EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 28.9.2022
COM(2022) 505 final
2022/0310(NLE)
Förslag till
RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
om ändring av genomförandebeslut (EU) 2020/1354 om beviljande av tillfälligt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 till Republiken Portugal för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
I rådets förordning (EU) 2020/672 (Sureförordningen) fastställs den rättsliga ramen för att ge ekonomiskt stöd från unionen till medlemsstater som drabbas av, eller allvarligt hotas av, stora ekonomiska störningar till följd av covid-19-utbrottet. Stöd som ges enligt Sureförordningen ska framför allt användas för att finansiera system för korttidsarbete eller liknande åtgärder som har till syfte att skydda anställda och egenföretagare och därmed minska arbetslöshet och inkomstförluster, samt, som en komplettering, för att finansiera vissa hälsorelaterade åtgärder, särskilt på arbetsplatser.
Den 11 augusti 2020 ansökte Portugal om ekonomiskt stöd från unionen och den 25 september 2020 beviljade rådet genom genomförandebeslut (EU) 2020/1354 ekonomiskt stöd till Portugal i syfte att komplettera dess nationella ansträngningar att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och de socioekonomiska konsekvenserna av utbrottet för arbetstagare och egenföretagare.
Den 9 december 2021 ansökte Portugal om att unionen skulle utöka förteckningen över åtgärder i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till följd av denna ansökan ändrades rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354 genom rådets genomförandebeslut (EU) 2022/99 av den 25 januari 2022.
Den 17 september 2022 ansökte Portugal återigen om ekonomiskt stöd enligt Sureförordningen.
Kommissionen har i enlighet med artikel 6.2 i Sureförordningen samrått med de portugisiska myndigheterna för att kontrollera den plötsliga och kraftiga ökning av faktiska och planerade utgifter med direkt anknytning till Portugals arbetsmarknadsåtgärder och hälsorelaterade åtgärder till följd av covid-19-pandemin. Det handlar särskilt om följande befintliga åtgärder som anges i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354:
(a)En åtgärd för att bevara anställningar genom tillfälliga permitteringar eller arbetstidsförkortningar som fastställs i Portugals arbetslagstiftning. Till att börja med innebar åtgärden att stödberättigade företag fick ett bidrag som täckte 70 % av lönen till anställda, vilka i sin tur fick en ersättning motsvarande två tredjedelar av sin normala bruttolön. För tvåtredjedelsersättningen gällde en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen och en övre gräns som motsvarade den nationella minimilönen multiplicerad med tre. För att vara stödberättigade måste företagen tillfälligt ha upphört med sin verksamhet eller ha drabbats av betydande inkomstförluster. Därefter förlängdes åtgärden, bland annat genom att arbetstagarnas ersättning tillfälligt höjdes till 100 % av deras normala bruttolön.
(b)Ett nytt och förenklat särskilt stöd för att bevara anställningar genom tillfälliga permitteringar eller arbetstidsförkortningar. Denna åtgärd liknade den som avses i punkt a, men förfarandena har förenklats för att det ska gå snabbare att få tillgång till stöd. Till att börja med innebar åtgärden att stödberättigade företag fick ett bidrag som täckte 70 % av lönen till anställda, vilka i sin tur fick en ersättning motsvarande två tredjedelar av sin normala bruttolön, samt att företagen befriades från sociala avgifter. För tvåtredjedelsersättningen gällde en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen och en övre gräns som motsvarade den nationella minimilönen multiplicerad med tre. För att vara stödberättigade måste företagen tillfälligt ha upphört med sin verksamhet eller haft inkomstförluster på minst 40 % under de 30 dagar som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad året innan eller med månadsgenomsnittet för de två månader som föregick denna period. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att arbetstagarnas ersättning, under särskilda omständigheter, tillfälligt höjdes till 100 % av deras normala bruttolön.
(c)När företag omfattades av de åtgärder som anges i punkt a eller b och hade ett utbildningsprogram som godkänts av Portugals offentliga arbets- och utbildningsmyndigheter (Instituto do Emprego de Formação Profissional) inom ramen för de särskilda yrkesutbildningsprogrammen, kunde utbildningsbidrag beviljas för att täcka inkomstbortfall och tillhörande kostnader för utbildning som skedde under arbetstid, som ett alternativ till att arbetstidsförkortning.
(d)Ett nytt särskilt stöd till företag så att de kan återuppta sin verksamhet. Till att börja med kunde företag vars anställda omfattades av de åtgärder som avses i punkt a eller b få ett bidrag motsvarande den nationella minimilönen per berörd anställd, som utbetalades vid ett enda tillfälle eller den nationella minimilönen multiplicerad med två per anställd som utbetalades i etapper under sex månader för att underlätta en återgång till arbetet och bevara sysselsättningen. När stödet gavs i etapper befriades företagen även från 50 % av de sociala avgifterna för berörda anställda. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att som stödberättigade företag lägga till mikroföretag vars anställda hade gynnats av den åtgärd som avses i punkt f, vilka sedan kunde få ett bidrag som var dubbelt så stort som den nationella minimilönen per sådan anställd och som betalades ut i etapper under sex månader.
(e)Ett nytt inkomststabiliseringstillägg för anställda som omfattas av de åtgärder som avses i punkt a eller b under minst en månad (senare fastställt till 30 på varandra följande dagar) under perioden april till juni 2020. Stödberättigade anställda var de vars bruttolön i februari 2020 inte var högre än den nationella minimilönen multiplicerad med två. De anställda hade rätt till ett bidrag som motsvarade skillnaden mellan bruttolönen i februari 2020 och bruttolönen under den period då de omfattades av en av de två ovannämnda åtgärderna, med en undre gräns på 100 euro och en övre gräns på 351 euro.
(f)Ett nytt och progressivt särskilt stöd för att bevara anställningar genom tillfälliga arbetstidsförkortningar. Till att börja med innebar åtgärden en förmån för stödberättigade företag för att täcka 70 % av arbetstagarnas ersättning för icke arbetade timmar, varvid denna ersättning motsvarade två tredjedelar av deras normala bruttolön motsvarande de timmar som de inte arbetade i augusti och september 2020, eller fyra femtedelar av deras normala bruttolön motsvarande de timmar som de inte arbetade i oktober till december 2020. För den totala bruttolönen för de anställda gällde en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen. Åtgärden innebar också en fullständig eller partiell befrielse från sociala avgifter för de berörda arbetsgivarna, justerad utifrån vilka företag som kunde komma i fråga, antingen mikroföretag, små och medelstora företag eller stora företag. För att vara stödberättigade måste företagen tillfälligt ha upphört med sin verksamhet eller haft inkomstförluster på minst 40 % under de 30 dagar som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad året innan eller med månadsgenomsnittet för de två månader som föregick denna period. Den maximala tillfälliga arbetstidsförkortningen justerades för att öka i förhållande till storleken på de stödberättigade företagens inkomstförluster. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att som stödberättigade företag lägga till företag med inkomstförluster på minst 25 %, justera den maximala tillfälliga arbetstidsförkortningen i förhållande till storleken på de stödberättigade företagens inkomstförluster, tillfälligt höja ersättningen för anställda till 100 % av deras normala bruttolön för motsvarande oarbetade timmar och införa utfasningen av lättnader i fråga om arbetsgivaravgifter.
(g)Ett särskilt stöd till egenföretagare, informella arbetstagare och personer i arbetsledande ställning. Till att börja med innebar åtgärden att ett månadsbidrag beviljades som motsvarade personens registrerade inkomst med en övre gräns som motsvarade Portugals socialstödsindex (Indexante dos Apoios Sociais, på 438,81 euro 2020). Personer som hade upphört med sin affärsverksamhet var berättigade. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att göra personer stödberättigade om de fick inkomstförluster på minst 40 % under den period på 30 dagar som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad året innan eller med det månatliga genomsnittet under de två månader som föregick den perioden, och justerade så att det månatliga bidraget blev lika med antingen personernas registrerade inkomst, med en övre gräns som motsvarade Portugals socialstödsindex när den registrerade inkomsten var lägre än Portugals socialstödsindex multiplicerat med 1,5, eller två tredjedelar av personernas registrerade inkomst, med en övre gräns som motsvarar den nationella minimilönen, när den registrerade inkomsten var lika med eller större än Portugals socialstödsindex multiplicerat med 1,5, och en nedre gräns fastställdes till 50 % av Portugals socialstödsindex.
(h)Ett familjebidrag för anställda som inte kunde arbeta på grund av att de måste ta hand om barn eller andra anhöriga under 12 år eller, oavsett ålder, med funktionsnedsättning eller kronisk sjukdom. Åtgärden innebar ett bidrag motsvarande två tredjedelar av den normala bruttolönen som betalades ut i lika delar av arbetsgivaren och socialförsäkringssystemet, med en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen och en övre gräns som motsvarade den nationella minimilönen multiplicerad med tre.
(i)Ett särskilt stöd för att bevara läraranställningar när yrkesutbildningar ställdes in. Det offentliga stödet bestod av ett bidrag som täckte lärarnas löner även om yrkesutbildningar inte ägde rum.
(j)Ett sjukbidrag för personer som smittats av covid-19. Till skillnad från Portugals vanliga sjukersättningsordning beviljades covid-19-sjukbidraget utan väntetid. Det offentliga stödet utgjordes av ett bidrag motsvarande bruttolönen.
(k)Ett bidrag till anställda och egenföretagare som tillfälligt inte kunde utöva någon yrkesverksamhet på grund av att de befann sig i förebyggande isolering. Bidraget beviljades utan väntetid. Anställda eller egenföretagare hade rätt till ersättning som motsvarade deras normala bruttolön.
(l)Flera regionala sysselsättningsrelaterade åtgärder i den autonoma regionen Azorerna. De särskilda åtgärderna var avsedda att skydda sysselsättningen i Azorerna under covid-19-utbrottet, inbegripet ett regionalt tillägg utöver landstäckande system för korttidsarbete samt stöd till egenföretagare och företag för att de ska kunna återuppta sin affärsverksamhet. Stöd genom dessa åtgärder gavs på villkor att anställningarna bevarades och verksamheten upprätthölls.
(m)Flera regionala sysselsättningsrelaterade åtgärder i den autonoma regionen Madeira. De särskilda åtgärderna var avsedda att skydda sysselsättningen i Madeira under covid-19-utbrottet, inbegripet ett regionalt tillägg utöver landstäckande system för korttidsarbete samt stöd till egenföretagare och företag för att de ska kunna återuppta sin affärsverksamhet. Stöd genom dessa åtgärder gavs på villkor att anställningarna bevarades och verksamheten upprätthölls.
(n)Ett extraordinärt stödsystem för egenföretagare, arbetstagare utan tillgång till andra sociala skyddsmekanismer och personer i arbetsledande ställning vars inkomster har påverkats särskilt mycket av covid-19-pandemin. När det gäller egenföretagare innebar åtgärden ett bidrag motsvarande två tredjedelar av den förlorade månadsinkomsten, upp till en övre gräns på 501,16 euro. För att egenföretagare ska vara berättigade till stödet måste deras inkomst ha minskat med minst 40 % under perioden mars till december 2020, jämfört med 2019. När det gäller arbetstagare som inte har tillgång till andra sociala skyddsmekanismer föreskrevs följande: i) för anställda, ett bidrag motsvarande skillnaden mellan det månatliga referensvärdet på 501,16 euro och den genomsnittliga månadslönen per vuxen i respektive hushåll, eller ii) för egenföretagare, ett bidrag motsvarande två tredjedelar av den förlorade månadsinkomsten, upp till en övre gräns på 501,16 euro. När det gäller personer i arbetsledande ställning föreskrevs ett bidrag som motsvarade antingen deras genomsnittliga månadsinkomst om denna understeg 1,5 gånger Portugals socialstödsindex (Indexante dos Apoios Sociais, på 438,81 euro år 2021) eller två tredjedelar av deras genomsnittliga månadsinkomst om denna motsvarade eller var högre än det indexet. För att personer i arbetsledande ställning skulle vara berättigade till stödet måste de tillfälligt ha upphört med sin verksamhet på grund av covid-19-pandemin eller förlorat minst 40 % av sina inkomster under den 30-dagarsperiod som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad året innan, eller med det månatliga genomsnittet under de två månader som föregick den perioden. I samtliga fall skulle bidraget lägst uppgå till 50 euro, vilket skulle höjas till 50 % av den observerade månatliga inkomstförlusten om denna uppgick till mellan 50 % och 100 % av Portugals socialstödsindex, eller till 50 % av Portugals socialstödsindex om inkomstförlusten översteg det indexet.
(o)Ett socialstödssystem för konstnärer, författare, tekniker och andra personer som är verksamma inom konstnärliga yrken. Åtgärden föreskrev ett månatligt bidrag motsvarande Portugals socialstödsindex (Indexante dos Apoios Sociais, på 438,81 euro år 2021).
(p)Inköp av personlig skyddsutrustning som ska användas på arbetsplatser, särskilt på offentliga sjukhus, fackministerier, kommuner och i de autonoma regionerna Azorerna och Madeira.
(q)En hygienkampanj inriktad på skolor för att säkerställa en säker återgång till arbetet för lärare, övrig personal och elever.
(r)Covid-19-tester för patienter i sluten vård och personal på offentliga sjukhus, vårdhem och inom barnomsorgen.
(s)En ny särskild ersättning för arbetstagare inom den offentliga sjukvården som deltar i bekämpningen av covid-19-utbrottet. Åtgärden innebar ersättning i form av en prestationsbonus som utbetalades en gång och motsvarade 50 % av den anställdes normala bruttolön.
(t)Nyanställning av vårdpersonal samt övertidsarbete inom den offentliga sjukvården för att hantera pandemirelaterade utmaningar.
Portugal har lämnat relevant information till kommissionen.
På grundval av de uppgifter som är tillgängliga föreslår kommissionen att rådet ska anta ett genomförandebeslut om att bevilja ekonomiskt stöd till Portugal inom ramen för Sureförordningen för att stödja ovannämnda åtgärder.
De hälsorelaterade åtgärder som omfattades av Portugals ansökan av den 17 september 2022 uppgick till 1 382 230 075 euro.
•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
Förslaget är helt förenligt med rådets förordning (EU) 2020/672, på grundval av vilken det läggs fram.
Förslaget kompletterar en annan EU-rättsakt som möjliggör stöd till medlemsstater i krissituationer, nämligen rådets förordning (EG) nr 2012/2002 av den 11 november 2002 om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond (förordning (EG) nr 2012/2002). Den rättsakten ändras genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/461, som antogs den 30 mars 2020, för att utvidga tillämpningsområdet till att även omfatta större hot mot folkhälsan och för att definiera särskilda insatser som ska kunna finansieras.
•Förenlighet med unionens politik inom andra områden
Förslaget är en av flera åtgärder som tagits fram för att hantera den pågående covid-19-pandemin – ett annat exempel är investeringsinitiativet mot effekter av coronaviruset – och det är ett komplement till andra sysselsättningsstödjande instrument som Europeiska socialfonden och Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi)/InvestEU. Genom att i den specifika situation som uppstått till följd av utbrottet av covid-19 stödja medlemsstaterna genom upp- och utlåning skapar detta förslag en andra försvarslinje för att finansiera system för korttidsarbete och liknande åtgärder som skyddar sysselsättningen och därmed anställda och egenföretagare mot risken för arbetslöshet.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
Den rättsliga grunden för denna rättsakt är rådets förordning (EU) 2020/672.
•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
Förslaget läggs fram med anledning av en ansökan från en medlemsstat och är ett uttryck för europeisk solidaritet genom att ekonomiskt stöd från unionen ges i form av tillfälliga lån till en medlemsstat som drabbats av covid-19-utbrottet. Det ekonomiska stödet fungerar som en andra försvarslinje genom att tillfälligt bidra till staternas ökade offentliga utgifter för system för korttidsarbete och liknande åtgärder, så att de kan skydda sysselsättningen och därmed anställda och egenföretagare mot risken för arbetslöshet och förlorad inkomst.
Stödet kommer att hjälpa den drabbade befolkningen och mildra den nuvarande covid-19-krisens direkta effekter på samhället och ekonomin.
•Proportionalitetsprincipen
Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen. Det går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen med detta instrument.
3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
•Samråd med berörda parter
Det brådskande behovet av att sammanställa förslaget så att det utan onödigt dröjsmål kan antas av rådet innebar att det inte var möjligt att genomföra ett samråd med berörda parter.
•Konsekvensbedömning
På grund av förslagets brådskande karaktär gjordes ingen konsekvensbedömning.
4.BUDGETKONSEKVENSER
Kommissionen bör få möjlighet att ta upp lån på finansmarknaderna för att sedan låna vidare till en medlemsstat som ansöker om ekonomiskt stöd enligt Sureförordningen.
Utöver medlemsstaternas garantier byggs följande skyddsåtgärder in i ramen för att säkerställa programmets ekonomiska soliditet:
·En strikt och försiktig ekonomisk förvaltning.
·En låneportfölj som begränsar koncentrationsrisken, den årliga exponeringen och alltför stor exponering mot enskilda medlemsstater, samtidigt som de medlemsstater som har störst behov kan garanteras tillräckliga resurser.
·Möjlighet att refinansiera lånen.
2022/0310 (NLE)
Förslag till
RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
om ändring av genomförandebeslut (EU) 2020/1354 om beviljande av tillfälligt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 till Republiken Portugal för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/672 av den 19 maj 2020 om inrättande av ett europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (SURE) till följd av covid-19-utbrottet 1 , särskilt artikel 6.1,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)Efter en ansökan från Portugal av den 11 augusti 2020 beviljade rådet, genom genomförandebeslut (EU) 2020/1354 2 , Portugal ekonomiskt stöd i form av ett lån på högst 5 934 462 488 euro med en längsta genomsnittlig löptid på 15 år och en tillgänglighetsperiod på 18 månader i syfte att komplettera Portugals nationella ansträngningar att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och utbrottets socioekonomiska konsekvenser för arbetstagare och egenföretagare.
(2)Lånet skulle användas av Portugal för att finansiera de system för korttidsarbete, liknande åtgärder och hälsorelaterade åtgärder som anges i artikel 3 i genomförandebeslut (EU) 2020/1354.
(3)Efter en andra ansökan från Portugal av den 9 december 2021 utökade rådet, genom genomförandebeslut (EU) 2022/99 3 , den förteckning över åtgärder för vilka ekonomiskt stöd redan hade beviljats genom genomförandebeslut (EU) 2020/1354 i syfte att komplettera Portugals nationella ansträngningar att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och de socioekonomiska konsekvenserna av utbrottet för arbetstagare och egenföretagare.
(4)Covid-19-utbrottet immobiliserar fortsatt en stor del av arbetskraften i Portugal. Detta har fortsatt att leda till en plötslig och kraftig ökning av Portugals offentliga utgifter för de åtgärder som avses i artikel 3 i genomförandebeslut (EU) 2020/1354.
(5)Covid-19-utbrottet och de extraordinära åtgärder som Portugal har vidtagit under 2020, 2021 och 2022 för att begränsa utbrottet och dess socioekonomiska och hälsorelaterade effekter har haft, och har fortfarande, en mycket stor inverkan på landets offentliga finanser. År 2020 hade Portugal ett offentligt underskott på 5,8 % och en offentlig skuld på 135,2 % av bruttonationalprodukten (BNP), vilka minskade till 2,8 %, respektive 127,4 % i slutet av 2021. I kommissionens vårprognos 2022 förväntades Portugals offentliga underskott uppgå till 1,9 % av BNP och den offentliga skulden till 119,9 % av BNP i slutet av 2022. I kommissionens interimsprognos sommaren 2022 beräknades Portugals BNP öka med 6,5 % 2022.
(6)Den 17 september 2022 ansökte Portugal om ytterligare ekonomiskt stöd från unionen på 300 000 000 euro som ett fortsatt komplement till sina nationella ansträngningar under 2020, 2021 och 2022 att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och de socioekonomiska konsekvenserna av utbrottet för arbetstagare och egenföretagare. Bland annat utvidgade och/eller ändrade Portugal ytterligare system för korttidsarbete och liknande åtgärder som anges i skälen 7 till 21.
(7)Genom artiklarna 298 till 308 i lag nr 7/2009 av den 12 februari 4 , som anges närmare i artikel 142 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december 5 , infördes en åtgärd för att bevara anställningar genom tillfälliga permitteringar eller arbetstidsförkortningar som fastställs i Portugals arbetslagstiftning. Åtgärden beskrevs i artikel 3 a i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till att börja med innebar åtgärden att stödberättigade företag fick ett bidrag som täckte 70 % av lönen till anställda, vilka i sin tur fick en ersättning motsvarande två tredjedelar av sin normala bruttolön. För tvåtredjedelsersättningen gällde en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen och en övre gräns som motsvarade den nationella minimilönen multiplicerad med tre. För att vara stödberättigade måste företagen tillfälligt ha upphört med sin verksamhet eller ha drabbats av betydande inkomstförluster. Därefter förlängdes åtgärden, bland annat genom att arbetstagarnas ersättning tillfälligt höjdes till 100 % av deras normala bruttolön.
(8)Genom lagdekret nr 10-G/2020 av den 26 mars 6 , ändrat genom rättelse nr 14/2020 av den 28 mars 7 , artikel 4 i lagdekret nr 14-F/2020 av den 13 april 8 , artikel 3 i lagdekret nr 20/2020 av den 1 maj 9 , artikel 6 i lagdekret 20-H/2020 av den 14 maj 10 , artikel 2 i lagdekret nr 27-B/2020 av den 19 juni 11 och artikel 2 i lagdekret nr 6-C/2021 av den 15 januari 12 , och som anges närmare i artikel 142 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december 13 , infördes det nya och förenklade särskilda stödet för att bevara anställningar genom tillfälliga permitteringar eller arbetstidsförkortningar. Åtgärden beskrevs i artikel 3 b i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Denna åtgärd liknar den som avses i skäl 7, men förfarandena har förenklats för att det ska gå snabbare att få tillgång till stöd. Till att börja med innebar åtgärden att stödberättigade företag fick ett bidrag som täckte 70 % av lönen till anställda, vilka i sin tur fick en ersättning motsvarande två tredjedelar av sin normala bruttolön, samt att företagen befriades från sociala avgifter. För tvåtredjedelsersättningen gällde en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen och en övre gräns som motsvarade den nationella minimilönen multiplicerad med tre. För att vara stödberättigade måste företagen tillfälligt ha upphört med sin verksamhet eller haft inkomstförluster på minst 40 % under de 30 dagar som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad året innan eller med månadsgenomsnittet för de två månader som föregick denna period. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att arbetstagarnas ersättning tillfälligt höjdes till 100 % av deras normala bruttolön under särskilda omständigheter. Eftersom befrielsen från sociala avgifter innebär förlorade inkomster för staten kan den enligt förordning (EU) 2020/672 betraktas som likvärdig med offentliga utgifter.
(9)I artiklarna 5.2 och 7 till 9 i lagdekret nr 10-G/2020 av den 26 mars 14 fastställdes att när företag omfattades av de åtgärder som avses i skäl 7 eller 8 och hade ett utbildningsprogram som godkänts av Portugals offentliga arbets- och utbildningsmyndigheter (Instituto do Emprego de Formação Profissional) inom ramen för de särskilda yrkesutbildningsprogrammen, kunde utbildningsbidrag beviljas för att täcka inkomstbortfall och tillhörande kostnader för utbildning som sker under arbetstid, som ett alternativ till att arbetstidsförkortning. Åtgärden beskrevs i artikel 3 c i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354.
(10)Genom artiklarna 4 och 5 i lagdekret nr 27-B/2020 av den 19 juni 15 , artikel 14-A i lagdekret nr 46-A/2020 av den 30 juli 16 , ändrad genom artikel 4 i lagdekret nr 6-C/2021 av den 15 januari 17 , artikel 2 i lagdekret nr 23-A/2021 av den 24 mars 18 och artikel 2 i lagdekret nr 32/2021 av den 12 maj 19 , och som anges i regeringsförordning nr 102-A/2021 av den 14 maj 20 , infördes ett nytt särskilt stöd till företag för att de skulle kunna återuppta sin verksamhet. Åtgärden beskrevs i artikel 3 d i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till att börja med kunde företag vars anställda omfattades av de åtgärder som anges i skäl 7 eller 8 få ett bidrag motsvarande den nationella minimilönen per berörd anställd som utbetalades vid ett enda tillfälle eller den nationella minimilönen multiplicerad med två per anställd som utbetalades i etapper under sex månader för att underlätta en återgång till arbetet och bevara sysselsättningen. När stödet gavs i etapper befriades företagen även från 50 % av de sociala avgifterna för berörda anställda. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att som stödberättigade företag lägga till mikroföretag vars anställda hade gynnats av den åtgärd som avses i skäl 12, vilka sedan kunde få ett bidrag som var dubbelt så stort som den nationella minimilönen per sådan anställd och som betalades ut i etapper under sex månader.
(11)Genom artikel 3 i lagdekret nr 27-B/2020 av den 19 juni 21 , ändrad genom artikel 2 i lagdekret nr 58-A/2020 av den 14 augusti 22 , infördes ett nytt inkomststabiliseringstillägg för anställda som omfattades av de åtgärder som avses i skäl 7 eller 8 under minst en månad (senare fastställt till 30 på varandra följande dagar) under perioden april till juni 2020. Åtgärden beskrevs i artikel 3 e i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Stödberättigade anställda var de vars bruttolön i februari 2020 inte var högre än den nationella minimilönen multiplicerat med två. De anställda hade rätt till ett bidrag som motsvarade skillnaden mellan bruttolönen i februari 2020 och bruttolönen under den period då de omfattades av en av de två ovannämnda åtgärderna, med en undre gräns på 100 euro och en övre gräns på 351 euro.
(12)Genom artikel 4 i lagdekret nr 46-A/2020 av den 30 juli 23 , ändrat genom artikel 2 i lagdekret nr 90/2020 av den 19 oktober 24 , artikel 142 i lagdekret nr 75-B/2020 av den 31 december 25 , artikel 3 i lagdekret nr 6-C/2021 av den 15 januari 26 , artikel 2 i lagdekret nr 23-A/2021 av den 24 mars 27 och artikel 2 i lagdekret nr 71-A/2021 av den 13 augusti 28 infördes ett nytt och progressivt särskilt stöd för att bevara anställningar vid tillfälliga arbetstidsförkortningar. Åtgärden beskrevs i artikel 3 f i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till att börja med innebar åtgärden en förmån för stödberättigade företag för att täcka 70 % av arbetstagarnas ersättning för icke arbetade timmar, varvid denna ersättning motsvarade två tredjedelar av deras normala bruttolön motsvarande de timmar som de inte arbetade i augusti och september 2020, eller fyra femtedelar av deras normala bruttolön motsvarande de timmar som de inte arbetade i oktober till december 2020. För den totala bruttolönen för de anställda gällde en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen. Åtgärden innebar också en fullständig eller partiell befrielse från sociala avgifter för de berörda arbetsgivarna, justerad utifrån vilka företag som kunde komma i fråga, antingen mikroföretag, små och medelstora företag eller stora företag. För att vara stödberättigade måste företagen tillfälligt ha upphört med sin verksamhet eller haft inkomstförluster på minst 40 % under de 30 dagar som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad året innan eller med månadsgenomsnittet för de två månader som föregick denna period. Den maximala tillfälliga arbetstidsförkortningen justerades för att öka i förhållande till storleken på de stödberättigade företagens inkomstförluster. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att som stödberättigade företag lägga till företag med inkomstförluster på minst 25 %, justera den maximala tillfälliga arbetstidsförkortningen i förhållande till storleken på de stödberättigade företagens inkomstförluster, tillfälligt höja ersättningen till anställda till 100 % av deras normala bruttolön motsvarande oarbetade timmar och införa utfasningen av lättnader i fråga om arbetsgivaravgifter. Eftersom befrielsen från sociala avgifter innebär förlorade inkomster för staten kan den enligt förordning (EU) 2020/672 betraktas som likvärdig med offentliga utgifter.
(13)Genom artikel 26 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars 29 , ändrad genom artikel 2 i lagdekret nr 12-A/2020 av den 6 april 30 , artikel 2 i lagdekret nr 14-F/2020 av den 13 april 31 , artikel 4 i lagdekret nr 20-C/2020 av den 7 maj 32 , artikel 9 i lag 27-A/2020 av den 24 juli 33 och artikel 2 i lag nr 31/2020 av den 11 augusti 34 samt artikel 325-G i lag nr 2/220 av den 31 mars 35 med tillägg genom artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli 36 infördes ett nytt särskilt stöd till egenföretagare, informella arbetstagare och personer i arbetsledande ställning. Åtgärden beskrevs i artikel 3 g i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till att börja med innebar åtgärden att ett månadsbidrag beviljades som motsvarade personens registrerade inkomst med en övre gräns som motsvarade Portugals socialstödsindex (Indexante dos Apoios Sociais, på 438,81 euro 2020). Personer som hade upphört med sin affärsverksamhet var berättigade. Därefter förlängdes åtgärden ett antal gånger, bland annat genom att stödberättigade personer fick inkomstförluster på minst 40 % under den period på 30 dagar som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad föregående år eller med det månatliga genomsnittet under de två månader som föregick den perioden, justerade så att det månatliga bidraget blev lika med, antingen personernas registrerade inkomst, med en övre gräns motsvarande Portugals socialstödsindex när den registrerade inkomsten var lägre än Portugals socialstödsindex multiplicerat med 1,5, eller två tredjedelar av personernas registrerade inkomst, med en övre gräns motsvarande den nationella minimilönen, när den registrerade inkomsten var lika med eller större än Portugals socialstödsindex multiplicerat med 1,5, och en nedre gräns fastställdes till 50 % av Portugals socialstödsindex.
(14)Genom artikel 23 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars 37 , ändrad genom artikel 2 i lagdekret nr 12-A/2020 av den 6 april 38 och artikel 3 i lag nr 16/2021 av den 7 april 39 , infördes ett familjebidrag för arbetstagare som inte kan arbeta på grund av att de måste ta hand om barn eller andra anhöriga under 12 år eller, oavsett ålder, med funktionshinder eller kronisk sjukdom. Åtgärden beskrevs i artikel 3 h i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Åtgärden innebar ett bidrag motsvarande två tredjedelar av den normala bruttolönen som betalades ut i lika delar av arbetsgivaren och socialförsäkringssystemet, med en undre gräns som motsvarade den nationella minimilönen och en övre gräns som motsvarade den nationella minimilönen multiplicerad med tre. Dessa åtgärder kan anses som en sådan liknande åtgärd som system för korttidsarbete som avses i förordning (EU) 2020/672, eftersom den ger anställda inkomststöd som bidrar till att täcka kostnader för barnomsorg när skolor är stängda och därför gör det möjligt för föräldrar att fortsätta arbeta och inte riskera att förlora sin anställning.
(15)Genom regeringsförordning nr 3485-C/2020 av den 19 mars 40 , regeringsförordning nr 4395/2020 av den 10 april 41 och regeringsförordning nr 5897-B/2020 av den 28 maj 42 infördes ett särskilt stöd för att bevara läraranställningar när yrkesutbildningar ställdes in. Åtgärden beskrevs i artikel 3 i i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Det offentliga stödet bestod av ett bidrag som täckte lärarnas löner även om yrkesutbildningar ställdes in.
(16)Genom förordning från ministrarna för arbetsmarknad, solidaritet och social trygghet, och hälsa nr 2875-A/2020 av den 3 mars 43 , artikel 20 i lagdekret 10-A/2020 av den 13 mars 44 , ändrad genom artikel 2 i lagdekret nr 62-A/2020 av den 3 september 45 , och artikel 325-F i lag nr 2/2020 av den 31 mars 46 , ändrad genom artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli 47 , infördes ett sjukbidrag för personer som smittats av covid-19. Åtgärden beskrevs i artikel 3 m i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Till skillnad från Portugals vanliga sjukersättningsordning beviljades covid-19-sjukbidraget utan väntetid. Det offentliga stödet bestod av ett bidrag motsvarande bruttolönen.
(17)Genom artikel 19 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars 48 , ändrad genom artikel 2 i lagdekret nr 62-A/2020 av den 3 september 49 , och artikel 325-F i lag nr 2/2020 av den 31 mars 50 , ändrad genom artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli 51 , infördes ett bidrag till anställda och egenföretagare som tillfälligt inte kunde utöva någon yrkesverksamhet på grund av att de befann sig i förebyggande isolering. Åtgärden beskrevs i artikel 3.l i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Bidraget beviljades utan väntetid. Anställda eller egenföretagare hade rätt till ersättning som motsvarade deras normala bruttolön.
(18)Genom Azorernas regionala regerings resolution nr 97/2020 av den 8 april 52 , Azorernas regionala regerings resolution nr 120/2020 av den 28 april 53 , Azorernas regionala regerings resolution nr 128/2020 av den 5 maj 54 , Azorernas regionala regerings resolution nr 129/2020 av den 5 maj 55 , Azorernas regionala regerings resolution nr 195/2020 av den 15 juli 56 , Azorernas regionala regerings resolution nr 196/2020 av den 15 juli 57 och Azorernas regionala regerings resolution nr 200/2020 av den 17 juli 58 infördes flera regionala sysselsättningsrelaterade åtgärder i den autonoma regionen Azorerna. Åtgärderna beskrevs i artikel 3 j i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. De särskilda åtgärderna var avsedda att skydda sysselsättningen i Azorerna under covid-19-utbrottet, inbegripet ett regionalt tillägg utöver landstäckande system för korttidsarbete samt stöd till egenföretagare och företag för att de skulle kunna återuppta sin affärsverksamhet. Stöd genom dessa åtgärder gavs på villkor att anställningarna bevarades och verksamheten upprätthölls.
(19)Genom Madeiras regionala regerings resolution nr 101/2020 av den 13 mars 59 och förordning nr 133-B/2020 av vice presidenten i Madeiras regionala regering och det regionala sekretariatet för social inkludering och medborgarskap av den 22 april 60 infördes flera regionala sysselsättningsrelaterade åtgärder i den autonoma regionen Madeira. Åtgärderna beskrevs i artikel 3 k i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. De särskilda åtgärderna var avsedda att skydda sysselsättningen i Madeira under covid-19-utbrottet, inbegripet ett regionalt tillägg utöver landstäckande system för korttidsarbete samt stöd till egenföretagare och företag för att de skulle kunna återuppta sin affärsverksamhet. Stöd genom dessa åtgärder gavs på villkor att anställningarna bevarades och verksamhet upprätthölls.
(20)Genom artikel 156 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december 61 , och med förbehåll för de villkor som anges i punkt 2 c till f i denna lag, som närmare anges i regeringsförordning nr 19-A/2021 av den 25 januari 62 , och förlängd genom artikel 12 i lagdekret nr 104/2021 av den 27 november 63 , infördes ett extraordinärt stödsystem för egenföretagare, arbetstagare utan tillgång till andra sociala skyddsmekanismer och personer i arbetsledande ställning vars inkomster påverkades särskilt mycket av covid-19-pandemin. Åtgärden beskrevs i artikel 3 r i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. När det gäller egenföretagare innebar åtgärden ett bidrag motsvarande två tredjedelar av den förlorade månadsinkomsten, upp till en övre gräns på 501,16 euro. För att egenföretagare ska vara berättigade till stödet måste deras inkomst ha minskat med minst 40 % under perioden mars till december 2020, jämfört med 2019. När det gäller arbetstagare som inte har tillgång till andra sociala skyddsmekanismer föreskrevs följande: i) för anställda, ett bidrag motsvarande skillnaden mellan det månatliga referensvärdet på 501,16 euro och den genomsnittliga månadslönen per vuxen i respektive hushåll, eller ii) för egenföretagare, ett bidrag som motsvarar två tredjedelar av den förlorade månadsinkomsten, upp till en övre gräns på 501,16 euro. När det gäller personer i arbetsledande ställning föreskrevs ett bidrag som motsvarade antingen deras genomsnittliga månadsinkomst om denna understiger 1,5 gånger Portugals socialstödsindex (Indexante dos Apoios Sociais, på 438,81 euro år 2021) eller två tredjedelar av deras genomsnittliga månadsinkomst om denna motsvarade eller var högre än det indexet. För att personer i arbetsledande ställning skulle vara berättigade till stödet måste de tillfälligt ha upphört med sin verksamhet på grund av covid-19-pandemin eller ha förlorat minst 40 % av sina inkomster under den 30-dagarsperiod som föregick ansökan om stöd, jämfört med samma månad året innan, eller med det månatliga genomsnittet under de två månader som föregick den perioden. I samtliga fall skulle bidraget lägst uppgå till 50 euro, vilket skulle höjas till 50 % av den observerade månatliga inkomstförlusten om denna uppgick till mellan 50 % och 100 % av Portugals socialstödsindex, eller till 50 % av Portugals socialstödsindex om inkomstförlusten översteg det indexet.
(21)Genom punkt 2.5.1 i bilagan till ministerrådets resolution nr 41/2020 av den 6 juni 64 , som anges närmare i artiklarna 10 till 12 i regeringsförordning nr 180/2020 av den 3 augusti 65 , och som har förlängts genom artiklarna 5 till 7 i bilagan till regeringsförordning nr 37-A/2021 av den 15 februari 66 infördes ett socialstödssystem för konstnärer, författare, tekniker och andra personer som är verksamma inom konstnärliga yrken. Åtgärden beskrevs i artikel 3 s i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Åtgärden föreskrev ett månatligt bidrag motsvarande Portugals socialstödsindex (Indexante dos Apoios Sociais, på 438,81 euro år 2021).
(22)Portugal förlängde eller ändrade ytterligare en rad hälsorelaterade åtgärder för att hantera covid-19-utbrottet. Det gäller särskilt de åtgärder som anges i skälen 23 till 27.
(23)Enligt norm nr 012/2020 av den 6 maj 67 , ändrad den 14 maj 2020, och norm nr 013/2020 av den 10 juli 68 , ändrad den 23 juni 2020, båda utfärdade av Portugals generaldirektorat för hälso- och sjukvård, samt lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars 69 , tilläts inköp av personlig skyddsutrustning för användning på arbetsplatsen, särskilt på offentliga sjukhus, fackministerier, kommuner och de autonoma regionerna Azorerna och Madeira. Åtgärden beskrevs i artikel 3 n i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354.
(24)Genom lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars 70 infördes en hygienkampanj inriktad på skolor för att säkerställa en säker återgång till arbetet för lärare, övrig personal och elever. Åtgärden beskrevs i artikel 3 o i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354.
(25)Norm nr 012/2020 av den 6 maj 71 , ändrad den 14 maj 2020, och norm nr 013/2020 av den 10 juli 72 , ändrad den 23 juni 2020, båda utfärdade av Portugals generaldirektorat för hälso- och sjukvård, gjorde det möjligt att införa covid-19-tester för patienter i sluten vård och personal på offentliga sjukhus, vårdhem och inom barnomsorgen. Åtgärden beskrevs i artikel 3 p i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354.
(26)Genom artikel 42 A i lag nr 2/2020 av den 31 mars 73 , ändrad genom artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli 74 , och artikel 291 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december 75 infördes en ny särskild ersättning för arbetstagare inom den offentliga sjukvården som deltog i bekämpningen av covid-19-utbrottet. Åtgärden beskrevs i artikel 3 q i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354. Åtgärden innebar ersättning i form av en prestationsbonus som utbetalades en gång och motsvarade 50 % av den anställdes normala bruttolön.
(27)Artikel 6 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars 76 och artiklarna 4 till 8 i lagdekret nr 10-A/2021 av den 2 februari 77 möjliggjorde nyanställningar av vårdpersonal samt övertidsarbete inom den offentliga sjukvården för att hantera pandemirelaterade utmaningar. Åtgärden beskrevs i artikel 3 t i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354.
(28)Portugal uppfyller de villkor för att få ansöka om ekonomiskt stöd som anges i artikel 3 i förordning (EU) 2020/672. Portugal har tillhandahållit kommissionen lämplig bevisning för att de faktiska och planerade offentliga utgifterna har ökat med 6 920 192 416 euro sedan den 1 februari 2020 på grund av de nationella åtgärder som har vidtagits för att hantera de socioekonomiska effekterna av covid-19-utbrottet. Detta utgör en plötslig och kraftig ökning eftersom det dessutom beror på en förlängning eller ändring av befintliga nationella åtgärder med direkt anknytning till system för korttidsarbete och liknande åtgärder som omfattar en betydande andel av företagen och arbetskraften i Portugal. Portugal avser att finansiera 386 417 324 euro av utgiftsökningen med unionsmedel och 299 312 604 euro med egna medel.
(29)Kommissionen har i enlighet med artikel 6 i förordning (EU) 2020/672 samrått med Portugal och kontrollerat den plötsliga och kraftiga ökningen av de faktiska och planerade offentliga utgifterna med direkt anknytning till system för korttidsarbete och liknande åtgärder samt till relevanta hälsorelaterade åtgärder med anledning av covid-19-utbrottet som det hänvisas till i ansökan av den 17 september 2022.
(30)Utgifterna för hälsorelaterade åtgärder, som anges i Portugals ansökan av den 17 september 2022 och skälen 23 till 27, uppgår till 1 382 230 075 euro.
(31)Ekonomiskt stöd bör därför ges för att hjälpa Portugal att hantera de socioekonomiska effekterna av de stora ekonomiska störningar som är en följd av covid-19-utbrottet. Kommissionen bör fatta beslut om löptid, storlek samt verkställande av delbetalningar och trancher i nära samarbete med de nationella myndigheterna.
(32)Eftersom den tillgänglighetsperiod som anges i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354 har löpt ut måste en ny tillgänglighetsperiod fastställas för det ytterligare ekonomiska stödet. Den tillgänglighetsperiod för ekonomiskt stöd på 18 månader som beviljades genom rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1354 bör förlängas med 21 månader och följaktligen bör den totala tillgänglighetsperioden vara 39 månader från och med den första dagen efter det att genomförandebeslut (EU) 2020/1354 har fått verkan.
(33)Portugal och kommissionen bör beakta detta beslut i det låneavtal som avses i artikel 8.2 i förordning (EU) 2020/672.
(34)Detta beslut bör inte påverka resultatet av eventuella förfaranden som rör snedvridningar av den inre marknadens funktion som kan komma att inledas, särskilt enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget. Beslutet befriar inte medlemsstaterna från deras skyldighet att, i enlighet med artikel 108 i fördraget, till kommissionen anmäla alla planerade statliga stödåtgärder.
(35)Portugal bör regelbundet informera kommissionen om genomförandet av de planerade offentliga utgifterna för att göra det möjligt för kommissionen att bedöma i vilken utsträckning Portugal har genomfört utgifterna.
(36)Beslutet att ge ekonomiskt stöd har fattats med beaktande av Portugals befintliga och förväntade behov, de ansökningar om ekonomiskt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 som andra medlemsstater redan lämnat in eller planerar att lämna in, samt med tillämpning av principerna om likabehandling, solidaritet, proportionalitet och insyn.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandebeslut (EU) 2020/1354 ska ändras på följande sätt:
(1) Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. Unionen ska göra ett lån på högst 6 234 462 488 euro tillgängligt för Portugal. Lånet ska ha en längsta genomsnittlig löptid på 15 år.”
b) Punkt 2 ska ersättas med följande:
”2. Det ekonomiska stöd som beviljas genom detta beslut ska vara tillgängligt under en period på 39 månader från och med den första dagen efter det att detta beslut fått verkan.”
c) Punkt 4 ska ersättas med följande:
”4. Den första delbetalningen ska verkställas med förbehåll för att det låneavtal som föreskrivs i artikel 8.2 i förordning (EU) 2020/672 träder i kraft. Alla ytterligare delbetalningar ska verkställas i enlighet med villkoren i låneavtalet eller, i förekommande fall, med förbehåll för att ett addendum till detta eller ett ändrat låneavtal som ingåtts mellan Portugal och kommissionen träder ikraft och ersätter det ursprungliga låneavtalet.”
(2) Artikel 3 ska ersättas med följande:
”Artikel 3
Portugal får finansiera följande åtgärder:
a)Det stöd för att bevara anställningar genom tillfälliga permitteringar eller arbetstidsförkortningar som föreskrivs i artiklarna 298 till 308 i lag nr 7/2009 av den 12 februari och som anges närmare i artikel 142 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december.
b)Det nya och förenklade särskilda stöd för att bevara anställningar genom tillfälliga permitteringar eller arbetstidsförkortningar som föreskrivs i lagdekret nr 10-G/2020 av den 26 mars, senast ändrat genom artikel 2 i lagdekret nr 27-B/2020 av den 19 juni, och som anges närmare i artikel 142 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december.
c)De särskilda yrkesutbildningsprogram för att bevara anställningar genom tillfälliga permitteringar eller arbetstidsförkortningar som föreskrivs i artikel 5.2 och artiklarna 7 till 9 i lagdekret nr 10-G7/2020 av den 26 mars.
d)Det nya särskilda stöd till företag så att de kan återuppta sin verksamhet som föreskrivs i artiklarna 4 och 5 i lagdekret nr 27-B/2020 av den 19 juni och artikel 14-A i lagdekret nr 46-A/2020 av den 30 juli, senast ändrad genom artikel 2 i lagdekret nr 32/2021 av den 12 maj, och som anges i regeringsförordning nr 102-A/2021 av den 14 maj.
e)Det nya inkomststabiliseringstillägg för anställda som omfattas av de åtgärder som avses i punkt a eller b för att bevara anställningar genom tillfälliga permitteringar eller arbetstidsförkortningar, som föreskrivs i artikel 3 i lagdekret nr 27-B/2020 av den 19 juni, ändrad genom artikel 2 i lagdekret nr 58-A/2020 av den 14 augusti.
f)Det nya och progressiva särskilda stöd för att bevara anställningar genom tillfälliga arbetstidsförkortningar som föreskrivs i artikel 4 i lagdekret nr 46-A/2020 av den 30 juli, senast ändrad genom artikel 2 i lag nr 71-A/2021 av den 13 augusti.
g)Det nya särskilda stöd till egenföretagare, informella arbetstagare och personer i arbetsledande ställning som föreskrivs i artikel 26 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars, senast ändrad genom artikel 2 i lagdekret nr 31/2020 av den 11 augusti, och artikel 325-G i lag nr 2/2020 av den 31 mars, med tillägg genom artikel 3 i lag nr 24-A/2020 av den 24 juli.
h)Det nya familjebidrag för arbetstagare som inte kan arbeta på grund av att de måste ta hand om barn eller andra anhöriga under 12 år eller, oavsett ålder, med funktionsnedsättning eller kronisk sjukdom som föreskrivs i artikel 23 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars, senast ändrad genom artikel 3 i lag nr 16/2021 av den 7 april.
i)Det nya särskilda stödet för att bevara läraranställningar när yrkesutbildningar ställs in som föreskrivs i regeringsförordning nr 3485-C/2020 av den 19 mars, regeringsförordning nr 4395/2020 av den 10 april och regeringsförordning nr 5897-B/2020 av den 28 maj.
j)De regionala sysselsättningsrelaterade åtgärder i den autonoma regionen Azorerna som föreskrivs i Azorernas regionala regerings resolution nr 97/2020 av den 8 april, Azorernas regionala regerings resolution nr 120/2020 av den 28 april, Azorernas regionala regerings resolution nr 128/2020 av den 5 maj, Azorernas regionala regerings resolution nr 129/2020 av den 5 maj, Azorernas regionala regerings resolution nr 195/2020 av den 15 juli, Azorernas regionala regerings resolution nr 196/2020 av den 15 juli och Azorernas regionala regerings resolution nr 200/2020 av den 17 juli.
k)De regionala sysselsättningsrelaterade åtgärder i den autonoma regionen Madeira som föreskrivs i Madeiras regionala regerings resolution nr 101/2020 av den 13 mars och förordning nr 133-B/2020 av vice presidenten i Madeiras regionala regering och det regionala sekretariatet för social inkludering och medborgarskap av den 22 april.
l)Det nya bidrag till anställda och egenföretagare som tillfälligt inte kunde utöva någon yrkesverksamhet på grund av att de befann sig i förebyggande isolering som föreskrivs i artikel 19 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars, ändrad genom artikel 2 i lagdekret nr 62-A/2020 av den 3 september, och artikel 325-F i lag nr 2/2020 av den 31 mars, ändrad genom artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli.
m)Det sjukbidrag för personer som smittats av covid-19 som föreskrivs i förordning från ministrarna för arbetsmarknad, solidaritet och social trygghet, och hälsa nr 2875-A/2020 av den 3 mars, artikel 20 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars, ändrad genom artikel 2 i lagdekret nr 62-A/2020 av den 3 september, och artikel 325-F i lag nr 2/2020 av den 31 mars, ändrad genom artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli.
n)De inköp av personlig skyddsutrustning som ska användas på arbetsplatser, särskilt på offentliga sjukhus, fackministerier, kommuner och i de autonoma regionerna Azorerna och Madeira, som föreskrivs i norm nr 012/2020 av den 6 maj, ändrad den 14 maj 2020, och norm nr 013/2020 av den 10 juli, ändrad den 23 juni 2020, båda utfärdade av Portugals generaldirektorat för hälso- och sjukvård, samt lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars.
o)Den hygienkampanj inriktad på skolor för att säkerställa en säker återgång till arbetet för lärare, övrig personal och elever, som föreskrivs i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars.
p)De covid-19-tester för patienter i sluten vård och personal på offentliga sjukhus, vårdhem och inom barnomsorgen, som föreskrivs i norm nr 012/2020 av den 6 maj, ändrad den 14 maj 2020, och i norm nr 013/2020 av den 10 juli, ändrad den 23 juni 2020, båda utfärdade av Portugals generaldirektorat för hälso- och sjukvård.
q)Den nya särskilda ersättningen till personal inom den offentliga sjukvården som deltar i bekämpningen av covid-19-utbrottet som föreskrivs i artikel 42-A i lag nr 2/2020 av den 31 mars, ändrad genom artikel 3 i lag nr 27-A/2020 av den 24 juli, och artikel 291 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december.
r)Det nya extraordinära stödsystem för egenföretagare, arbetstagare utan tillgång till andra sociala skyddsmekanismer och personer i arbetsledande ställning vars inkomster har påverkats särskilt mycket av covid-19-pandemin, som föreskrivs i artikel 156 i lag nr 75-B/2020 av den 31 december, och med förbehåll för de villkor som anges i punkt 2 led c till f i den lagen, såsom närmare anges i regeringsförordning nr 19-A/2021 av den 25 januari, och förlängd genom artikel 12 i lagdekret nr 104/2021 av den 27 november.
s)Det nya socialstödssystem för konstnärer, författare, tekniker och andra personer som är verksamma inom konstnärliga yrken, som föreskrivs i punkt 2.5.1 i bilagan till ministerrådets resolution nr 41/2020 av den 6 juni och anges närmare i artiklarna 10 till 12 i regeringsförordning nr 180/2020 av den 3 augusti samt har förlängts genom artiklarna 5–7 i bilagan till regeringsförordning nr 37-A/2021 av den 15 februari.
t)Den nyanställning av vårdpersonal samt övertidsarbete inom den offentliga sjukvården för att hantera pandemirelaterade utmaningar, som föreskrivs i artikel 6 i lagdekret nr 10-A/2020 av den 13 mars och artiklarna 4 till 8 i lagdekret nr 10-A/2021 av den 2 februari.”
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Republiken Portugal.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande