1.INLEDNING

Den 19 mars 2019 antog Europaparlamentets och rådet förordning (EU) 2019/517 om genomförandet och driften av toppdomännamnet .eu 1 . Förordningen har varit tillämplig sedan den 13 oktober 2022 med undantag för artikel 20 som är tillämplig sedan den 19 oktober 2019.

Förordning (EU) 2019/517 utformades för att förbättra potentialen hos toppdomänen .eu genom att göra reglerna mer flexibla och anpassningsbara till den snabbt föränderliga domännamnsmarknaden (s.k. principbaserad reglering). Förordningen ger kommissionen befogenhet att anta de delegerade akter och genomförandeakter som behövs för att utse en registreringsenhet för toppdomänen .eu och för dess drift. Genom förordningen ges också kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa behörighets- och urvalskriterierna samt förfarandet för att utse registreringsenheten.

2.RÄTTSLIG GRUND

I enlighet med artikel 18.2 i förordning (EU) 2019/517 gavs kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för en period på fem år från och med den 18 april 2019.

Denna befogenhet förlängs genom tyst medgivande med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

I artikel 18.2 i förordning (EU) 2019/517 fastställs också att kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före femårsperiodens utgång (dvs. den 18 juli 2023). Den här rapporten uppfyller detta krav.

3.UTÖVANDE AV DELEGERINGEN UNDER DEN AKTUELLA PERIODEN

Under rapporteringsperioden (18 april 2018–18 juli 2023) utövade kommissionen sin befogenhet att anta följande delegerade akt i enlighet med artikel 8.1 i förordningen:

-Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1083 av den 14 maj 2020 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/517 genom fastställande av behörighets- och urvalskriterier och förfarandet för att utse registreringsenheten för toppdomännamnet .eu

Enligt artikel 8.1 i förordning (EU) 2019/517 ska kommissionen anta en delegerad akt i enlighet med artikel 18 i förordningen för att komplettera den förordningen genom att fastställa behörighets- och urvalskriterierna och förfarandet för att utse registreringsenheten. Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1083 antogs i enlighet med dessa krav och inom den tidsfrist som fastställs i förordning (EU) 2020/517.

Såsom föreskrivs i artikel 18.4 i förordning (EU) 2019/517 samrådde kommissionen med experter som utsetts av medlemsstaterna innan kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1083 antogs. Närmare bestämt samrådde kommissionen med medlemsstaternas experter på området förvaltning av internet inom ramen för högnivågruppen för förvaltning av internet. Denna högnivågrupp fungerar som en plattform där kommissionen och medlemsstaterna kan utbyta information och jämka samman sina ståndpunkter när det gäller en mängd frågor som rör förvaltningen av internet. Företrädare för Europaparlamentet och rådet inbjöds också för att delta i högnivågruppens möten när föreslaget till kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1083 diskuterades.

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1083 fastställs behörighets- och urvalskriterier samt förfarandet för att utse den registreringsenhet som ska ansvara för organisationen, administrationen och förvaltningen av toppdomänen .eu i enlighet med principerna om öppenhet, insyn och icke-diskriminering.

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1083 fastställs kriterier som säkerställer att registreringsenheten är en ideell organisation som bildats i enlighet med en medlemsstats lagstiftning. Kriterierna säkerställer vidare att registreringsenheten har sitt säte, sitt huvudkontor och sin huvudsakliga verksamhet på unionens territorium och att den infrastruktur som krävs för att utföra de centrala registerfunktionerna också är belägen på unionens territorium.

I kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1083 fastställs även urvalskriterierna och deras respektive viktning i de sökandes sammanlagda utvärderingspoäng. Kriteriet ”tjänsternas kvalitet” (som utgör 40 % av den sammanlagda utvärderingspoängen) innebär att de sökande ska eftersträva hög kvalitet i verksamheten och säkerställa en hög kvalitet på tjänsterna till konkurrenskraftiga priser. Kriteriet ”personalresurser och tekniska resurser” (som utgör 30 % av den sammanlagda utvärderingspoängen) innebär att de sökande ska säkerställa att deras resurser är tillräckliga för att utföra de uppgifter som krävs för organisationen, administrationen och förvaltningen av toppdomänen .eu och att de tjänster som tillhandahålls säkerställer hög kvalitet, öppenhet, säkerhet, stabilitet, förutsägbarhet, tillförlitlighet, tillgänglighet, effektivitet, icke-diskriminering, rättvisa konkurrensvillkor och konsumentskydd. Kriteriet ”finansiell ställning och efterlevnad” (som utgör 30 % av den sammanlagda utvärderingspoängen) innebär att de sökande ska uppvisa en ekonomisk säkerhet och stabilitet som är tillräcklig för att registreringsenheten ska kunna fullgöra sina uppgifter.

De kriterier som fastställs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1083 användes för utformningen och genomförandet av förfarandet för att utse den nya registreringsenheten. Baserat på resultaten av urvalsförfarandet antog kommissionen genomförandebeslut (EU) 2021/1878 av den 25 oktober 2021 2 om att utse en registreringsenhet för toppdomänen .eu och undertecknade sedan ett koncessionsavtal för administrationen och förvaltningen av toppdomänen .eu med European Registry for Internet Domains, EURid vzw. Koncessionsavtalet trädde i kraft den 12 oktober 2022 för en löptid på fem år.

4.SLUTSATS

Kommissionen har utövat sina delegerade befogenheter på ett korrekt sätt i enlighet med förordning (EU) 2019/517. Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att ta del av denna rapport.

Kommissionen anser att den bör fortsätta ha de delegerade befogenheter som den tilldelats i enlighet med förordning (EU) 2019/517, eftersom kommissionen är skyldig att se över toppdomänen .eu:s genomförande, ändamålsenlighet och drift, i enlighet med artikel 16.1 i den förordningen. Tidsfristen för den första översynen av förordning (EU) 2019/517 är den 13 oktober 2027.