EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 5.10.2022

COM(2022) 502 final

2022/0307(NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om de finansiella bidrag som parterna ska betala till Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den tredje delbetalningen för 2022

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

Elfte EUF och övriga EUF som fortfarande är öppna (dvs. nionde och tionde EUF) förvaltas i enlighet med följande regler:

(a)Det nuvarande partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (AKS-staterna), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (AVS–EU-partnerskapsavtalet), i dess senaste lydelse 1 .

(b)Det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig 2 (det interna avtalet för elfte EUF).

(c)Rådets förordning (EU) 2018/1877 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden 3 (budgetförordningen för elfte EUF).

(d)Beslut nr 1/2022 4 av AVS–EU-ambassadörskommittén av den 21 juni 2022 om ändring av beslut nr 3/2019 5 av AVS–EU-ambassadörskommittén om antagande av övergångsåtgärder i enlighet med artikel 95.4 i AVS–EU-partnerskapsavtalet, vilket har till syfte att ytterligare förlänga tillämpningen av bestämmelserna i AVS–EU-partnerskapsavtalet till och med den 30 juni 2023 eller fram till ikraftträdandet av det nya avtalet eller den provisoriska tillämpningen av det nya avtalet mellan unionen och AVS-staterna, beroende på vilket som inträffar först.

(e)Rådets beslut (EU) 2020/2233 om ingående av åtaganden för medel som härrör från återflöden inom ramen för AVS-investeringsanslaget från transaktioner inom ramen för nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonderna 6 .

(f)Rådets beslut (EU) 2022/1223 7 om tilldelning av medel vilka frigjorts från projekt inom tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonderna för finansiering av åtgärder mot livsmedelsförsörjningskrisen och mot ekonomiska chocker i länder i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet till följd av Rysslands anfallskrig mot Ukraina.

De dokument som avses i leden a–f innehåller fleråriga åtaganden från parterna i EUF att finansiellt stödja EUF. I budgetförordningen för elfte EUF föreskrivs regelbundna bidrag som parterna i EUF ska betala till EUF på grundval av på förhand fastställda finansiella åtaganden. De regelbundna bidragen betalas ut på grundval av tekniska rådsbeslut som speglar genomförandet av tidigare beslutade finansiella åtaganden.

Vissa rubriker i motiveringen är således inte tillämpliga på regelbundna infordringar av bidrag som denna.

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

2022/0307 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om de finansiella bidrag som parterna ska betala till Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den tredje delbetalningen för 2022

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig 8 , särskilt artikel 7.2 jämförd med artikel 14.3,

med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1877 9 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 10 , särskilt artikel 19.5,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Enligt förfarandet i artiklarna 19–22, särskilt artikel 19.5, i rådets förordning (EU) 2018/1877 ska kommissionen senast den 10 oktober 2022 lägga fram ett förslag som fastställer beloppet för den tredje delbetalningen av bidraget för 2022.

(2)I enlighet med artikel 46 i förordning (EU) 2018/1877 ska Europeiska investeringsbanken (EIB) skicka sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar för de instrument som den förvaltar till kommissionen.

(3)Enligt artikel 20.1 i förordning (EU) 2018/1877 ska en infordran av bidrag i första hand gälla belopp som fastställts för tidigare Europeiska utvecklingsfonder (EUF). En infordran av medel i enlighet med förordning (EU) 2018/1877 för EIB och för kommissionen bör följaktligen äga rum.

(4)Enligt artikel 152 i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet) ska Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (Förenade kungariket) förbli part i EUF till dess att elfte EUF och alla tidigare oavslutade EUF avslutas. Enligt artikel 153 i utträdesavtalet ska dock Förenade kungarikets andel av medel som dragits tillbaka från projekt inom elfte eller tidigare EUF inte återanvändas om medlen dragits tillbaka efter den 31 december 2020.

(5)I rådets beslut (EU) 2021/1941 11 fastställs det årliga bidragsbelopp som parterna i EUF ska betala för 2022 till 2 500 000 000 EUR 12 för Europeiska kommissionen och till 300 000 000 EUR för Europeiska investeringsbanken.

(6)För att de åtgärder som föreskrivs i detta beslut ska kunna tillämpas så snart som möjligt bör detta beslut träda i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De enskilda bidragen till Europeiska utvecklingsfonden ska av parterna i Europeiska utvecklingsfonden betalas till Europeiska kommissionen och Europeiska investeringsbanken som en tredje delbetalning för 2022 i enlighet med bilagan.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den

(1)    EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2)    EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.

(3)    EUT L 307, 3.12.2018, s. 1.

(4)    EUT L 176, 1.7.2022, s. 88.

(5)    EUT L 1, 3.1.2020, s. 3.

(6)    EUT L 437, 28.12.2020, s. 188.

(7)    RÅDETS BESLUT (EU) 2022/1223 av den 12 juli 2022 (sidan 147).

(8)    EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.

(9)    Rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (EUT L 307, 3.12.2018, s. 1).

(10)    EUT L 58, 3.3.2015, s. 17.

(11)    Rådets beslut (EU) 2021/1941 av den 9 november 2021 om de finansiella bidrag som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för att finansiera den fonden, inbegripet taket för 2023, det årliga beloppet för 2022, beloppet för den första delbetalningen för 2022 och en vägledande och icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2024 och 2025 (EUT L 396, 10.11.2021, s. 61).

(12)    Rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (EUT L 307, 3.12.2018, s.1), artikel 20.5: ”När negativ ränta tillämpas på det konto som avses i punkt 3 i den här artikeln ska den berörda medlemsstaten, senast den dag då varje delbetalning ska erläggas enligt artikel 19, kreditera kontot med ett belopp som motsvarar den negativa ränta som tillämpats till och med den första dagen i månaden före erläggandet av delbetalningen.”

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 5.10.2022

COM(2022) 502 final

Förslag till

BILAGA

till

RÅDETS BESLUT

om de finansiella bidrag som parterna ska betala till Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den tredje delbetalningen för 2022

BILAGA

Tredje delbetalningen för 2022 till kommissionen och EIB (i euro)

MEDLEMSSTATERNA OCH FÖRENADE KUNGARIKET	Bidragsnyckel elfte EUF (%)		Kommissionen			EIB		Kommissionen + EIB
			Elfte EUF			Elfte EUF		Totalt belopp för  tredje delbetalningen för 2022 (i euro)
BELGIEN	3,24927		19 495 620		3 249 270			22 744 890
BULGARIEN	0,21853		1 311 180		218 530			1 529 710
TJECKIEN	0,79745		4 784 700		797 450			5 582 150
DANMARK	1,98045		11 882 700		1 980 450			13 863 150
TYSKLAND	20,57980		123 478 800		20 579 800			144 058 600
ESTLAND	0,08635		518 100		86 350			604 450
IRLAND	0,94006		5 640 360		940 060			6 580 420
GREKLAND	1,50735		9 044 100		1 507 350			10 551 450
SPANIEN	7,93248		47 594 880		7 932 480			55 527 360
FRANKRIKE	17,81269		106 876 140		17 812 690			124 688 830
KROATIEN	0,22518		1 351 080		225 180			1 576 260
ITALIEN	12,53009		75 180 540		12 530 090			87 710 630
CYPERN	0,11162		669 720		111 620			781 340
LETTLAND	0,11612		696 720		116 120			812 840
LITAUEN	0,18077		1 084 620		180 770			1 265 390
LUXEMBURG	0,25509		1 530 540		255 090			1 785 630
UNGERN	0,61456		3 687 360		614 560			4 301 920
ΜΑLTA	0,03801		228 060		38 010			266 070
NEDERLÄNDERNA	4,77678		28 660 680		4 776 780			33 437 460
ÖSTERRIKE	2,39757		14 385 420		2 397 570			16 782 990
POLEN	2,00734		12 044 040		2 007 340			14 051 380
PORTUGAL	1,19679		7 180 740		1 196 790			8 377 530
RUMÄNIEN	0,71815		4 308 900		718 150			5 027 050
SLOVENIEN	0,22452		1 347 120		224 520			1 571 640
SLOVAKIEN	0,37616		2 256 960		376 160			2 633 120
FINLAND	1,50909		9 054 540		1 509 090			10 563 630
SVERIGE	2,93911		17 634 660		2 939 110			20 573 770
FÖRENADE KUNGARIKET	14,67862		88 071 720		14 678 620			102 750 340
TOTALT EU-27 OCH FÖRENADE KUNGARIKET	100,00		600 000 000		100 000 000			700 000 000