.
Fördraget har redan förlängts med tio år genom ministerrådets beslut 1/2013/MC-EnC den 24 oktober 2013.
Energigemenskapen fortsätter att tillhandahålla en effektiv ram för regionalt samarbete på energiområdet, som avsevärt uppgraderades genom ministerrådets antagande av paketet om elsektorns integrering i december 2022.
Energigemenskapen har, särskilt genom antagandet av en färdplan för minskade koldioxidutsläpp och paketet om ren energi, utvecklats till en robust ram för att driva på och stödja de fördragsslutande parternas energiomställning och klimatåtgärder.
De åtaganden som gjorts av parterna i energigemenskapen sträcker sig långt bortom 2026.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förlängning av giltighetstiden för fördraget om upprättande av en energigemenskap
Fördragets giltighetstid förlängs med tio år till och med den 30 juni 2036.
Artikel 2
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft när det antas.
Upprättat i ….
På ministerrådets vägnar
Ordförande
ADDENDUM 2 TILL BILAGAN
PROCEDURBESLUT .../2023/MC-ENC OM SÄTET FÖR ENERGIGEMENSKAPENS GASFORUM
Energigemenskapens ministerråd har antagit detta beslut
med beaktande av fördraget om upprättande av en energigemenskap, särskilt artiklarna 66, 82 och 87,
med beaktande av energigemenskapens ministerslutsatser av den 29 juni 2007, där det fastställdes att energigemenskapens gasforum ska sammanträda i Maribor, Slovenien, och där den permanenta högnivågruppen fick i uppdrag att anta ett procedurbeslut om de praktiska arrangemangen för dess organisation,
i enlighet med artikel 1 i procedurbeslut 2007/03/2/PHLG-EnC av den 17 oktober 2007 om gasforumets säte, som innebär att energigemenskapens sekretariat ska samarbeta med de behöriga slovenska myndigheterna om de praktiska arrangemangen för forumets organisation, samtidigt som ordförandeskapet och vice ordförandeskapet rådfrågas,
eftersom ministerrådet den 15 december 2022 drog slutsatsen att det är önskvärt att energigemenskapens gasforum sammanträder i Ukraina från och med 2023, eller så snart som förhållandena tillåter, som ett erkännande av Ukrainas betydelse för Europas energitrygghet, särskilt genom landets vidare integrering av sin gasmarknad och sina gassystem, inbegripet för koldioxidsnål gas och vätgas, och eftersom ministerrådet uppmanade sekretariatet och Europeiska kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder i detta syfte,
med beaktande av de slovenska myndigheternas uttryck för sin solidaritet med Ukraina och deras erbjudande att överlåta gasforumets säte till förmån för Ukraina,
med beaktande av att gasforumet kommer att börja sammanträda i Ukraina så snart förhållandena tillåter, och fram till dess ska sammanträda i Wien, och
efter förslag från energigemenskapens sekretariat.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
ARTIKEL 1
(1)Energigemenskapens gasforum ska äga rum i Ukraina så snart förhållandena tillåter det. Villkoren ska bedömas av energigemenskapens sekretariat i samarbete med ordförandeskapet och vice ordförandeskapet i god tid före det planerade datumet för respektive möte i gasforumet.
(2)Till dess att gasforumet kan äga rum i Ukraina ska det äga rum i Wien, Österrike.
ARTIKEL 2
Energigemenskapens sekretariat ska vidta nödvändiga åtgärder för det praktiska inrättandet av gasforumet i samarbete med de berörda ukrainska myndigheterna och i samråd med ordförandeskapet och vice ordförandeskapet.
ARTIKEL 3
Forumets värd ska säkerställa att företrädare för alla fördragsslutande parter kan närvara vid mötena.
ARTIKEL 4
Detta procedurbeslut träder i kraft samma dag som det antas.
Upprättat i Wien den XXX
På ministerrådets vägnar
-----------
Ordförandeskapet