EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 6.10.2023
COM(2023) 553 final
2023/0336(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de bidrag som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för att finansiera fonden, med angivande av taket för 2025, det årliga bidragsbeloppet för 2024, beloppet för den första delbetalningen för 2024 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2026 och 2027
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Detta förslag omfattar följande:
– Taket för bidragsbeloppen för 2025.
– De årliga bidragsbeloppen för 2024.
– Beloppet för den första delbetalningen av bidraget för 2024.
– Icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2026 och 2027.
Elfte EUF och övriga EUF som fortfarande är öppna (nionde och tionde EUF) förvaltas i enlighet med följande regler:
(a)Det nuvarande partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (AKS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (Cotonouavtalet), i dess senaste lydelse 1 .
(b)Det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med Cotonouavtalet och om tilldelning av ekonomiskt bistånd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig 2 (det interna avtalet för elfte EUF).
(c)Rådets förordning (EU) 2018/1877 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden 3 (budgetförordningen för elfte EUF).
(d)Beslut nr 1/2022 4 av AKS–EU-ambassadörskommittén av den 21 juni 2022 om ändring av beslut nr 3/2019 5 av AKS–EU-ambassadörskommittén om antagande av övergångsåtgärder i enlighet med artikel 95.4 i Cotonouavtalet, i syfte att ytterligare förlänga tillämpningen av bestämmelserna i Cotonouavtalet till och med den 30 juni 2023 eller fram till ikraftträdandet av det nya avtalet eller den provisoriska tillämpningen av det nya partnerskapsavtalet mellan unionen och AKS-staterna, beroende på vilket som inträffar först.
(e)Rådets beslut (EU) 2020/2233 om ingående av åtaganden för medel som härrör från återflöden inom ramen för AKS-investeringsanslaget från transaktioner inom ramen för nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonderna 6 .
(f)Rådets beslut (EU) 2022/1223 7 om tilldelning av medel vilka frigjorts från projekt inom tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonderna för finansiering av åtgärder mot livsmedelsförsörjningskrisen och mot ekonomiska chocker i länder i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (AKS) till följd av Rysslands anfallskrig mot Ukraina.
De bestämmelser som avses i led a–f innehåller fleråriga åtaganden från parterna att lämna finansiellt stöd till EUF. I budgetförordningen för elfte EUF föreskrivs att parterna regelbundet ska lämna bidrag till EUF:s likviditetsförvaltning på grundval av på förhand fastställda finansiella åtaganden. De regelbundna bidragen betalas ut på grundval av tekniska rådsbeslut som speglar genomförandet av tidigare beslutade finansiella åtaganden.
Vissa rubriker i motiveringen är således inte tillämpliga på regelbundna bidragsinfordringar som denna.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
I enlighet med artikel 19.2 i budgetförordningen för elfte EUF ska rådet fatta beslut om detta förslag senast den 15 november 2023.
2023/0336 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de bidrag som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för att finansiera fonden, med angivande av taket för 2025, det årliga bidragsbeloppet för 2024, beloppet för den första delbetalningen för 2024 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2026 och 2027
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med Cotonouavtalet och om tilldelning av ekonomiskt bistånd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig 8 , särskilt artikel 7.2 jämförd med artikel 14.3,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1877 9 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 10 , särskilt artikel 19.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)I enlighet med artikel 46 i rådets förordning (EU) 2018/1877 kommer Europeiska investeringsbanken (EIB) att till kommissionen skicka sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar för de instrument som den förvaltar.
(2)I enlighet med det förfarande som anges i artikel 19.2 i rådets förordning (EU) 2018/1877 ska kommissionen senast den 15 oktober 2023 lägga fram ett förslag om fastställande av taket för det årliga bidragsbeloppet för 2025, det årliga bidragsbeloppet för 2024, beloppet för den första delbetalningen av bidraget för 2024 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för 2026 och 2027.
(3)Enligt artikel 20.1 i förordning (EU) 2018/1877 ska belopp som fastställts för tidigare Europeiska utvecklingsfonder (EUF) användas först vid bidragsinfordringar. Därför bör en bidragsinfordran för EIB och kommissionen göras i enlighet med förordning (EU) 2018/1877.
(4)Enligt artikel 152 i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet) ska Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (Förenade kungariket) förbli part i EUF till dess att elfte EUF och alla tidigare oavslutade EUF har avslutats. Enligt artikel 153 i utträdesavtalet ska dock Förenade kungarikets andel av anslag som dragits tillbaka från projekt inom elfte – om anslagen dragits tillbaka efter den 31 december 2020 – eller tidigare EUF inte återanvändas.
(5)I rådets beslut (EU) 2022/2242 11 fastställs taket för det årliga bidragsbelopp som parterna i EUF ska betala för 2024 till 1 300 000 000 euro 12 för kommissionen och till 300 000 000 euro för EIB.
(6)För att de åtgärder som föreskrivs i detta beslut ska kunna tillämpas så snart som möjligt bör detta beslut träda i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Taket för det årliga bidragsbelopp som deltagarna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för år 2025 fastställs härmed till 809 000 000 euro. Det ska fördelas med 800 000 000 euro till kommissionen och 9 000 000 euro till EIB.
Artikel 2
De årliga bidragsbelopp som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för år 2024 fastställs härmed till 1 500 000 000 euro 13 . Det ska fördelas med 1 200 000 000 euro till kommissionen och med 300 000 000 euro till EIB.
Artikel 3
Det årliga bidragsbelopp som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala som en första delbetalning för 2024 fastställs härmed till 650 000 000 euro. Det ska fördelas med 550 000 000 euro till kommissionen och 100 000 000 euro till EIB.
Artikel 4
Ett belopp på 7 800 000 euro avseende outnyttjade medel eller medel som dragits tillbaka från projekt inom nionde EUF ska återbetalas genom avdrag från den första delbetalningen för 2024 enligt artikel 3.
Artikel 5
Den vägledande, icke-bindande prognosen för det förväntade årliga bidragsbeloppet för 2026 fastställs härmed till 600 000 000 euro för kommissionen och 0 euro för EIB. Den vägledande, icke-bindande prognosen för det förväntade årliga bidragsbeloppet för 2027 fastställs härmed till 500 000 000 euro för kommissionen och 0 euro för EIB.
Artikel 6
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 6.10.2023
COM(2023) 553 final
BILAGA
till
Förslag till RÅDETS BESLUT
om de bidrag som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för att finansiera fonden, med angivande av taket för 2025, det årliga bidragsbeloppet för 2024, beloppet för den första delbetalningen för 2024 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2026 och 2027
BILAGA
Första delbetalningen 2024 (euro) till kommissionen och EIB
|
MEDLEMSSTATERNA OCH FÖRENADE KUNGARIKET |
Fördelnings-nyckel för nionde EUF (%) |
Fördelnings-nyckel för elfte EUF (%) |
Kommissionen |
EIB |
Kommissionen + EIB |
||||||
|
Elfte EUF |
Återbetalning från nionde EUF |
Elfte EUF minus
|
Elfte EUF |
Totalt belopp för
|
|||||||
|
BELGIEN |
3,92 |
3,24927 |
17 870 985 |
305 760 |
17 565 225 |
3 249 270 |
20 814 495 |
||||
|
BULGARIEN |
|
0,21853 |
1 201 915 |
0 |
1 201 915 |
218 530 |
1 420 445 |
||||
|
TJECKIEN |
|
0,79745 |
4 385 975 |
0 |
4 385 975 |
797 450 |
5 183 425 |
||||
|
DANMARK |
2,14 |
1,98045 |
10 892 475 |
166 920 |
10 725 555 |
1 980 450 |
12 706 005 |
||||
|
TYSKLAND |
23,36 |
20,57980 |
113 188 900 |
1 822 080 |
111 366 820 |
20 579 800 |
131 946 620 |
||||
|
ESTLAND |
|
0,08635 |
474 925 |
0 |
474 925 |
86 350 |
561 275 |
||||
|
IRLAND |
0,62 |
0,94006 |
5 170 330 |
48 360 |
5 121 970 |
940 060 |
6 062 030 |
||||
|
GREKLAND |
1,25 |
1,50735 |
8 290 425 |
97 500 |
8 192 925 |
1 507 350 |
9 700 275 |
||||
|
SPANIEN |
5,84 |
7,93248 |
43 628 640 |
455 520 |
43 173 120 |
7 932 480 |
51 105 600 |
||||
|
FRANKRIKE |
24,30 |
17,81269 |
97 969 795 |
1 895 400 |
96 074 395 |
17 812 690 |
113 887 085 |
||||
|
KROATIEN |
|
0,22518 |
1 238 490 |
0 |
1 238 490 |
225 180 |
1 463 670 |
||||
|
ITALIEN |
12,54 |
12,53009 |
68 915 495 |
978 120 |
67 937 375 |
12 530 090 |
80 467 465 |
||||
|
CYPERN |
|
0,11162 |
613 910 |
0 |
613 910 |
111 620 |
725 530 |
||||
|
LETTLAND |
|
0,11612 |
638 660 |
0 |
638 660 |
116 120 |
754 780 |
||||
|
LITAUEN |
|
0,18077 |
994 235 |
0 |
994 235 |
180 770 |
1 175 005 |
||||
|
LUXEMBURG |
0,29 |
0,25509 |
1 402 995 |
22 620 |
1 380 375 |
255 090 |
1 635 465 |
||||
|
UNGERN |
|
0,61456 |
3 380 080 |
0 |
3 380 080 |
614 560 |
3 994 640 |
||||
|
ΜΑLTA |
|
0,03801 |
209 055 |
0 |
209 055 |
38 010 |
247 065 |
||||
|
NEDERLÄNDERNA |
5,22 |
4,77678 |
26 272 290 |
407 160 |
25 865 130 |
4 776 780 |
30 641 910 |
||||
|
ÖSTERRIKE |
2,65 |
2,39757 |
13 186 635 |
206 700 |
12 979 935 |
2 397 570 |
15 377 505 |
||||
|
POLEN |
|
2,00734 |
11 040 370 |
0 |
11 040 370 |
2 007 340 |
13 047 710 |
||||
|
PORTUGAL |
0,97 |
1,19679 |
6 582 345 |
75 660 |
6 506 685 |
1 196 790 |
7 703 475 |
||||
|
RUMÄNIEN |
|
0,71815 |
3 949 825 |
0 |
3 949 825 |
718 150 |
4 667 975 |
||||
|
SLOVENIEN |
|
0,22452 |
1 234 860 |
0 |
1 234 860 |
224 520 |
1 459 380 |
||||
|
SLOVAKIEN |
|
0,37616 |
2 068 880 |
0 |
2 068 880 |
376 160 |
2 445 040 |
||||
|
FINLAND |
1,48 |
1,50909 |
8 299 995 |
115 440 |
8 184 555 |
1 509 090 |
9 693 645 |
||||
|
SVERIGE |
2,73 |
2,93911 |
16 165 105 |
212 940 |
15 952 165 |
2 939 110 |
18 891 275 |
||||
|
FÖRENADE KUNGARIKET* |
12,69 |
14,67862 |
|
80 732 410 |
989 820 |
79 742 590 |
|
14 678 620 |
|
94 421 210 |
|
|
TOTALT EU-27 OCH FÖRENADE KUNGARIKET |
100,00 |
100,00 |
550 000 000 |
7 800 000 |
542 200 000 |
100 000 000 |
642 200 000 |
||||
|
|
|
|
|
||||||||
|
* I enlighet med artikel 153 i utträdesavtalet begärde Förenade kungariket formellt i mars 2023 att kommissionen under 2023 skulle betala tillbaka dess utestående andel av reserverna för 10:e och 11:e EUF genom att avräkna dess utestående bidrag till EUF. Denna avräkning kommer att återspeglas i respektive betalningsinstruktion. |
|||||||||||