EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 10.5.2022

COM(2022) 200 final

2022/0142(NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Kooperativa republiken Guyana om skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

Handlingsplanen för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt) 1 , som rådet godkände 2003 2 , innehåller en rad åtgärder för att stoppa olaglig skogsavverkning. Dessa åtgärder omfattar stöd till timmerproducerande länder, multilateralt samarbete för att bekämpa handel med olagligt avverkat timmer, stöd till initiativ från den privata sektorn och åtgärder för att förhindra investeringar i verksamheter som befrämjar olaglig skogsavverkning. Hörnstenen i handlingsplanen är att upprätta Flegtpartnerskap mellan EU och timmerproducerande länder. År 2005 antog rådet förordning (EG) nr 2173/2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen 3 , som gör det möjligt att kontrollera att timmer som importeras till EU inom ramen för Flegtpartnerskapen har producerats lagligt.

År 2005 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar om Flegtpartnerskapsavtal med timmerproducerande länder 4 .

Kommissionen inledde 2013 förhandlingar med Kooperativa republiken Guyana. Kommissionen har hållit rådet underrättat om förhandlingarnas fortskridande genom rapporter till skogsarbetsgruppen och Flegt-/EU-timmerförordningskommittén. Kommissionen har också hållit Europaparlamentet och berörda parter informerade om förhandlingarna.

Det frivilliga partnerskapsavtalet mellan EU och Guyana tar upp alla komponenter i rådets förhandlingsdirektiv. I synnerhet upprättar det ett licenssystem som kontrollerar och intygar lagligheten hos trävaror som exporteras till länder i och utanför EU, men även hos timmer som säljs inom landet. När det gäller importerat timmer förbinder sig Guyana att säkerställa att sådant timmer har avverkats i enlighet med ursprungslandets lagstiftning. För detta ändamål kommer Guyana att anta särskild lagstiftning på grundval av principer om tillbörlig aktsamhet. Laglighetsdefinitionen bygger på en heltäckande uppsättning nationella och internationella lagar som har ratificerats av Guyana och som avspeglar de tre pelarna i en hållbar skogsförvaltning. 

Guyana förbinder sig också att se över sin skogsvårdslagstiftning och stärka den där så behövs. Guyana har även angett ramar för övervakning av att bestämmelserna följs och för oberoende utvärderingar av systemet. För att genomföra dessa åtgärder har parterna kommit överens om en ambitiös tidsram på 6 år (från ikraftträdandet). Dessa komponenter behandlas i avtalets bilagor, som ger en ingående beskrivning av dels de strukturer som kommer att stödja framtagandet av Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer, dels kriterierna för att fatta ett framtida beslut om att inleda systemet med Flegtlicenser.

Genom avtalet inrättas en gemensam övervaknings- och översynskommitté för dialog och samarbete mellan EU och Guyana rörande licenssystemet. Avtalet fastställer en ram för att involvera berörda parter, sociala skyddsåtgärder samt ansvarsskyldighet och öppenhet. Det innehåller också en beskrivning av hur klagomål hanteras och hur övervakning och rapportering kommer att ske.

Vid sidan av de produkter som anges i bilaga II till förordning (EG) nr 2173/2005 omfattar avtalet samtliga trävaror som för närvarande produceras i, importeras till och exporteras från Guyana.

Avtalet bygger på principen om icke-diskriminering, vilket innebär att aktörer både inom och utanför skogsbrukssektorn kommer att delta. Dessa inkluderar aktörer från den privata sektorn, det civila samhället, lokala samhällen och ursprungsbefolkningssamhällen såväl som andra människor som är beroende av skogen.

Enligt avtalet ska importen kontrolleras vid EU-gränsen i enlighet med förordning (EG) nr 2173/2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser och förordning (EG) nr 1024/2008 om tillämpningsföreskrifter för den förstnämnda förordningen. Avtalet innehåller en beskrivning av Guyanas Flegtlicens, som är i det format som föreskrivs i genomförandeförordningen.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

•Proportionalitetsprincipen

•Val av instrument

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA AKTÖRER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

•Samråd med berörda aktörer

•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden

•Konsekvensbedömning

•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling

•Grundläggande rättigheter

4.BUDGETKONSEKVENSER

5.ÖVRIGA INSLAG

•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering

•Förklarande dokument (för direktiv)

•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget

2022/0142 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Kooperativa republiken Guyana om skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.3 första stycket och artikel 207.4 första stycket, jämförd med artikel 218.6 a v och artikel 218.7,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets godkännande 5 , och

av följande skäl:

(1)Europeiska kommissionen antog i maj 2003 meddelandet till Europaparlamentet och rådet med titeln Skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (FLEGT): förslag till en handlingsplan för EU 6 , där man efterlyser åtgärder för att med hjälp av frivilliga partnerskapsavtal med timmerproducerande länder ta itu med problemet med olaglig skogsavverkning. Rådets slutsatser om handlingsplanen antogs i oktober 2003 7 och Europaparlamentet antog en resolution i frågan den 11 juli 2005 8 .

(2)I enlighet med rådets beslut (EU) 2020/XX 9 undertecknades det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Kooperativa republiken Guyana om skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (avtalet) den […] 10 , med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.

(3)Avtalet bör godkännas på Europeiska unionens vägnar.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Kooperativa republiken Guyana om skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog godkänns på unionens vägnar.

Avtalet åtföljer detta beslut.

Artikel 2

Kommissionen ska på unionens vägnar göra den anmälan som föreskrivs i artikel 31 i avtalet för att uttrycka unionens samtycke till att bli bunden av avtalet.

Artikel 3

Unionen ska företrädas av kommissionen i den gemensamma kommitté för övervakning och översyn som inrättats enligt artikel 19 i avtalet.

Medlemsstaterna får som medlemmar i unionens delegation delta i möten inom den gemensamma kommittén för övervakning och översyn.

Artikel 4

När det gäller ändringar av bilagorna till avtalet i enlighet med artikel 25 i avtalet bemyndigas kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 2173/2005 11 att godkänna sådana ändringar på unionens vägnar.

Artikel 5

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den

(1)    COM(2003) 251.

(2)    EUT C 268, 7.11.2003, s. 1.

(3)    EUT L 347, 30.12.2005, s. 1.

(4)    Rådets dokument 10229/2/05 (begränsad spridning, sekretessen hävdes den 24 september 2015).

(5)    EUT C , , s. .

(6)    COM(2003) 251.

(7)    EUT C 268, 7.11.2003, s. 1.

(8)    EUT C 157E, 6.7.2006, s. 482.

(9)    Rådets beslut (EU) 2018/XX om undertecknande på Europeiska unionens vägnar av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Kooperativa republiken Guyana om skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (EUT L [...], […], s. […]). EUT: infoga nummer, datum och en hänvisning till offentliggörandet för detta dokument.

(10)    EUT: infoga datum för undertecknandet.

(11)    Rådets förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen (EUT L 347, 30.12.2005, s. 1).

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 10.5.2022

COM(2022) 200 final

BILAGA

till

förslag till

RÅDETS BESLUT

om ingående av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Kooperativa Republiken Guyana om skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog

FRIVILLIGT PARTNERSKAPSAVTAL
MELLAN EUROPEISKA UNIONEN OCH
KOOPERATIVA REPUBLIKEN GUYANA
OM SKOGSLAGSTIFTNINGENS EFTERLEVNAD SAMT FÖRVALTNING AV OCH HANDEL MED SKOG

EUROPEISKA UNIONEN, nedan kallad unionen,

och

KOOPERATIVA REPUBLIKEN GUYANA, nedan kallad Guyana,

nedan tillsammans kallade parterna,

SOM BEAKTAR det nära samarbetet mellan unionen och Guyana, särskilt inom ramen för partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 1 , reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 och i Ouagadougou den 22 juni 2010 (nedan kallat Cotonouavtalet),

SOM BEAKTAR den gemensamma partnerskapsstrategin för EU och Västindien som utarbetats på grundval av beslutet vid Cariforum-toppmötet i maj 2010, som hölls i Madrid och utarbetades gemensamt av unionen och Cariforum-staterna,

SOM BEAKTAR det regionala avtal om tillgång till information, allmänhetens deltagande och rättvisa i miljöfrågor i Latinamerika och Västindien som antogs i Escazú, Costa Rica, den 4 mars 2018,

SOM BEAKTAR avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å andra sidan 2 ,

SOM BEAKTAR att Europeiska kommissionens meddelande till Europeiska unionens råd och Europaparlamentet med titeln Skogslagstiftningens efterlevnad, styrelseformer och handel (FLEGT) – Förslag till en handlingsplan för EU är ett första steg för att ta itu med det akuta problemet med olaglig skogsavverkning och därmed sammanhängande handel,

SOM BEKRÄFTAR parternas åtagande att följa Förenta nationernas stadga och som beaktar de principer som formuleras i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och Förenta nationernas deklaration om urbefolkningars rättigheter,

SOM BEKRÄFTAR parternas åtagande att följa den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, den internationella konventionen om avskaffandet av alla former av rasdiskriminering samt den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter,

SOM BEKRÄFTAR vikten av de principer och åtaganden som anges i förklaringen om Agenda 2030 för hållbar utveckling från 2015, särskilt åtagandet att uppnå de tre dimensionerna av hållbar utveckling – den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga – på ett balanserat och integrerat sätt,

SOM ERINRAR om målen för hållbar utveckling, särskilt mål 15.2 som till 2020 främjar genomförandet av hållbar förvaltning av alla typer av skogar, stoppar avskogningen, återställer utarmade skogar och kraftigt ökar nybeskogningen och återbeskogningen i hela världen,

SOM ÄR MEDVETNA OM vikten av de principer om hållbar skogsförvaltning som anges i 1992 års Riodeklaration om miljö och utveckling för att trygga en hållbar skogsförvaltning, särskilt princip 10 om vikten av att allmänheten är medveten om miljöfrågorna och deltar i behandlingen av dessa, princip 20 om kvinnors roll i miljöförvaltning och utveckling, och princip 22 om urbefolkningars och andra lokala samhällens avgörande roll i miljöförvaltning och utveckling,

SOM ERKÄNNER den roll skogarna spelar för begränsning av och anpassning till klimatförändringarna och

SOM ERINRAR i detta sammanhang om Parisavtalet om klimatförändringar, i synnerhet dess artikel 5, som uppmanar till en minskning av utsläppen från avskogning och utarmning av skog, och till en ökning av bevarandet och den hållbara förvaltningen,

SOM BEAKTAR konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites), och särskilt dess krav på att exporttillstånd som parterna i Cites utfärdat för exemplar av de arter som är upptagna i bilagorna I, II eller III till konventionen endast ska beviljas om vissa villkor är uppfyllda, bl.a. att exemplaren i fråga inte förvärvats i strid med tillämpliga lagar till skydd för växt- och djurliv,

SOM BEKRÄFTAR den vikt parterna fäster vid de principer och regler som styr de multilaterala handelssystemen, särskilt rättigheterna och skyldigheterna i 1994 års allmänna tull- och handelsavtal (Gatt) och andra multilaterala avtal som anges i bilaga 1A till Marrakechavtalet av den 15 april 1994 om upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO), och vid behovet av att tillämpa dessa principer och regler på ett öppet och icke-diskriminerande sätt,

SOM BEAKTAR rådets förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen,

SOM ERKÄNNER Guyanas åtagande att fortsätta främja god förvaltning, hållbar skogsförvaltning, brottsbekämpande åtgärder och handel i lagligt timmer,

SOM ERKÄNNER att genomförandet av ett frivilligt Flegtpartnerskapsavtal stärker den hållbara skogsförvaltningen ytterligare och bidrar till att motverka klimatförändringarna genom minskade utsläpp från avskogning och skogsförstörelse och stärker betydelsen av bevarandet av skog, ett hållbart skogsbruk och utökad lagring av kol i skogen i utvecklingsländerna (Redd+),

SOM ERKÄNNER att Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer (Timber Legality Assurance System) har utformats för att säkerställa lagligheten hos alla trävaruprodukter som omfattas av detta avtal oberoende av deras destination,

SOM ERKÄNNER vikten av att alla berörda aktörer deltar i genomförandet av detta avtal, genom sina egna representativa institutioner, både från skogssektorn och utanför den, oberoende av kön, ålder, ort, religion eller trosuppfattning, etniskt ursprung, hudfärg, språk, funktionsnedsättning eller andra förhållanden, inklusive från den privata sektorn, det civila samhället, och lokala grupper och urbefolkningsgrupper samt andra människor som är beroende av skogen,

SOM BEKRÄFTAR Guyanas åtaganden enligt konstitutionen, den nationella lagstiftningen och internationella instrument och att Guyana kommer att inrätta effektiva mekanismer som gör det möjligt för alla berörda parter att bidra till genomförandet av detta avtal,

SOM ERKÄNNER att offentliggörandet av icke-konfidentiella uppgifter är av avgörande betydelse för att främja ett fullständigt och effektivt deltagande av alla relevanta och berörda aktörer i och utanför skogssektorn, oberoende av kön, ålder, ort, religion eller trosuppfattning, etniskt ursprung, hudfärg, språk, funktionsnedsättning eller andra förhållanden, och att tillhandahållandet av information därför är av central betydelse för genomförandet av detta avtal,

SOM ÄR BESLUTNA att minimera eventuella negativa effekter på berörda aktörer i och utanför skogssektorn som kan uppstå som en följd av genomförandet av detta avtal,

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

ARTIKEL 1

Syfte

Syftet med detta avtal är att i överensstämmelse med parternas gemensamma engagemang för en hållbar förvaltning av alla typer av skogar skapa en rättslig ram som säkerställer att alla trävaruprodukter som omfattas av detta avtal och som importeras till unionen från Guyana har producerats lagligt samt att därigenom främja handeln med trävaruprodukter.

Detta avtal tillhandahåller dessutom en grund för dialog och samarbete parterna emellan för att underlätta och främja ett fullständigt genomförande av avtalet och förbättra efterlevnaden av skogslagstiftningen samt förvaltningen i skogssektorn.

ARTIKEL 2

Definitioner

I detta avtal gäller följande definitioner:

a)    behörig(a) myndighet(er): den eller de myndigheter som unionens medlemsstater har utsett för att ta emot, kontrollera och godta Flegtlicenser.

b)    export: fysisk utförsel av trävaruprodukter från någon del av Guyanas geografiska territorium, med undantag för trävaruprodukter under transitering genom Guyana.

c)    Flegtlicens: ett dokument enligt tillägg 1 i bilaga IV som utgör bekräftelse på att en sändning har producerats på laglig väg och har kontrollerats i enlighet med de kriterier som fastställs i detta avtal.

d)    HS-nummer: ett fyr- eller sexsiffrigt nummer enligt nomenklaturen för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering, upprättat genom Världstullorganisationens internationella konvention om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering.

e)    import till unionen: övergång till fri omsättning i unionen i den mening som avses i artikel 201 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen för trävaruprodukter som inte kan betecknas som icke-kommersiella varor enligt definitionen i artikel 1.21 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex.

f)    oberoende revisor: den person eller enhet som med regelbundna intervall ska bedöma Guyanas laglighetsförsäkringssystems funktionalitet, trovärdighet och effektivitet.

g)    den gemensamma kommittén för övervakning och översyn: den kommitté som parterna har inrättat för att underlätta förvaltning, övervakning och översyn av detta avtal, inbegripet hanteringen av den oberoende revisionen, och som även ska underlätta dialogen och informationsutbytet mellan parterna.

h)    lagligt producerat timmer (nedan även kallat lagligt timmer): trävaruprodukter som har införskaffats, avverkats, producerats, bearbetats, transporterats och handlats med i enlighet med den gällande lagstiftningen i Guyana såsom fastställs i bilaga II och andra relevanta bestämmelser i detta avtal, och, när det gäller importerat timmer, trävaruprodukter som har avverkats, producerats, bearbetats, transporterats och exporterats i enlighet med den relevanta lagstiftningen i avverkningslandet och de förfaranden som beskrivs i bilaga V.

i)    licensmyndighet: den myndighet som Guyana har utsett för att utfärda och validera Flegtlicenser.

j)    övergång till fri omsättning: ett tullförfarande i unionen som gör att varor som inte härrör från unionen får tullstatus som varor från unionen (i enlighet med förordning (EU) nr 952/2013), och som innebär att tillämpliga importtullar tas ut, och i förekommande fall andra avgifter, att handelspolitiska åtgärder och förbud och restriktioner tillämpas, och att de övriga formaliteter som införts för import av varorna fullgörs.

k)    sändning: en kvantitet trävaruprodukter som omfattas av en Flegtlicens, som sänds från Guyana av en avsändare eller befraktare och som anmäls för övergång till fri omsättning vid ett tullkontor i unionen.

l)    trävaruprodukter under transitering: alla trävaruprodukter med ursprung i ett tredjeland som förs in till och därefter ut från Guyanas territorium under tullkontroll och därvid bevarar ursprungslandet.

m)    trävaruprodukter: de produkter som förtecknas i bilaga I.

ARTIKEL 3

Systemet med Flegtlicenser

1.    Härmed inrättas systemet med Flegtlicenser mellan parterna (Forest Law Enforcement, Governance and Trade, Flegt, skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog). Systemet med Flegtlicenser omfattar ett antal förfaranden och krav i syfte att kontrollera och intyga, med hjälp av Flegtlicenser, att trävaruprodukter som sänds till unionen från Guyana har producerats lagligt. I enlighet med rådets förordning (EG) nr 2173/2005 och detta avtal ska unionen inte godta sändningar av trävaruprodukter från Guyana för import till unionen om de inte omfattas av Flegtlicenser.

2.    Systemet med Flegtlicenser ska gälla för de trävaruprodukter som förtecknas i bilaga I.

3.    Parterna är överens om att vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att genomföra systemet med Flegtlicenser.

ARTIKEL 4

Licensmyndighet

1.    Guyana ska utse en myndighet som Flegtlicensmyndighet och skriftligen meddela Europeiska kommissionen dess kontaktuppgifter. Parterna ska göra dessa uppgifter tillgängliga för allmänheten.

2.    Licensmyndigheten ska kontrollera att trävaruprodukter har producerats lagligt i enlighet med de lagar och förordningar som anges i bilaga II. Licensmyndigheten ska utfärda Flegtlicenser för varje sändning av trävaruprodukter som producerats lagligt i Guyana för export till unionen.

3.    Med avseende på importerat timmer ska licensmyndigheten inte utfärda Flegtlicenser för produkter som inte har avverkats, producerats eller exporterats i enlighet med lagstiftningen i avverkningslandet och i produktionslandet.

4.    Licensmyndigheten ska dokumentera och offentliggöra sina förfaranden för utfärdande av Flegtlicenser.

5.    Licensmyndigheten ska föra register över alla sändningar som täcks av Flegtlicenser och som är förenliga med olika nationella lagar och policyer avseende uppgiftsskydd och sekretess, och ska göra dessa register tillgängliga för en oberoende revision i enlighet med vad som anges i artikel 11, samtidigt som konfidentialiteten hos exportörernas rättsligt skyddade information ska respekteras.

ARTIKEL 5

Behöriga myndigheter i unionen

1.    Europeiska kommissionen ska skriftligen meddela Guyana kontaktuppgifterna till de behöriga myndigheter som Europeiska unionens medlemsstater har utsett. Parterna ska offentliggöra dessa uppgifter.

2.    Innan en sändning tillåts övergå till fri omsättning i unionen ska de behöriga myndigheterna kontrollera att sändningen i fråga omfattas av en giltig Flegtlicens. Om det råder tvivel om en Flegtlicens giltighet, får denna övergång till fri omsättning nekas och sändningen hållas kvar i enlighet med bilaga III.

3.    De behöriga myndigheterna ska föra register över de Flegtlicenser som mottagits och årsvis offentliggöra en förteckning över dem.

4.    De behöriga myndigheterna ska i enlighet med nationell lagstiftning om uppgiftsskydd ge den person eller de organ som Guyana utsett till oberoende revisor tillgång till de relevanta handlingarna och uppgifterna.

5.    Artikel 5.2 ska inte gälla för trävaruprodukter från arter som förtecknas i bilagorna till Cites i den utsträckning som dessa produkter omfattas av de undersökningsförfaranden som anges i rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem. Trävaruprodukter som omfattas av dessa undersökningsförfaranden ska dock genomgå kontrollen av laglighet inom ramen för Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer som avses i artikel 8.

ARTIKEL 6

Flegtlicenser

1.    Genom att utfärda en Flegtlicens intygar licensmyndigheten att de berörda trävaruprodukterna har producerats lagligt.

2.    Flegtlicenser ska utfärdas och fyllas i på engelska på den blankett som anges i bilaga IV.

3.    Parterna får i samförstånd upprätta elektroniska system för utfärdande, överföring och mottagande av Flegtlicenser.

4.    De tekniska specifikationerna och formatet för Flegtlicenser samt förfarandet för att utfärda dem anges i bilaga IV.

ARTIKEL 7

Definitionen av lagligt producerat timmer

1.    I detta avtal anges en definition av ”lagligt producerat timmer” i artikel 2 h och specificeras i bilaga II, i vilken Guyanas nationella rättsliga ram, såväl som de principer, kriterier, indikatorer och verifikatorer som måste följas för att trävaruprodukter ska omfattas av en Flegtlicens, anges.

2.    Guyana ska utföra en översyn av den nationella rättsliga ram som tillämpas på skogsbrukssektorn, i enlighet med vad som anges i bilaga II, i syfte att vid behov stärka och genomföra relevanta politiska åtgärder, lagar, föreskrifter, stadgar, strategier, riktlinjer, frivilliga åtgärder och förfaranderegler.

ARTIKEL 8

Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer (Guyana Timber Legality Assurance System, GTLAS)

1.    Guyana ska använda och vid behov förbättra det befintliga systemet för kontroll av att trävaruprodukter har producerats på laglig väg och av att endast sändningar som har bekräftats vara lagliga exporteras till unionen genom att inrätta Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer (GTLAS) i enlighet med vad som fastställs i bilaga V.

2.    I syfte att erhålla försäkringar om att trävaruprodukter har producerats lagligt, oberoende av den avsedda marknaden, och att det inte utfärdas Flegtlicenser för sändningar av trävaruprodukter som inte lagligen har avverkats eller som är av okänt ursprung, ska GTLAS omfatta efterlevnadskontroller.

ARTIKEL 9

Tillämpningen av Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer (GTLAS) på trävaruprodukter som omfattas av detta avtal

1.    Guyana ska med stöd av GTLAS kontrollera lagligheten hos trävaruprodukter som exporteras till marknader utanför unionen och trävaruprodukter som säljs på landets inrikesmarknad, och ska kontrollera lagligheten hos importerade trävaruprodukter med stöd av det system som tagits fram för genomförandet av detta avtal.

2.    Som stöd för tillämpningen av GTLAS ska unionen uppmuntra till användning av systemet när det gäller handel på andra internationella marknader och med tredjeländer.

3.    Unionen ska genomföra åtgärder för att hindra att olagligt avverkat timmer och produkter som härrör från sådant timmer släpps ut på marknaden i unionen i enlighet med dess tillämpliga lagstiftning.

ARTIKEL 10

Övergång till fri omsättning för sändningar som omfattas av en Flegtlicens

1.    Förfarandet för övergång till fri omsättning i unionen för sändningar som omfattas av en Flegtlicens anges i bilaga III.

2.    Om en behörig myndighet har skäliga grunder att misstänka att en licens inte är giltig eller inte överensstämmer med den sändning som den hävdas omfatta, får de förfaranden som anges i bilaga III tillämpas.

3.    Om det uppstår ihållande meningsskiljaktigheter eller problem rörande Flegtlicenser mellan licensmyndigheten och de behöriga myndigheterna, ska saken hänskjutas till den gemensamma kommitté för övervakning och översyn som avses i artikel 20.

ARTIKEL 11

Oberoende revisor

1.    Parterna är överens om att det med överenskomna intervall är nödvändigt att anlita en oberoende revisor som ska bedöma GTLAS funktionalitet, trovärdighet och effektivitet, i enlighet med vad som anges i bilaga V.

2.    Guyana ska i samråd med unionen utse en oberoende revisor som ska handha de uppgifter som anges i bilaga VI.

3.    Den oberoende revisorn ska vara en fysisk eller juridisk person eller en grupp av fysiska eller juridiska personer som inte har några intressekonflikter, inklusive men inte begränsade till konflikter som härrör från en organisatorisk eller kommersiell förbindelse med unionen eller med Guyanas skogsbrukssektors regleringsmyndigheter, dess licensmyndighet eller någon som har ansvar för att kontrollera timmerproduktionens laglighet, eller en aktör som bedriver en kommersiell verksamhet i Guyanas skogsbrukssektor.

4.    Den oberoende revisorns verksamhet ska grunda sig på dokumenterade förvaltningsstrukturer och offentliggjord politik och förfaranden som står i överensstämmelse med internationellt erkänd bästa praxis.

5.    Den oberoende revisorn ska hänvisa de klagomål som uppstår på grund av dennes arbete till den gemensamma kommitté för övervakning och översyn som avses i artikel 20.

6.    Den oberoende revisorn ska meddela parterna sina iakttagelser med hjälp av rapporter, i enlighet med den arbetsordning som beskrivs i bilaga VI. Den oberoende revisorns rapporter ska offentliggöras i enlighet med de förfaranden som anges i bilaga IX.

7.    Parterna ska, i enlighet med sina respektive nationella lagar och policyer om dataskydd och datasekretess, underlätta den oberoende revisorns arbete och särskilt säkerställa att

−    den har tillgång till handlingar, information och annat material som krävs för att utföra funktionerna,

−    den kan registrera och kopiera dokument, information och annat material som behövs.

ARTIKEL 12

Oegentligheter

Parterna ska i enlighet med artikel 22 skriftligen meddela varandra om de hyser en rimlig misstanke om eller har bevis för att systemet med Flegtlicenser kringgås, inklusive men inte begränsat till i följande fall:

a)    Omladdning av handelsflöden från Guyana till unionen via ett tredjeland, om det finns skäl att anta att detta görs i avsikt att kringgå licenskraven.

b)    Flegtlicenser för trävaruprodukter som innehåller timmer som kommer från tredjeländer och som misstänks ha producerats olagligt.

c)    Bedrägeri vid erhållandet eller användningen av Flegtlicenser.

ARTIKEL 13

Datum då systemet med Flegtlicenser blir operativt

1.    Parterna ska underrätta varandra via den gemensamma kommitté för övervakning och översyn som avses i artikel 20 när de anser sig ha slutfört de erforderliga förberedelserna för att systemet med Flegtlicenser ska bli till fullo operativt.

2.    Parterna ska via den gemensamma kommittén för övervakning och översyn beställa en oberoende bedömning av Flegtlicensieringen. Bedömningen ska fastställa om GTLAS uppfyller sin funktion på grundval av de kriterier som anges i bilaga VIII, och om systemen i unionen för mottagande, kontroll och godkännande av Flegtlicenser finns på plats.

3.    Den gemensamma kommittén för övervakning och översyn ska på grundval av den bedömning som avses i punkt 2 rekommendera att systemet med Flegtlicenser inleds eller inte inleds.

4.    Parterna ska, på grundval av en rekommendation från den gemensamma kommittén för övervakning och översyn om inledandet av systemet med Flegtlicenser, skriftligen meddela varandra om en tidpunkt från och med vilken systemet med Flegtlicenser ska tas i drift.

5.    På grundval av en rekommendation från den gemensamma kommittén för övervakning och översyn om att systemet med Flegtlicenser inte ska inledas ska parterna genom den gemensamma kommittén för övervakning och översyn komma överens om de åtgärder som krävs för att inleda systemet.

ARTIKEL 14

Tidsplan för genomförandet av detta avtal

Den gemensamma kommitté för övervakning och översyn som avses i artikel 20 ska utarbeta en tidsplan för genomförandet av detta avtal och ska utvärdera de framsteg som görs med genomförandet med hänvisning till denna tidsplan.

ARTIKEL 15

Kompletterande åtgärder

1.    Parterna har fastställt områden, som anges i bilaga VII, där det finns behov av kompletterande tekniska och finansiella resurser för att genomföra detta avtal.

2.    Tillhandahållandet av de resurser som avses i punkt 1 ska vara föremål för unionens och dess medlemsstaters normala förfaranden för programplanering av bistånd till Guyana och för Guyanas egna budgetförfaranden.

3.    Guyana ska säkerställa att förstärkningen av dess kapacitet att genomföra detta avtal ska inkluderas i landets nationella planeringsinstrument, såsom strategier och budgetar för att minska fattigdomen.

4.    Parterna ska säkerställa att den verksamhet som har att göra med genomförandet av detta avtal samordnas med de relevanta befintliga och framtida utvecklingsinitiativen, såsom de som stöder åtgärder för att minska utsläppen från avskogningen och utarmningen av skogen samt den roll som spelas av bevarandet av skog, det hållbara skogsbruket och den utökade lagringen av kol i skogen i utvecklingsländer.

ARTIKEL 16

Berörda aktörers deltagande i avtalets genomförande

1.    Guyana ska säkerställa att genomförandet och övervakningen av detta avtal genomförs på ett öppet och delaktigt sätt tillsammans med alla berörda aktörer genom deras egna institutioner, oberoende av kön, ålder, ort, religion eller trosuppfattning, etniskt ursprung, hudfärg, språk, funktionsnedsättning eller andra förhållanden, inklusive från den privata sektorn, det civila samhället, och lokala grupper och urbefolkningsgrupper samt andra människor som är beroende av skogen.

2.    Guyana ska säkerställa att den nationella arbetsgruppen för genomförandet (NIWG) finns på plats för att övervaka genomförandet av detta avtal, och att den består av representanter för relevanta statliga organ och representanter för alla berörda aktörer.

3.    Guyana ska regelbundet hålla samråd om genomförandet av detta avtal med alla berörda aktörer, oberoende av kön, ålder, ort, religion eller trosuppfattning, etniskt ursprung, hudfärg, språk, funktionsnedsättning eller andra förhållanden, inklusive från den privata sektorn, det civila samhället, och lokala grupper och urbefolkningsgrupper samt andra människor som är beroende av skogen. I detta avseende ska Guyana utarbeta och använda strategier, förfaringssätt och program för att på ett meningsfullt sätt samråda med sina berörda aktörer.

4.    Unionen ska regelbundet hålla samråd med sina berörda aktörer om genomförandet av detta avtal, med hänsyn tagen till dess skyldigheter enligt 1998 års konvention om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor (Århuskonventionen).

ARTIKEL 17

Sociala skyddsåtgärder

1.    Parterna är överens om att regelbundet bedöma inverkan av detta avtal för att minimera de potentiella negativa följderna för de berörda aktörerna i och utanför skogssektorn, oberoende av kön, ålder, ort, religion eller trosuppfattning, etniskt ursprung, hudfärg, språk, funktionsnedsättning eller andra förhållanden.

2.    Parterna ska övervaka inverkan av detta avtal på de berörda aktörerna och vidta rimliga och lämpliga åtgärder för att mildra eventuella ogynnsamma följder, och vid behov ska parterna komma överens om ytterligare åtgärder för att åtgärda dessa negativa effekter.

ARTIKEL 18

Insatser för att genomföra eller ratificera andra avtal

Parterna bekräftar på nytt sitt engagemang för ett effektivt genomförande av internationella och regionala avtal, fördrag och konventioner som de är parter i, inklusive multilaterala miljöavtal och avtal om klimatåtgärder, fördrag om mänskliga och ursprungsbefolkningars rättigheter, arbetsrättsliga avtal och handelsavtal. Parterna ska fortsatt och varaktigt sträva efter att ratificera och ytterligare genomföra internationella och regionala avtal, fördrag och konventioner.

ARTIKEL 19

Marknadsstimulerande åtgärder

Unionen ska med beaktande av detta avtal och andra relevanta internationella skyldigheter bemöda sig om att främja ett gynnat tillträde till sin marknad för de trävaruprodukter som omfattas av detta avtal. Dessa bemödanden ska omfatta

a)    främjande av principer för offentlig och privat upphandling som beaktar ansträngningarna för att säkerställa ett utbud av lagligt producerade trävaruprodukter, och

b)    ett bättre anseende för Flegtlicensprodukter på unionens marknad.

ARTIKEL 20

Den gemensamma kommittén för övervakning och översyn

1.    Parterna ska inom tre månader efter det att detta avtal träder i kraft införa en gemensam kommitté för övervakning och översyn (nedan kallad den gemensamma kommittén) för att främja förvaltningen, övervakningen och översynen av detta avtal, inklusive hanteringen av den oberoende revisionen. Den gemensamma kommittén ska också främja dialogen och informationsutbytet parterna emellan.

2.    Varje part ska utse sina företrädare i den gemensamma kommittén, som ska fatta sina beslut i samförstånd. Ordförandeskapet i den gemensamma kommittén ska innehas gemensamt av två av dess medlemmar, den ena utsedd av Guyana och den andra av unionen.

3.    Den gemensamma kommittén ska fastställa sin egen arbetsordning.

4.    Den gemensamma kommittén ska sammanträda minst två gånger om året på platser som parterna kommer överens om.

5.    Den gemensamma kommittén ska säkerställa att den arbetar på ett öppet sätt, och att relevant information om dess arbete och beslut görs tillgängliga för allmänheten.

6.    Den gemensamma kommittén ska offentliggöra en årlig rapport i enlighet med de kriterier som fastställs i bilaga X.

7.    Den gemensamma kommitténs specifika funktioner beskrivs i bilaga IX.

ARTIKEL 21

Rapportering och offentliggörande av information

1.    Offentlig tillgång till information är av avgörande betydelse för att förbättra styrningen, och därför ska tillhandahållandet av relevant information till berörda aktörer vara av central betydelse för detta avtal. Information ska göras tillgänglig för allmänheten för att underlätta genomförandet och övervakningen av systemen, och därmed förbättra de berörda aktörernas och konsumenternas förtroende samt säkerställa parternas ansvarsskyldighet. Närmare uppgifter om den information som ska offentliggöras anges i bilaga IX.

2.    Varje part ska beakta de lämpligaste mekanismerna, inklusive bland annat medier, dokument, internet, workshoppar, årliga rapporter, för att sprida den information som avses i punkt 1 till allmänheten. Parterna ska framför allt bemöda sig om att tillhandahålla tillförlitlig, relevant och aktuell information till de olika berörda aktörer som är knutna till skogssektorn med hjälp av de genomförandemetoder som föreskrivs i bilaga IX.

ARTIKEL 22

Meddelanden som rör genomförandet av detta avtal

1.    De nedan angivna företrädarna för parterna ska ha ansvar för officiella meddelanden om genomförandet av detta avtal.

−    För a) Guyana: Finansministern.

−    För b) unionen: Chefen för unionens delegation i Guyana.

2.    Parterna ska utan otillbörligt dröjsmål meddela varandra de uppgifter som behövs för att genomföra avtalet, inklusive ändringar i fråga om de företrädare som anges i punkt 1.

ARTIKEL 23

Konfidentiella uppgifter

Vardera parten förbinder sig att i den utsträckning som krävs i dess lagar och andra författningar bevara konfidentialiteten hos konfidentiella uppgifter som utväxlas inom ramen för detta avtal. Ingendera parten får offentliggöra uppgifter om affärshemligheter eller konfidentiell affärsinformation som har utväxlats inom ramen för detta avtal.

ARTIKEL 24

Territoriell tillämpning

Detta avtal ska tillämpas, å ena sidan, på de territorier där fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpligt och i enlighet med de villkor som fastställs i det fördraget och, å andra sidan, på Guyana.

ARTIKEL 25

Samråd och medling

1.    Parterna ska alltid sträva efter att komma överens om tolkningen och tillämpningen av detta avtal, och att lösa eventuella tvister genom att först inleda uppriktiga samråd och medling i syfte att nå en gemensamt överenskommen lösning.

2.    En part som önskar inleda samråd ska skriftligen underrätta den andra parten och den gemensamma kommittén om detta, och ska däribland ange föremålet för begäran och kortfattade argument till stöd för begäran.

3.    Samråden ska initieras inom 40 dagar och ska anses ha avslutats inom 90 dagar från det att begäran om samråd lämnades in, om inte båda parterna är överens om annat. Utan hinder av ovanstående samråd får endera parten i brådskande ärenden inleda samråd inom 15 dagar. Dessa samråd ska avslutats inom 30 dagar från det att begäran om samråd ingavs, om inte båda parterna är överens om annat.

4.    Om samråden inte leder till någon ömsesidigt godtagbar lösning, får båda parter komma överens om att vända sig till en medlare. Endera parten får dock hänskjuta tvisten till skiljedomsförfarande utan medling.

5.    Parterna ska inom 15 dagar efter dagen för överenskommelsen att begära medling gemensamt utse en medlare. Medlaren ska få inlagor från båda parterna och kalla till ett medlingsmöte. Om inte båda parterna kommer överens om annat, ska medlaren senast 60 dagar efter att ha valts avge ett yttrande om hur tvisten ska lösas i enlighet med bestämmelserna i detta avtal.

6.    Medlarens yttrande är inte bindande.

ARTIKEL 26

Skiljeförfarande

1.    Om parterna inte har kunnat lösa tvisten genom samråd och medling enligt artikel 25, ska en begäran göras av endera parten om inrättande av en skiljenämnd genom att skriftligen underrätta den andra parten och den permanenta skiljedomstolens internationella byrå. I begäran ska anges de särskilda åtgärder klagomålet gäller och förklara hur dessa åtgärder kan anses strida mot bestämmelserna i detta avtal.

2.    Skiljenämnden ska bestå av tre skiljemän som utses i enlighet med permanenta skiljedomstolens skiljedomsregler från 2012.

3.    Skiljenämndens avgörande ska vara bindande för parterna, som ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att i god tro efterkomma skiljenämndens avgörande.

4.    Parterna ska underrätta varandra och den gemensamma kommittén om de åtgärder de har vidtagit för att följa skiljenämndens avgörande. Den gemensamma kommittén ska se över de åtgärder som parterna vidtagit för att följa avgörandet och vid behov rekommendera ytterligare eller korrigerande åtgärder för att säkerställa full efterlevnad av skiljenämndens avgörande. Vardera parten får begära att skiljenämnden avgör huruvida det ursprungliga avgörandet har efterkommits.

5.    Den gemensamma kommittén ska fastställa reglerna för skiljeförfarandet.

ARTIKEL 27

Ändringar

1.    En part som vill ändra detta avtal ska lämna in ett ändringsförslag till den andra parten minst en (1) månad före den gemensamma kommitténs nästkommande sammanträde. Den gemensamma kommittén ska diskutera förslaget och om enighet uppnås avge en rekommendation om den föreslagna ändringen. Varje part ska överväga rekommendationen och, om den samtycker, godkänna den i enlighet med sina egna rättsliga förfaranden.

2.    Ändringar som har godkänts av båda parter i enlighet med punkt 1 träder i kraft första dagen i den månad som följer på den dag då parterna har underrättat varandra om att de förfaranden som är nödvändiga för detta har slutförts.

3.    Den gemensamma kommittén får anta ändringar av bilagorna till detta avtal.

4.    Alla ändringar ska anmälas till de båda depositarierna för avtalet.

ARTIKEL 28

Tillfälligt upphävande

1.    En part som tillfälligt vill upphäva detta avtal ska anmäla sina avsikter skriftligen till den andra parten. Frågan ska därefter diskuteras mellan parterna inom en (1) månad efter mottagandet av detta meddelande.

2.    Vardera parten får tillfälligt upphäva detta avtal om den andra parten begår en väsentlig överträdelse av avtalet.

3.    Beslutet om tillfälligt upphävande och skälen till beslutet ska anmälas skriftligen till den andra parten.

4.    Villkoren i avtalet ska upphöra att gälla trettio (30) kalenderdagar efter en sådan anmälan som avses i tredje stycket görs.

5.    Tillämpningen av avtalet ska återupptas 30 kalenderdagar efter det att den part som tillfälligt avbröt tillämpningen har underrättat den andra parten om att skälen för avbrytandet inte längre gäller.

ARTIKEL 29

Uppsägning av avtalet

En part får säga upp detta avtal genom att skriftligen anmäla det till den andra parten. Frågan ska därefter diskuteras av den gemensamma nämnden.

Avtalet ska upphöra att gälla tolv (12) månader efter en sådan anmälan.

ARTIKEL 30

Varaktighet

1.    Detta avtal ska gälla under en period på tio (10) år, såvida inte parterna tillfälligt upphäver eller säger upp det i enlighet med artikel 28 respektive 29.

2.    Avtalet ska automatiskt förlängas för på varandra följande perioder på fem (5) år, utom om en part avstår från förlängning genom skriftlig anmälan till den andra parten minst tolv (12) månader innan avtalet löper ut.

ARTIKEL 31

Bilagor

Bilagorna till detta avtal utgör en integrerad del av detta.

ARTIKEL 32

Giltiga texter

Detta avtal ska upprättas i två exemplar på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, iriska, italienska, kroatiska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska, vilka alla texter är lika giltiga. I fall av tolkningsskiljaktigheter ska den engelska texten ha företräde.

ARTIKEL 33

Ikraftträdande

1.    Detta avtal träder i kraft den första dagen i den månad som följer på den dag då parterna skriftligen har anmält till varandra att de förfaranden som är nödvändiga för detta har slutförts.

2.    Den anmälan som avses i punkt 1 ska översändas till Guyanas finansminister och till Europeiska unionens råds generalsekreterare, som båda ska vara depositarier för detta avtal.

TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade befullmäktigade undertecknat detta avtal.

UNDERTECKNAT i …

För Kooperativa republiken Guyana    För Europeiska unionen

BILAGOR

1.    Bilaga I: Produktomfattning: harmoniserade varukoder för trävaruprodukter som omfattas av systemet med Flegtlicenser

2.    Bilaga II: Laglighetsdefinition

3.    Bilaga III: Villkor för övergång till fri omsättning i unionen för trävaruprodukter som exporterats från Guyana och omfattas av en Flegtlicens

4.    Bilaga IV: Krav och tekniska specifikationer för Flegtlicenser

5.    Bilaga V: Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer (GTLAS)

6.    Bilaga VI: Direktiv för den oberoende revisionen av GTLAS

7.    Bilaga VII: Kompletterande åtgärder och finansieringsmekanismer

8.    Bilaga VIII: Kriterier för bedömning av att Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer (GTLAS) fungerar korrekt

9.    Bilaga IX: Allmän tillgång till information om systemet med Flegtlicenser

10.    Bilaga X: Den gemensamma kommittén för övervakning och översyn

BILAGA I

PRODUKTOMFATTNING:
HARMONISERADE VARUKODER FÖR TRÄVARUPRODUKTER
SOM OMFATTAS AV SYSTEMET MED FLEGTLICENSER

Förteckningen i denna bilaga hänvisar till systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering som inrättats genom den internationella konventionen om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering inom Världstullorganisationen.

HS-nummer	Beskrivning
4403	Virke, obearbetat, barkat, befriat från splintved eller bilat eller grovt sågat på två eller fyra sidor.
4404	Tunnbandsvidjor av lövträ; kluvna störar av lövträ; pålar och störar av trä, tillspetsade men inte sågade i längdriktningen; träkäppar, grovt tillformade men inte svarvade, böjda eller på annat sätt bearbetade, lämpliga för tillverkning av promenadkäppar, paraplyer, verktygsskaft e.d.; träspån och liknande.
4406	Järnvägs- och spårvägssliprar av trä.
4407	Virke, sågat eller kluvet i längdriktningen eller skuret eller svarvat till skivor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat, med en tjocklek av mer än 6 mm
4408	Skivor för fanering (inbegripet sådana som erhållits genom skärning av laminerat virke), skivor för plywood eller för liknande laminerat virke och annat virke, sågat i längdriktningen eller skuret eller svarvat till skivor, även hyvlat, slipat, kantskarvat eller längdskarvat, med en tjocklek av högst 6 mm.
4409	Virke (inbegripet icke sammansatt parkettstav), likformigt bearbetat utefter hela längden (spontat, falsat, fasat, försett med pärlstav, profilerat, bearbetat till rund form e.d.) på kanter, ändar eller sidor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat
4412	Kryssfaner (plywood), fanerade skivor och liknande trälaminat.
4418	Byggnadssnickerier och timmermansarbeten, av trä, inbegripet cellplattor, sammansatta golvskivor samt vissa takspån (”shingles” och ”shakes”).

_______________

BILAGA II

LAGLIGHETSDEFINITION

1.    Förkortningar

2.    Inledning

3.    Definition av termer

4.    Laglighetsmatriserna

4.1    Laglighetsmatris A för en skogsbruksaktörs lagliga utförande av skogsarbete

4.2    Laglighetsmatris B för statliga skogsbrukstillstånd (stor koncession)

4.3    Laglighetsmatris C för statliga skogsbrukstillstånd (små koncessioner)

4.4    Laglighetsmatris D för urbefolkningsbyar

4.5    Laglighetsmatris E för privat mark

4.6    Laglighetsmatris F för tillvaratagna trävaruprodukter från statlig mark under omställning

4.7    Laglighetsmatris G för beslagtagna trävaruprodukter

4.8    Laglighetsmatris H för bearbetning och försäljning av trävaruprodukter

4.9    Laglighetsmatris I för export och import av trävaruprodukter

5.    Ordlista

6.    Tillägg: Tillämpliga rättsliga hänvisningar

1.    Förkortningar

AOP    årlig verksamhetsplan

EPA    Förenta staternas miljövårdsmyndighet (Environmental Protection Agency)

EU    Europeiska unionen

FCA    skogskoncessionsavtal

FD    finansavdelningen

Flegt    skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Forest Law Enforcement, Governance and Trade)

FMP    skogsförvaltningsplan

FMD    skogsövervakningsavdelningen (Forest Monitoring Division)

FRMD    avdelningen för skogsresursförvaltning (Forest Resource Management Division)

FSO    skogsbruksaktör

GFC    Guyanas skogsbrukskommission (Guyana Forestry Commission)

GGMC    Guyanas geologi- och gruvkommission (Guyana Geology and Mines Commission)

GLSC    Guyanas mark- och lantmäterikommission (Guyana Lands and Surveys Commission)

RA    skattemyndigheten (Revenue Authority)

GTLAS    Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer (Guyana Timber Legality Assurance System)

LD    laglighetsdefinition

MISD    databas för administrativa informationssystem (Management Information Systems Database)

MOL    arbetsmarknadsministeriet

MAA    ministeriet med ansvar för urbefolkningsfrågor

MPW    ministeriet med ansvar för offentliga arbeten

NAREI    nationella institutet för jordbruksforskning och jordbruksutbyggnad (National Agriculture Research and Extension Institute)

NIB    Socialförsäkringsstyrelsen (National Insurance Board)

NTWG    nationell teknisk arbetsgrupp (National Technical Working Group)

PPE    personlig skyddsutrustning

SFA    statligt skogsbrukstillstånd

VC    byråd

VPA    frivilligt partnerskapsavtal

WTS    spårbarhetssystem för virke (Wood Tracking System)

2.    Inledning

I denna bilaga fastställs den laglighetsdefinition för ”lagligt timmer” som gäller i detta avtal. Laglighetsdefinitionen kan vid behov uppdateras under genomförandet av detta avtal i enlighet med bestämmelserna i artikel 27 i detta avtal.

Laglighetsdefinitionen utgör en integrerad del av Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer (GTLAS), som beskrivs i bilaga V.

Laglighetsdefinitionen bygger på den gällande relevanta nationella rättsliga och regleringsmässiga ramen och fastställer de principer, kriterier, indikatorer och verifikatorer som krävs för att bevisa förenligheten med denna ram.

Laglighetsdefinitionen innehåller även ytterligare rättsliga hänvisningar som är relevanta för genomförandet av detta avtal och för GTLAS allmänna funktionsduglighet. Dessa hänvisningar och andra tillämpliga lagar och föreskrifter återfinns i tillägget till denna bilaga. Laglighetsdefinitionen gäller för alla skogsbruksaktörer i hela landet och för alla trävaruprodukter som förtecknas i bilaga I, och omfattar inhemsk och internationell handel.

Laglighetsdefinitionen utarbetades genom ett flerpartsförfarande för medinflytande som samordnades av Nationella tekniska arbetsgruppen (NTWG), där en stor majoritet av de centrala berörda aktörerna inom Guyanas skogsbrukssektor samt andra intressegrupper var representerade. Under utarbetandet av laglighetsdefinitionen hölls flera nationella workshoppar där de centrala berörda aktörerna informerades om processen för det frivilliga partnerskapsavtalet. De berörda aktörerna rådfrågades också och deras godkännande efterfrågades om detaljerna i de olika komponenterna i laglighetsdefinitionen.

De berörda aktörer som utgjorde målgruppen inbegrep avverkare, sågverksägare, tillverkare, virkesleverantörer, virkesexportörer, virkesimportörer, transportörer, tullombud samt representanter för avverkningsföreningar, urbefolkningsbyar och urbefolkningssamhällen, icke-statliga organisationer inklusive urbefolkningsorganisationer, samt ministerier och/eller statliga organ.

Struktur och innehåll i matrisen för laglighetsdefinitionen

Laglighetsdefinitionen är indelad i nio matriser som har att göra med olika typer av verksamhet. Varje matris består av en uppsättning principer som fastställer de primära rättsliga skyldigheter med motsvarande kriterier som specificerar de rättsliga krav som säkerställer förenligheten med varje princip. Varje kriterium innehåller indikatorer som motsvarar de åtgärder som uppfyller kriteriet. Vidare tillhandahåller verifikatorer beviset för att varje indikator har uppfyllts. De underbyggs av den nationella rättsliga ramen (rättsliga hänvisningar) som föreskriver de rättsliga och förfarandemässiga krav som måste uppfyllas för att verifikatorn ska erhållas.

En skogsbruksaktörs uppfyllande av indikatorerna tjänar till att demonstrera dennes efterlevnad av laglighetsdefinitionen. Den ansvariga myndigheten i matriserna nedan är de ministerier och/eller statliga organ som ska genomföra kontrollen av en skogsbruksaktörs efterlevnad av indikatorerna i laglighetsdefinitionen.

Verifikatorer är förknippade med varje indikator. Det finns två typer av verifikatorer:

En del verifikatorer utfärdas av ministerierna och/eller de statliga organen i enlighet med deras interna förfaranden och interna kontroller för utfärdandet. I dessa fall efterlever skogsbruksaktören indikatorerna när denne har erhållit den giltiga verifikator som krävs.

Andra verifikatorer utfärdas också av ministerierna och/eller de statliga organen som en del av deras uppdrag men genom regelbundna inspektioner av skogsbruksaktörernas verksamhet. De inspektionsrapporter som utfärdas som en följd av dessa inspektioner utgör verifikatorerna. I dessa fall beskriver indikatorerna de krav som skogsbruksaktören måste uppfylla. Efterlevnaden bedöms genom inspektionen och inspektionsrapporten innehåller resultatet av bedömningen.

För att ytterligare underlätta genomförandet av förfarandemanualen för GTLAS om kontroll, som ska utarbetas under utarbetandefasen för GTLAS, särskiljer man mellan statiska och dynamiska verifikatorer.

Statiska verifikatorer stöder påvisandet av rättslig efterlevnad för kriterier i laglighetsdefinitionen som inte direkt har att göra med virkets färd genom försörjningskedjan och/eller är förknippade med skogsbruksaktörernas långsiktiga verksamhet. De utfärdas antingen på engångsbasis eller periodvis och gäller för den perioden. Statiska verifikatorer bekräftas för en hel tidsperiod (koncessionens löptid eller den regleringsmässiga giltighetstiden).

Dynamiska verifikatorer inbegriper, men är inte begränsade till, sådana som direkt gäller trävaruprodukternas färd genom försörjningskedjan inom Guyana. De omfattas av de tillämpliga kraven vid varje kritisk kontrollpunkt i försörjningskedjan. Dynamiska verifikatorer utfärdas och gäller för en enda sändning, och övervakas och kontrolleras därför rutinmässigt längs försörjningskedjan.

Förteckning över matriser i vilka anges kraven för varje skogsbruksaktör som är förknippad med följande typer av verksamhet:

Typer av verksamhet	Matris nr	Benämning
Alla skogsbruksaktörer	A	Laglighetsmatris för en skogsbruksaktörs lagliga utförande av skogsarbete
Stor koncession	B	Laglighetsmatris för statliga skogsbrukstillstånd (stor koncession)
Liten koncession	C	Laglighetsmatris för statliga skogsbrukstillstånd (liten koncession)
Urbefolkningsby	D	Laglighetsmatris för en urbefolkningsby
Privat mark	E	Laglighetsmatris för privat mark
Tillvaratagna trävaruprodukter från statlig mark under omställning	F	Laglighetsmatris för tillvaratagna trävaruprodukter från statlig mark under omställning
Skogsbruksaktörer som bryter mot skogslag nr 6 2009	G	Laglighetsmatris för beslagtagna trävaruprodukter
Bearbetning och försäljning av trävaruprodukter	H	Laglighetsmatris för bearbetning och försäljning av trävaruprodukter
Export och import av timmer	I	Laglighetsmatris för export och import av trävaruprodukter

Alla kategorier av skogsbruksaktörer ska uppfylla de relevanta krav som beskrivs i laglighetsmatris A för en skogsbruksaktörs lagliga utförande av skogsarbete och övriga matriser som omfattar deras verksamhet. I ärenden som rör beslag på grund av möjliga brott mot skogslag nr 6 från 2009 måste skogsbruksaktören uppfylla de relevanta krav som anges i laglighetsmatris G för beslagtagna trävaruprodukter.

3.    Definition av termer

En skogsbruksaktör är en fysisk eller juridisk person som är registrerad hos och godkänd av Guyanas skogsbrukskommission för utförande av skogsbruksarbete.

Den fysiska eller juridiska personen kan definieras som en enskild företagare, och/eller som en enhet som är registrerad enligt lagen om (registrering av) firmanamn, kap. 90:05, handelsbolagslagen, kap. 89:02, bolagslagen, kap. 89:01, lagen om ömsesidiga bolag, kap. 36:04 eller lagen om kooperativa föreningar, kap. 88:01.

Skogsbruksaktörerna kategoriseras på grundval av följande:

–    Stora koncessioner – enligt definitionen i avsnitt 8 i skogslag nr 6 från 2009 en areal som är större än 8 097 hektar.

Skogsbruksaktörer för stora koncessioner måste ha ett statligt skogsbrukstillstånd som beviljas av GFC. Dessa statliga skogsbrukstillstånd kan antingen vara ett skogskoncessionsavtal eller ett undersökningstillstånd. Skogskoncessionsavtalen kan antingen vara timmerförsäljningsavtal eller virkesavverkningsarrenden, vilka beviljas för upp till 40 år eller med förbehåll för villkorlig förnyelse. Ett skogskoncessionsavtal utfärdas endast efter det att skogsbruksaktören har erhållit ett undersökningstillstånd.

–    Små koncessioner – enligt definitionen i avsnitt 7 i skogslag nr 6 från 2009 en areal på högst 8 097 hektar.

Skogsbruksaktörer för små koncessioner måste ha ett statligt skogsbrukstillstånd som antingen kan vara ett statligt skogsbruksmedgivande eller ett förvaltningsavtal för samfällighetsskogar. Dessa statliga skogsbrukstillstånd beviljas av GFC för upp till två år, med förbehåll för villkorlig förnyelse.

–    Urbefolkningsbyar – enligt § 2 i urbefolkningslagen, kap. 29:01 definieras by eller urbefolkningsby som ”en grupp individer ur urbefolkningen som är bosatta på eller använder bymarken” och bymark som ”mark som ägs gemensamt av en by inom ramen för ett äganderättscertifikat som byrådet beviljats inneha å byns vägnar”.

En obetingad överlåtelse eller ett äganderättscertifikat beviljas ett byråd för att visa på äganderätten till marken. En urbefolkningsby blir en skogsbruksaktör när den ingår ett avtal med GFC om att utföra kommersiell avverkning inom gränserna för urbefolkningsbyn.

–    Privat mark – i § 2 i skogslag nr 6 från 2009 definieras privat mark som ”mark som varken är offentlig mark eller bymark”.

Privat mark innehas lagligen av antingen en enskild person eller en juridisk person genom registrerad äganderätt (registered title), överföring (transport) eller obetingad överlåtelse (absolute grant). En privat markägare blir en skogsbruksaktör när denne ingår ett avtal med GFC om att utföra kommersiell avverkning inom gränserna för den privata marken.

–    Statlig mark under omställning – trävaruprodukter kan tillvaratas från statlig mark som är godkänd av de relevanta ministerierna och/eller statliga organen för omställning till annan markanvändning än skog inom ramen för följande tillstånd:

a)    Gruvdriftslicens eller gruvdriftstillstånd – en gruvdriftslicens eller ett gruvdriftstillstånd utfärdas av Guyanas geologi- och gruvkommission för ett område på statlig mark där prospektering, gruvdrift, uttag och appropriering av mineraler ska utföras. En innehavare av en gruvdriftslicens eller ett gruvdriftstillstånd blir en skogsbruksaktör när denne har fått tillstånd av GFC att tillvarata trävaruprodukter inom detta områdes gränser.

b)    Arrenden – ett arrende utfärdas av Guyanas mark- och lantmäterikommission för ett område på statlig mark i syfte att bedriva jordbruk eller annan verksamhet. En innehavare av ett arrende blir en skogsbruksaktör när denne har fått tillstånd av GFC att tillvarata trävaruprodukter inom detta områdes gränser.

c)    Infrastruktur (vägar, vattenkraftverk, dammar, osv.) – presidentens kansli ger tillstånd att bygga vattenkraftverk medan ministeriet för offentliga arbeten ger tillstånd att utföra alla andra infrastrukturarbeten, såsom vägar och broar. En innehavare av ett infrastrukturgodkännande blir en skogsbruksaktör när denne har fått tillstånd av GFC att tillvarata trävaruprodukter inom detta områdes gränser.

–    En tredje part är en fysisk eller juridisk person som har ett rättsligt avtal med skogsbruksaktören att utföra kommersiellt skogsbruksarbete inom gränserna för det godkända området. Skogsbruksaktören, som är registrerad hos GFC, ansvarar för att säkerställa att den tredje parten uppfyller kraven i laglighetsdefinitionen.

4.    Laglighetsmatriserna

4.1    Laglighetsmatris A för en skogsbruksaktörs lagliga utförande av skogsarbete

Princip 1	Den fysiska eller juridiska personen är ett rättssubjekt
Kriterium 1.1	Den fysiska eller juridiska personen har en juridisk identitet
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
A.1.1.1 (obligatorisk) 3	Den fysiska eller juridiska personen har ett skatteregistreringsnummer.	Giltigt skatteregistreringsnummercertifikat (skattemyndigheten)	§ 60A i lagen om inkomstskatt, kap. 81:01.	Statisk
A.1.1.2 Frivillig (utöver A.1.1.1)	Den fysiska eller juridiska personen har ett företagsnamn som är registrerat enligt lagen om (registrering av) firmanamn, kap. 90:05.	Registreringsbevis (Myndigheten för urkunder och handelsregister)	§§ 5 och 13 i lagen om (registrering av) firmanamn, kap. 90:05, §§ 3 och 6 i handelsbolagslagen, kap. 89:02.	Statisk
A.1.1.3 Frivillig (utöver A.1.1.1)	För ett lokalt bolag: den juridiska personen har ett bolagsbevis För ett utländskt bolag: den juridiska personen har ett registreringsbevis	i)    Bolagsbevis (lokalt företag) (Myndigheten för urkunder och handelsregister) ii)    Registreringsbevis (utländskt bolag) (Myndigheten för urkunder och handelsregister)	i)    § 8 i bolagslagen, kap. 89:01 ii)    § 321 i bolagslagen, kap. 89:01	Statisk
A.1.1.4 Frivillig (utöver A.1.1.1)	Byrådet är lagligen utsett i enlighet med urbefolkningslagen, kap. 29:01.	Redogörelse om valresultat (ministeriet för urbefolkningsfrågor)	§ 72.13 i urbefolkningslagen, kap. 29:01	Statisk
A.1.1.5 Frivillig (utöver A.1.1.1)	Det ömsesidiga bolaget har en registreringsbekräftelse.	Registreringsbekräftelse (registret över ömsesidiga bolag)	§ 15 i lagen om ömsesidiga bolag, kap. 36:04	Statisk
A.1.1.6 Frivillig (utöver A.1.1.1)	Den kooperativa föreningen har ett registreringsbevis.	Registreringsbevis (kommissionären för kooperativa föreningar)	§§ 7 och 9 i lagen om kooperativa föreningar, kap. 88:01	Statisk

4.2    Laglighetsmatris B för statliga skogsbrukstillstånd (stor koncession)

Princip 1	Skogsbruksaktören har laglig rätt att avverka och respekterar andra parters lagliga användarrättigheter
Kriterium 1.1	Skogsbruksaktören har laglig rätt att avverka
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
B.1.1.1	Skogsbruksaktören har en godkännandeskrivelse för den skogskoncession som ska tilldelas.	Godkännandeskrivelse (GFC/avdelningen för skogsresursförvaltning (FRMD))	§§ 6 och 8 i skogslag nr 6 i från 2009, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke (WTS-riktlinjerna) 4	Statisk
B.1.1.2	Skogsbruksaktören innehar ett av följande: i)    ett giltigt undersökningstillstånd ii)    ett skogskoncessionsavtal (FCA)	Skogsbruksaktören har en av följande verifikatorer: i)    undersökningstillstånd (GFC/FRMD) ii)    Skogskoncessionsavtal (GFC/FRMD)	i)    § 9 i skogslag nr 6 från 2009, föreskrifterna 4 och 5 i 2018 års skogsföreskrifter ii)    §§ 6 och 8 i skogslag nr 6 från 2009, föreskrifterna 7, 8, 9 och 11 i 2018 års skogsföreskrifter	Statisk
B.1.1.3 Frivillig	Skogsbruksaktören har ett GFC-godkänt hyresavtal med en tredje part som tillåter avverkning och/eller uttag inom skogsbruksaktörens koncession.	GFC-godkänt hyresavtal med en tredje part (GFC/skogsövervakningsavdelningen (FMD))	§ 16 i skogslag nr 6 från 2009	Statisk
Kriterium 1.2	Skogsbruksaktören respekterar andra parters lagliga användarrättigheter
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
B.1.2.1	Skogsbruksaktören avverkar trävaruprodukterna inom koncessionens gränser.	Skogsövervakningsavdelningens inspektionsrapport (GFC/FMD)	§ 6.2 i skogslag nr 6 från 2009	Statisk
B.1.2.2	Skogsbruksaktören hindrar inte utövandet av urbefolkningens traditionella rättigheter.	Skogsövervakningsavdelningens inspektionsrapport (GFC/FMD)	§ 5.2 e i skogslag nr 6 från 2009, §§ 55 och 57 i urbefolkningslagen, kap. 29:01, föreskrift 8 första tillägget formulär B avsnitt 4.3 i 2018 års skogsföreskrifter, föreskrift 4 första tillägget formulär A avsnitt 8 i 2018 års skogsföreskrifter	Statisk
B.1.2.3	Skogsbruksaktören hindrar inte andra enskilda gruppers utövande av sina lagliga användarrättigheter.	Skogsövervakningsavdelningens inspektionsrapport (GFC/FMD)	§ 5.2 i skogslag nr 6 från 2009, föreskrift 8 första tillägget formulär B avsnitt 4.2 i 2018 års skogsföreskrifter	Statisk
Princip 2	Skogsbruksaktören fullgör skyldigheterna för skogsarbetet
Kriterium 2.1	Skogsbruksaktören uppfyller kraven för skogsförvaltning, miljö och spårbarhetssystemet för virke (WTS)
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
B.2.1.1	Skogsbruksaktören har ett miljötillstånd.	En av följande verifikatorer: i)    miljötillstånd (Miljöskyddsbyrån (EPA)) ii)    driftstillstånd (EPA)	För båda verifikatorerna: §§ 11, 12, 13, 15 och 21.1 b i miljöskyddslagen, kap. 20:05, föreskrifterna 18 och 19 i föreskrifterna för miljöskydd (tillstånd)	Statisk
B.2.1.2	Skogsbruksaktören efterlever reglerna om den godkända årliga tillåtna avverkningen och/eller maximala tillåtna avverkningen.	Etiketthanteringsrapport (GFC/FMD)	§§ 6.2 b och 9.2 b i skogslag nr 6 från 2009, § 2.2.2 i förfarandekod nr 1 från 2018	Dynamisk
B.2.1.3	Skogsbruksaktören uppfyller WTS-kraven.	Kontrollrapporten för WTS 5 (GFC/FMD)	Föreskrifterna 23, 24, 25, 26 och 27 i 2018 års skogsföreskrifter, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Dynamisk
B.2.1.4	Skogsbruksaktören har en godkänd skogsförvaltningsplan (FMP) som omfattar minst fem år utöver en årlig verksamhetsplan (AOP) för koncessionsområdet.	Båda av följande verifikatorer: i)    Skogsförvaltningsplan (GFC/FRMD) ii)    Årlig verksamhetsplan (GFC/FRMD)	För båda verifikatorerna: § 8.2 a i skogslag nr 6 från 2009, punkterna 2.2 och 2.3 i förfarandekod nr 1 från 2018, riktlinjerna för skogsarbete (stora koncessioner)	Statisk
B.2.1.5	Skogsbruksaktören avverkar inte några begränsade och skyddade arter utan tillstånd från GFC.	GFC:s godkännandeskrivelse (GFC/FMD)	Föreskrift 15 i 2018 års skogsföreskrifter, punkt 4 (4.4.1 och 4.4.2) i förfarandekod nr 1 från 2018	Dynamisk
Princip 3	Skogsbruksaktören fullgör sina skattemässiga och sociala skyldigheter
Kriterium 3.1	Skogsbruksaktören betalar de avgifter och pålagor som krävs
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
B.3.1.1	Skogsbruksaktören uppfyller kraven för betalning av förvaltningsavgifter och förvaltningspålagor.	En av följande verifikatorer: i)    kvitton för betalningsplaner (GFC/finansavdelningen (FD)) ii)    kvitton för fullgjorda betalningar (GFC/FD)	För båda verifikatorerna: Föreskrifterna 38, 40, 41 och 53 i 2018 års skogsföreskrifter	Dynamisk
B.3.1.2	Skogsbruksaktören uppfyller skattekraven i den tillämpliga skatteplan som offentliggörs av skattemyndigheten.	En av följande verifikatorer: i)    giltigt skatteregistreringsnummercertifikat (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mindre än ett år) (skattemyndigheten) ii)    insättningskvitto (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mer än ett år) (skattemyndigheten)	För båda verifikatorerna: § 4 i bolagsskattelagen, kap. 81:03, § 60A i inkomstskattelagen, kap. 81:01	Statisk
Kriterium 3.2	Skogsbruksaktören fullgör sina skyldigheter med avseende på arbetsrätt och socialförsäkringskrav
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
B.3.2.1	Skogsbruksaktören har ett intyg om regelefterlevnad.	Intyg om regelefterlevnad (Socialförsäkringsstyrelsen (NIB))	§ 16 i lagen om socialförsäkring och social trygghet, kap 36:01 föreskrifterna 4, 5, 14, 15 och 19 i föreskrifterna om socialförsäkring och social trygghet (uppbörd av avgifter)	Statisk
B.3.2.2	Skogsbruksaktören har anställt personer med den relevanta lagstadgade åldern i enlighet med den verksamhet som utförs.	Inspektionsrapport (arbetsmarknadsministeriet) (MOL)	§ 41 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, §§ 2 och 3 i lagen om anställning av ungdomar och barn, kap. 99:01	Statisk
B.3.2.3	Skogsbruksaktören betalar sin personal den lagstadgade minimilönen eller mer.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 8 och 11 i arbetsmarknadslagen, kap. 98:01, punkt 4 i och tillägget till nationell arbetsföreskrift (minimilön) nr 15 från 2016	Statisk
B.3.2.4	Skogsbruksaktören säkerställer att lokaler och utrustning för första hjälpen finns att tillgå eller kan anordnas på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 17 i skogslag nr 6 från 2009 § 47.1 n i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
B.3.2.5	Skogsbruksaktören säkerställer att arbetstagarna har tillgång till den tillämpliga personliga skyddsutrustningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 46 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, § 17 i skogslag nr 6 från 2009	Statisk
B.3.2.6	Skogsbruksaktören rapporterar och registrerar alla olyckor och skador som inträffar på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 69 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
B.3.2.7	Skogsbruksaktören följer icke-diskrimineringslagstiftningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 4.2 och 5 i lagen om förebyggande av diskriminering, kap. 99:09	Statisk

4.3    Laglighetsmatris C för statliga skogsbrukstillstånd (små koncessioner)

4.4    Laglighetsmatris D för urbefolkningsbyar

Princip 1	Skogsbruksaktören har laglig rätt att avverka och respekterar andra parters lagliga användarrättigheter
Kriterium 1.1	Skogsbruksaktören har laglig rätt att avverka
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
D.1.1.1	Skogsbruksaktören har laglig äganderätt till den skogsmark där den kommersiella verksamheten utförs.	En av följande verifikatorer: i)    äganderättscertifikat (fastighetsregistret) ii)    obetingad överlåtelse (GLSC)	i)    § 71 i fastighetsregisterlagen, kap. 5:02 ii)    § 63 i urbefolkningslagen, kap. 29:01, § 3 i lagen om statlig mark, kap. 62:01	Statisk
D.1.1.2 Frivillig	Den boende i urbefolkningsbyn har fått ett skriftligt tillstånd av skogsbruksaktören att utföra kommersiell verksamhet avseende avverkning eller uttag på bymark.	Skriftligt tillstånd mellan byrådet och skogsbruksaktören (bofast) (GFC)	§ 54 i urbefolkningslagen, kap. 29:01	Statisk
D.1.1.3 Frivillig	Den icke-bofasta personen har ett skriftligt tillstånd från skogsbruksaktören att bedriva kommersiell verksamhet rörande avverkning eller uttag på bymark.	Skriftligt tillstånd mellan byrådet och skogsbruksaktören (icke-bofast) (GFC)	§ 55 i urbefolkningslagen, kap. 29:01	Statisk
Kriterium 1.2	Skogsbruksaktören respekterar andra parters lagliga användarrättigheter
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
D.1.2.1	Skogsbruksaktören avverkar trävaruprodukterna inom bymarkens gränser.	Inspektionsrapport (GFC/FMD)	§ 55 i urbefolkningslagen, kap. 29:01	Statisk
D.1.2.2	Skogsbruksaktören hindrar inte utövandet av urbefolkningens traditionella rättigheter.	Inspektionsrapport (GFC/FMD)	§ 5.2 e i skogslag nr 6 från 2009, §§ 55 och 57 i urbefolkningslagen, kap. 29:01	Statisk
Princip 2	Skogsbruksaktören fullgör skyldigheterna för skogsarbetet
Kriterium 2.1	Skogsbruksaktören uppfyller kraven för skogsförvaltning, miljö och WTS.
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
D.2.1.1	Skogsbruksaktören uppfyller WTS-kraven.	Kontrollrapporten för WTS (GFC/FMD)	Föreskrifterna 23, 24, 25, 26 och 27 i 2018 års skogsföreskrifter, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke 8	Dynamisk
Princip 3	Skogsbruksaktören fullgör sina skattemässiga och sociala skyldigheter
Kriterium 3.1	Skogsbruksaktören uppfyller de tillämpliga skattekraven
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
D.3.1.1	Skogsbruksaktören uppfyller skattekraven i den tillämpliga skatteplan som offentliggörs av skattemyndigheten.	En av följande verifikatorer: i)    giltigt skatteregistreringsnummercertifikat (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mindre än ett år) (skattemyndigheten) ii)    insättningskvitto (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mer än ett år) (skattemyndigheten)	För båda verifikatorerna: § 4 i bolagsskattelagen, kap. 81:03, § 60A i inkomstskattelagen, kap. 81:01	Statisk
Kriterium 3.2	Skogsbruksaktören fullgör sina skyldigheter med avseende på arbetsrätt och socialförsäkringskrav
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
D.3.2.1	Skogsbruksaktören har ett intyg om regelefterlevnad.	Intyg om regelefterlevnad (NIB)	§ 16 i lagen om socialförsäkring och social trygghet, kap. 36:01, föreskrifterna 4, 5, 14, 15 och 19 i föreskrifterna om socialförsäkring och social trygghet (uppbörd av avgifter)	Statisk
D.3.2.2	Skogsbruksaktören har anställt personer med den relevanta lagstadgade åldern i enlighet med den verksamhet som utförs.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 41 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, §§ 2 och 3 i lagen om anställning av ungdomar och barn, kap. 99:01	Statisk
D.3.2.3	Skogsbruksaktören betalar sin personal den lagstadgade minimilönen eller mer.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 8 och 11 i arbetsmarknadslagen, kap. 98:01, § 4 i och tillägget till nationell arbetsföreskrift (minimilön) nr 15 från 2016	Statisk
D.3.2.4	Skogsbruksaktören säkerställer att lokaler och utrustning för första hjälpen finns att tillgå eller kan anordnas på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 47.1 n i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
D.3.2.5	Skogsbruksaktören säkerställer att arbetstagarna har tillgång till den tillämpliga personliga skyddsutrustningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 46 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, § 17 i skogslag nr 6 från 2009	Statisk
D.3.2.6	Skogsbruksaktören rapporterar och registrerar alla olyckor och skador som inträffar på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 69 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
D.3.2.7	Skogsbruksaktören följer icke-diskrimineringslagstiftningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 4.2 och 5 i lagen om förebyggande av diskriminering, kap. 99:09	Statisk

4.5    Laglighetsmatris E för privat mark

Princip 1	Skogsbruksaktören har laglig rätt att avverka
Kriterium 1.1	Skogsbruksaktören har laglig rätt att avverka
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
E.1.1.1	Skogsbruksaktören har laglig äganderätt till den skogsmark där den kommersiella verksamheten äger rum.	En av följande verifikatorer: i)    obetingad äganderätt (fastighetsregistret) ii)    överföring (urkundsregistret) iii)    obetingad överlåtelse (GLSC)	i)    §§ 65 och 66 i fastighetsregisterlagen, kap. 5:02 ii)    § 22.1 i urkundsregisterlagen, kap. 5:01 iii)    § 3.1 a i lagen om statlig mark, kap. 62:01	Statisk
E.1.1.2 Frivillig	Skogsbruksaktören har ett lagenligt avtal med en tredje part om avverkning och/eller uttag på den privata marken.	Avtal mellan skogsbruksaktören och en tredje part (GFC/FMD)	§ 16 i skogslagen Riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke 9	Statisk
Princip 2	Skogsbruksaktören fullgör skyldigheterna för skogsarbetet
Kriterium 2.1	Skogsbruksaktören uppfyller WTS-kraven.
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
E.2.1.1	Skogsbruksaktören uppfyller WTS-kraven.	Kontrollrapporten för WTS (GFC/FMD)	Föreskrifterna 23, 24, 25, 26 och 27 i 2018 års skogsföreskrifter, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Dynamisk
E.2.1.2	Skogsbruksaktören avverkar trävaruprodukterna inom den privata markens gränser.	Skogsövervakningsavdelningens inspektionsrapport (GFC/FMD)	§ 21 i lagen om statlig mark, kap. 62:01, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Statisk
Princip 3	Skogsbruksaktören fullgör sina skattemässiga och sociala skyldigheter
Kriterium 3.1	Skogsbruksaktören uppfyller de tillämpliga skattekraven
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
E.3.1.1	Skogsbruksaktören uppfyller skattekraven i den tillämpliga skatteplan som offentliggörs av skattemyndigheten.	En av följande verifikatorer: i)    giltigt skatteregistreringsnummercertifikat (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mindre än ett år) (skattemyndigheten) ii)    insättningskvitto (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mer än ett år) (skattemyndigheten)	För båda verifikatorerna: § 4 i bolagsskattelagen, kap. 81:03, § 60A i inkomstskattelagen, kap. 81:01	Statisk
Kriterium 3.2	Skogsbruksaktören fullgör sina skyldigheter med avseende på arbetsrätt och socialförsäkringskrav
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
E.3.2.1	Skogsbruksaktören har ett intyg om regelefterlevnad.	Intyg om regelefterlevnad (NIB)	§ 16 i lagen om socialförsäkring och social trygghet, kap. 36:01, föreskrifterna 4, 5, 14, 15 och 19 i föreskrifterna om socialförsäkring och social trygghet (uppbörd av avgifter)	Statisk
E.3.2.2	Skogsbruksaktören har anställt personer med den relevanta lagstadgade åldern i enlighet med den verksamhet som utförs.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 41 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, §§ 2 och 3 i lagen om anställning av ungdomar och barn, kap. 99:01	Statisk
E.3.2.3	Skogsbruksaktören betalar sin personal den lagstadgade minimilönen eller mer.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 8 och 11 i arbetsmarknadslagen, kap 98:01 § 4 i och tillägget till nationell arbetsföreskrift (minimilön) nr 15 från 2016	Statisk
E.3.2.4	Skogsbruksaktören säkerställer att lokaler och utrustning för första hjälpen finns att tillgå eller kan anordnas på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 47.1 n i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
E.3.2.5	Skogsbruksaktören säkerställer att arbetstagarna har tillgång till den tillämpliga personliga skyddsutrustningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 46 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, § 17 i skogslag nr 6 från 2009	Statisk
E.3.2.6	Skogsbruksaktören rapporterar och registrerar alla olyckor och skador som inträffar på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 69 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
E.3.2.7	Skogsbruksaktören följer icke-diskrimineringslagstiftningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 4.2 och 5 i lagen om förebyggande av diskriminering, kap. 99:09	Statisk

4.6    Laglighetsmatris F för tillvaratagna trävaruprodukter från statlig mark under omställning

Princip 1	Skogsbruksaktören har laglig rätt att avverka och respekterar andra parters lagliga användarrättigheter
Kriterium 1.1	Skogsbruksaktören har laglig rätt att avverka
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
F.1.1.1	Skogsbruksaktören innehar följande: i)    leasingavtal ii)    ett gruvdriftstillstånd eller en gruvdriftslicens iii)    ett tillstånd att beträda all mark och utföra arbeten i syfte att bygga och underhålla vägar, inklusive all avverkning och allt uttag av trävaruprodukter, eller andra syften iv)    ett tillstånd att bygga och underhålla ett vattenkraftverk.	En av följande verifikatorer: i)    arrendekontrakt (GLSC) ii)    gruvdriftstillstånd eller gruvdriftslicens (GGMC) iii)    skriftligt tillstånd från ministeriet för offentliga arbeten (MPW) iv)    vattenkrafttillstånd (presidentens kansli)	i)    § 3.1 b i lagen om statlig mark, kap. 62:01 ii)    § 7 i gruvdriftslagen, kap. 65:01 iii)    §§ 3 och 4 i lagen om offentlig mark (privata vägar), kap. 62:03, föreskrift 2 i föreskrifterna om privata vägar på offentlig mark (virkesavverkning) iv)    §§ 5, 6 och 7 i vattenkraftlagen, kap. 56:03	Statisk
F.1.1.2 Frivillig	Skogsbruksaktören har ett lagligt avtal med en tredje part om avverkning och/eller uttag på skogsbruksaktörens egendom.	Avtal mellan skogsbruksaktören och den tredje parten (GFC/FMD)	§ 16 i skogslagen Riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke 10	Statisk
Kriterium 1.2	Skogsbruksaktören respekterar andra parters lagliga användarrättigheter
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
F.1.2.1	Skogsbruksaktören avverkar inom ramen för ett av följande: i)    leasingavtal ii)    ett gruvdriftstillstånd eller en gruvdriftslicens iii)    ett område där ministeriet för offentliga arbeten (MPW) och/eller Guyanas energibyrå vederbörligen har fått tillstånd att genomföra projekt.	Skogsövervakningsavdelningens inspektionsrapport (GFC/FMD)	i)    § 3 i lagen om statlig mark, kap. 62:01 ii)    §§ 7 och 135.2 zc i gruvdriftslagen, kap. 65:01 iii)    §§ 3 och 4 i lagen om offentlig mark (privata vägar), kap. 62:03, § 6.2 i vattenkraftlagen, kap. 56:03	Statisk
F.1.2.2	Skogsbruksaktören hindrar inte utövandet av urbefolkningens traditionella rättigheter.	Skogsövervakningsavdelningens inspektionsrapport (GFC/FMD)	§ 5.2 e i skogslag nr 6 från 2009, §§ 55 och 57 i urbefolkningslagen, kap. 29:01	Statisk
F.1.2.3	Skogsbruksaktören hindrar inte andra enskilda gruppers utövande av sina lagliga användarrättigheter.	Skogsövervakningsavdelningens inspektionsrapport (GFC/FMD)	§ 5.2 i skogslag nr 6 från 2009	Statisk
Princip 2	Skogsbruksaktören fullgör skyldigheterna för skogsarbetet
Kriterium 2.1	Skogsbruksaktören uppfyller kraven för skogsförvaltning, miljö och WTS.
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
F.2.1.1	Skogsbruksaktören uppfyller WTS-kraven.	Kontrollrapporten för WTS (GFC/FMD)	Föreskrifterna 23, 24, 25, 26 och 27 i 2018 års skogsföreskrifter, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Dynamisk
F.2.1.2 (gäller för en skogsbruksaktör som måste uppfylla kraven i led iv i F.1.1.1)	Skogsbruksaktören har ett miljötillstånd för att bygga och underhålla ett vattenkraftverk.	Byggtillstånd (EPA)	§ 21.1 a i miljöskyddslagen, kap. 20:05, föreskrifterna 18 och 19 i föreskrifterna för miljöskydd (tillstånd)	Statisk
Princip 3	Skogsbruksaktören fullgör sina skattemässiga och sociala skyldigheter
Kriterium 3.1	Skogsbruksaktören betalar de avgifter och pålagor som krävs
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
F.3.1.1	Skogsbruksaktören uppfyller kraven för betalning av förvaltningsavgifter och förvaltningspålagor.	En av följande två verifikatorer: i)    kvitton för betalningsplaner (GFC/FD) ii)    kvitton för fullgjorda betalningar (GFC/FD)	För båda verifikatorerna: Riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Dynamisk
F.3.1.2	Skogsbruksaktören uppfyller skattekraven i den tillämpliga skatteplan som offentliggörs av skattemyndigheten.	En av följande verifikatorer: i)    giltigt skatteregistreringsnummercertifikat (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mindre än ett år) (skattemyndigheten) ii)    insättningskvitto (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mer än ett år) (skattemyndigheten)	För båda verifikatorerna: § 4 i bolagsskattelagen, kap. 81:03, § 60A i inkomstskattelagen, kap. 81:01	Statisk
Kriterium 3.2	Skogsbruksaktören fullgör sina skyldigheter med avseende på arbetsrätt och socialförsäkringskrav
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
F.3.2.1	Skogsbruksaktören har ett intyg om regelefterlevnad.	Intyg om regelefterlevnad (NIB)	§ 16 i lagen om socialförsäkring och social trygghet, kap. 36:01, föreskrifterna 4, 5, 14, 15 och 19 i föreskrifterna om socialförsäkring och social trygghet (uppbörd av avgifter)	Statisk
F.3.2.2	Skogsbruksaktören har anställt personer med den relevanta lagstadgade åldern i enlighet med den verksamhet som utförs.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 41 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, §§ 2 och 3 i lagen om anställning av ungdomar och barn, kap. 99:01	Statisk
F.3.2.3	Skogsbruksaktören betalar sin personal den lagstadgade minimilönen eller mer.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 8 och 11 i arbetsmarknadslagen, kap. 98:01, § 4 i och tillägget till nationell arbetsföreskrift (minimilön) nr 15 från 2016	Statisk
F.3.2.4	Skogsbruksaktören säkerställer att lokaler och utrustning för första hjälpen finns att tillgå eller kan anordnas på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 47.1 n i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
F.3.2.5	Skogsbruksaktören säkerställer att arbetstagarna har tillgång till den tillämpliga personliga skyddsutrustningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 46 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, § 17 i skogslag nr 6 från 2009	Statisk
F.3.2.6	Skogsbruksaktören rapporterar och registrerar alla olyckor och skador som inträffar på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 69 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
F.3.2.7	Skogsbruksaktören följer icke-diskrimineringslagstiftningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 4.2 och 5 i lagen om förebyggande av diskriminering, kap. 99:09	Statisk

4.7    Laglighetsmatris G för beslagtagna trävaruprodukter 11

4.8    Laglighetsmatris H för bearbetning och försäljning av trävaruprodukter

Princip 1	Skogsbruksaktören uppfyller kraven för bearbetning och försäljning av timmer
Kriterium 1.1	Skogsbruksaktören uppfyller de tillämpliga licensieringskraven
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
H.1.1.1	Skogsbruksaktören har en årlig verksamhetslicens.	Årlig verksamhetslicens (GFC/FMD)	§ 39 i skogslag nr 6 i från 2009, föreskrifterna 29, 30 och 31 i 2018 års skogsföreskrifter, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke 13	Statisk
H.1.1.2 Frivillig	Skogsbruksaktören har en giltig handlarlicens för skogsprodukter.	Handlarlicens för skogsprodukter (GFC/FMD)	§ 41 i skogslag nr 6 i från 2009, föreskrifterna 32, 33 och 34 i 2018 års skogsföreskrifter, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Statisk
H.1.1.3 Frivillig	Skogsbruksaktören har en giltig brädgårdslicens.	Brädgårdslicens (GFC/FMD)	§ 40 i skogslag nr 6 från 2009, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Statisk
Princip 2	Skogsbruksaktören fullgör skyldigheterna för skogsarbetet
Kriterium 2.1	Skogsbruksaktören uppfyller kraven för skogsförvaltning, miljö och WTS.
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
H.2.1.1	Skogsbruksaktören har ett miljötillstånd.	En av följande verifikatorer: i)    miljötillstånd (EPA) ii)    driftstillstånd (EPA)	För båda verifikatorerna: §§ 11, 12, 13, 15 och 21.1 b i miljöskyddslagen, kap. 20:05, föreskrifterna 18 och 19 i föreskrifterna för miljöskydd (tillstånd)	Statisk
H.2.1.2	Skogsbruksaktören uppfyller WTS-kraven.	Kontrollrapporten för WTS (GFC/FMD)	riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Dynamisk
Princip 3	Skogsbruksaktören fullgör sina skattemässiga och sociala skyldigheter
Kriterium 3: 1	Skogsbruksaktören betalar de avgifter och pålagor som krävs
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
H.3.1.1	Skogsbruksaktören uppfyller kraven för betalning av förvaltningsavgifter.	En av följande två verifikatorer: i)    kvitton för betalningsplaner (GFC/FD) ii)    kvitton för fullgjorda betalningar (GFC/FD)	För båda verifikatorerna: Föreskrift 53 i 2018 års skogsföreskrifter, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Dynamisk
H.3.1.2	Skogsbruksaktören uppfyller skattekraven i den tillämpliga skatteplan som offentliggörs av skattemyndigheten.	En av följande verifikatorer: i)    giltigt skatteregistreringsnummercertifikat (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mindre än ett år) (skattemyndigheten) ii)    insättningskvitto (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mer än ett år) (skattemyndigheten)	För båda verifikatorerna: § 4 i bolagsskattelagen, kap. 81:03, § 60A i inkomstskattelagen, kap. 81:01	Statisk
Kriterium 3.2	Skogsbruksaktören fullgör sina skyldigheter med avseende på arbetsrätt och socialförsäkringskrav
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
H.3.2.1	Skogsbruksaktören har ett intyg om regelefterlevnad.	Intyg om regelefterlevnad (NIB)	§ 16 i lagen om socialförsäkring och social trygghet, kap 36:01 föreskrifterna 4, 5, 14, 15 och 19 i föreskrifterna om socialförsäkring och social trygghet (uppbörd av avgifter)	Statisk
H.3.2.2	Skogsbruksaktören har anställt personer med den relevanta lagstadgade åldern i enlighet med den verksamhet som utförs.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 41 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, §§ 2 och 3 i lagen om anställning av ungdomar och barn, kap. 99:01	Statisk
H.3.2.3	Skogsbruksaktören betalar sin personal den lagstadgade minimilönen eller mer.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 8 och 11 i arbetsmarknadslagen, kap. 98:01, § 4 i och tillägget till nationell arbetsföreskrift (minimilön) nr 15 från 2016	Statisk
H.3.2.4	Skogsbruksaktören säkerställer att lokaler och utrustning för första hjälpen finns att tillgå eller kan anordnas på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 47.1 n i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
H.3.2.5	Skogsbruksaktören säkerställer att arbetstagarna har tillgång till den tillämpliga personliga skyddsutrustningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 46 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, § 17 i skogslag nr 6 från 2009	Statisk
H.3.2.6	Skogsbruksaktören rapporterar och registrerar alla olyckor och skador som inträffar på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 69 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
H.3.2.7	Skogsbruksaktören följer icke-diskrimineringslagstiftningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 4.2 och 5 i lagen om förebyggande av diskriminering, kap. 99:09	Statisk

4.9    Laglighetsmatris I för export och import av trävaruprodukter

Princip 1	Skogsbruksaktören uppfyller kraven för export och import av trävaruprodukter
Kriterium 1.1	Skogsbruksaktören uppfyller exportkraven och kraven för WTS.
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
I.1.1.1	Skogsbruksaktören har en giltig licens för export av trävaruprodukter.	En av följande verifikatorer: i)    handlarlicens för skogsprodukter (GFC/FMD) ii)    årlig verksamhetslicens (GFC/FMD) iii)    brädgårdslicens (GFC/FMD)	i)    § 41 i skogslag nr 6 från 2009, föreskrifterna 32, 33 och 34 i 2018 års skogsföreskrifter ii)    Föreskrift 31 a iii i 2018 års skogsföreskrifter, § 39 i skogslag nr 6 i från 2009 iii)    § 40.2 i skogslag nr 6 från 2009	Statisk
I.1.1.2	Skogsbruksaktören har ett exporttillstånd.	i)    exporttillstånd (GFC/FMD) ii)    Cites-tillstånd (i förekommande fall) (Kommissionen för bevarande och förvaltning av vilda djur och växter, GFC/FMD)	i)    § 44 i skogslag nr 6 från 2009 Riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke 14 ii)    § 29.1 i 2016 års lag om bevarande och förvaltning av vilda djur och växter	Dynamisk
I.1.1.3	Skogsbruksaktören uppfyller WTS-kraven.	Kontrollrapporten för WTS (GFC/FMD)	Föreskrifterna 23, 24, 25, 26 och 27 i 2018 års skogsföreskrifter, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Dynamisk
I.1.1.4	Skogsbruksaktören uppfyller kraven för betalning av exportavgifter.	Kvitton (GFC/FD)	§ 41 i 2018 års skogslag, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Dynamisk
Kriterium 1.2	Skogsbruksaktören uppfyller importkraven och kraven för WTS.
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
I.1.2.1	Skogsbruksaktören har en importlicens.	Importlicens (GFC/FMD)	§ 37 i skogslag nr 6 från 2009, föreskrift 36 i 2018 års skogsföreskrifter	Statisk
I.1.2.2	Skogsbruksaktören har ett importtillstånd.	Importtillstånd (NPPO)	§ 8 i växtskyddslag nr 9 från 2011	Dynamisk
I.1.2.3	Skogsbruksaktören iakttar tillbörlig aktsamhet för att minimera risken av att importera olagligt producerade trävaruprodukter.	i)    Rapport om bedömning av tillbörlig aktsamhet (NPPO) ii)    Cites-tillstånd (i förekommande fall) (Kommissionen för bevarande och förvaltning av vilda djur och växter)	i)    Föreskrift 36.3 i 2018 års skogsföreskrifter, ii)    § 29.1 i lagen om bevarande och förvaltning av vilda djur och växter, kap., nr 22 från 2016	Dynamisk
I.1.2.4	Skogsbruksaktören uppfyller WTS-kraven.	Kontrollrapporten för WTS (GFC/FMD)	Föreskrifterna 23, 24, 25, 26 och 27 i 2018 års skogsföreskrifter, riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Dynamisk
Princip 2	Skogsbruksaktören fullgör sina skattemässiga och sociala skyldigheter (gäller endast för skogsbruksaktörer som exporterar och/eller importerar och inte omfattas av andra matriser)
Kriterium 2.1	Skogsbruksaktören fullgör de skattemässiga skyldigheter som krävs
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
I.2.1.1	Skogsbruksaktören uppfyller skattekraven i den tillämpliga skatteplan som offentliggörs av skattemyndigheten.	En av följande verifikatorer: i)    giltigt skatteregistreringsnummercertifikat (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mindre än ett år) (skattemyndigheten) ii)    insättningskvitto (för skogsbruksaktörer som har varit verksamma i mer än ett år) (skattemyndigheten)	För båda verifikatorerna: § 4 i bolagsskattelagen, kap. 81:03, § 60A i inkomstskattelagen, kap. 81:01	Statisk
Kriterium 2.2	Skogsbruksaktören fullgör sina skyldigheter med avseende på arbetsrätt och socialförsäkringskrav
Indikatornummer	Indikator	Verifikatorer  (ansvarig myndighet)	Hänvisningar till lagar/andra författningar	Typ av verifikator
I.2.2.1	Skogsbruksaktören har ett intyg om regelefterlevnad.	Intyg om regelefterlevnad (NIB)	§ 16 i lagen om socialförsäkring och social trygghet, kap 36:01 föreskrifterna 4, 5, 14, 15 och 19 i föreskrifterna om socialförsäkring och social trygghet (uppbörd av avgifter)	Statisk
I.2.2.2	Skogsbruksaktören har anställt personer med den relevanta lagstadgade åldern i enlighet med den verksamhet som utförs.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 41 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, §§ 2 och 3 i lagen om anställning av ungdomar och barn, kap. 99:01	Statisk
I.2.2.3	Skogsbruksaktören betalar sin personal den lagstadgade minimilönen eller mer.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 8 och 11 i arbetsmarknadslagen, kap. 98:01, § 4 i och tillägget till nationell arbetsföreskrift (minimilön) nr 15 från 2016	Statisk
I.2.2.4	Skogsbruksaktören säkerställer att lokaler och utrustning för första hjälpen finns att tillgå eller kan anordnas på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 47.1 n i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
I.2.2.5	Skogsbruksaktören säkerställer att arbetstagarna har tillgång till den tillämpliga personliga skyddsutrustningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 46 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10, § 17 i skogslag nr 6 från 2009	Statisk
I.2.2.6	Skogsbruksaktören rapporterar och registrerar alla olyckor och skador som inträffar på arbetsplatsen.	Inspektionsrapport (MOL)	§ 69 i arbetsmiljölagen, kap. 99:10	Statisk
I.2.2.7	Skogsbruksaktören följer icke-diskrimineringslagstiftningen.	Inspektionsrapport (MOL)	§§ 4.2 och 5 i lagen om förebyggande av diskriminering, kap. 99:09	Statisk

5.    Ordlista

Medlem av urbefolkningen    En ”medlem av urbefolkningen” definieras i avsnitt 2 i urbefolkningslagen, kap. 29:01, som en medborgare i Guyana som tillhör ett av de inhemska folken eller urbefolkningen i Guyana eller är ättling till ett av de inhemska folken eller urbefolkningen i Guyana.

Urbefolkningsbyråd    Ett ”byråd” definieras i § 2 i urbefolkningslagen, kap. 29:01, som att ha inrättats under överinseende av urbefolkningslagen, Annais distriktsråd, Konashens byråd, Baramitas byråd och ett byråd som inrättats genom beslut av ministern med ansvar för urbefolkningsfrågor.

Årlig verksamhetslicens    En årlig verksamhetslicens i enlighet med vad som anges i § 39 i skogslag nr 6 i från 2009 och som beviljas av Guyanas skogsbrukskommission för ett sågverk som används för att dela upp och omvandla stockar och klovar till brädor, plankor, bjälkar eller virkesprodukter som är lämpliga för vidare bearbetning.

Årlig verksamhetsplan    Ett dokument som fastställer de huvudsakliga och detaljerade arbetsuppgifter som licensinnehavaren ska utföra under det kommande kalenderåret (januari till december). Det innehåller en redogörelse för föregående års verksamhet, och planer som införts för innevarande års verksamhet.

Cites    Konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) (ratificerad av Guyana 1973) är en konvention som upprättades 1973 och som reglerar eller förbjuder internationell handel med växt- och djurarter som anses skadas av eller som kan skadas av internationell handel.

Tillbörlig aktsamhet    Inom ramen för detta avtal avser tillbörlig aktsamhet de rimliga åtgärder som vidtas av aktörer för att minimera risken för att importera timmer som olagligen har avverkats, eller är olagligt, till Guyana.

Export        I § 2 i tullagen, kap. 82.01, definieras ”export” som att föra något ut ur, eller förorsaka att något förs ut ur Guyana.

Exportör    I § 2 i tullagen, kap. 82:01, definieras ”exportör” som en person av vilken en vara (inklusive varor som överförs från ett importerande luftfartyg eller fartyg) exporteras från Guyana eller tillhandahålls för användning som förråd på luftfartyg eller fartyg, och även en ägare, eller en person som handlar å dennes vägnar, och en person som i förtullningssyfte undertecknar ett dokument avseende varor som exporteras eller som avses för tillhandahållande av luftfartygs eller fartygs förråd i enlighet med vad som anges ovan.

Skog    I § 2 i skogslag nr 6 från 2009 definieras ”skog” som

a)    ett ekosystem som domineras av vedartade växter, bestående av

i)    slutna skogsformationer där träd av olika arter och undervegetation täcker en stor andel av marken, eller

ii)    öppen skog med ett sammanhängande vegetationstäcke i vilken krontäckningen överskrider 10 procent, och

b)    mark som inbegriper

i)    mangroveskogar och alla våtmarker eller all öppen mark inom en skog som utgör en integrerad del av ekosystemet,

ii)    skogsprodukter i ekosystemet, och

iii)    biologiska resurser samt jord- och vattenresurser i ekosystemet.

Skogskoncessionsavtal    I avsnitt 2 i skogslag nr 6 från 2009 definieras ”skogskoncessionsavtal” som ett avtal med den beteckningen genom vilket kommissionen beviljar en koncession enligt § 6 i skogslag nr 6 från 2009.

Skogsförvaltningsplan    I riktlinjerna för skogsförvaltningsplanen (2018) anges att en skogsförvaltningsplan bygger på en detaljerad social, ekonomisk och miljömässig utvärdering, och fastställer turordningen för och omfattningen av alla arbetsuppgifter som ska utföras i en koncession.

Skogsarbete    I § 2 i skogslag nr 6 i från 2009 definieras detta arbete som arbete som omfattar avverkning eller uttag av skogsprodukter, avlägsnande eller bortforsling av skogsprodukter från ett område, drift av en primär omvandlingsanläggning, bygge eller underhåll av en stig, väg, konstruktion eller installation, och all annan verksamhet som bedrivs för att underlätta någon av dessa verksamheter.

Handlarlicens för skogsprodukter    Enligt § 41 i skogslag nr 6 i från 2009 måste en person som utför verksamhet som består av inköp av trävaruprodukter för återförsäljning inneha denna licens som beviljas av GFC.

Importera    I § 2 i tullagen, kap. 82:01, definieras ”import” som att införa något eller förorsaka att något förs in i Guyana.

Importör        I § 2 i tullagen, kap. 82:01, definieras ”importör” som ägaren eller en annan person som vid tillfället i fråga innehar eller har nyttjanderätt till en vara vid eller från tidpunkten för import av denna till dess att varan vederbörligen har tagits ur den behöriga tjänstemannens förvar, och även en person som undertecknar ett dokument avseende den importerade varan som enligt tullagen måste undertecknas av en importör.

Brädgårdslicens    En licens, i enlighet med vad som anges i § 40 i skogslag nr 6 i från 2009, som beviljas av GFC för att ge en person tillstånd att utföra verksamhet som består av att köpa, lagra och sälja timmer i sina lokaler.

Primär omvandlingsanläggning    I § 2 i skogslag nr 6 i från 2009 definieras en ”primär omvandlingsanläggning” som ett sågverk eller annan anläggning, maskin, eller utrustning som utformats eller används för att dela upp eller på något sätt omvandla alla typer av skogsprodukter i obearbetad form till produkter för försäljning, användning eller vidare behandling eller bearbetning, inklusive ett bärbart sågverk eller en motorsåg.

Uttagstillstånd    Enligt § 36 i skogslag nr 6 i från 2009 måste en skogsbruksaktör ha ett giltigt uttagstillstånd som utfärdats av GFC för uttag och/eller bortforsling inom Guyana av trävaruprodukter från en statlig skog, offentlig mark, bymark, privat mark eller ett införselställe i Guyana.

Sågverk    Enligt § 2 i skogslag nr 6 i från 2009 definieras ”sågverk” som en fabrik som används för att dela upp och omvandla stockar eller klovar till brädor, plankor, bjälkar eller virkesprodukter som är lämpliga för vidare bearbetning. Det inbegriper en såggrop.

Såggrop    Enligt § 2 i skogslag nr 6 i från 2009 definieras ”såggrop” som ett område eller en grop som tillverkats för att underlätta användningen av en kransåg med manuell arbetskraft.

Statlig skog    Enligt § 3 i skogslag nr 6 från 2009 är en statlig skog ett område som genom ministerns beslut kan förklaras vara en statlig skog. Urbefolkningsbymark, Iwokramaregnskogen och Kaieteur nationalpark kan dock inte förklaras vara statlig skog.

Statligt skogsbrukstillstånd    Enligt § 2 i skogslag nr 6 i från 2009 definieras ett ”statligt skogsbrukstillstånd” som ett undersökningstillstånd, en koncession, ett användningstillstånd, ett beskogningsavtal, eller ett förvaltningsavtal för samfällighetsskogar.

Virke    I § 2 i skogslag nr 6 i från 2009 definieras timmer som

a)    ett träd, eller en vedartad del av ett träd, oberoende av om det är stående, har fallit eller har avverkats, och

b)    allt virke, oberoende om det är sågat, delat, hugget eller på annat sätt uppdelat eller format, med undantag för brasved.

Traditionell rättighet    ”Traditionell rättighet” definieras i § 2 i urbefolkningslagen, kap. 29:01, som en husbehovsförsörjningsrättighet eller ett husbehovsförsörjningsprivilegium som föreligger på ikraftträdandedatumet för den lagen, som rättsligen eller av hävd innehas av en urbefolkningsby eller ett urbefolkningssamhälle och som utövas hållbart i enlighet med urbefolkningsbyns eller urbefolkningssamhällets andliga förhållande till sitt land, men inbegriper inte ett traditionellt gruvdriftsprivilegium.

6.    Tillägg: Tillämpliga rättsliga hänvisningar

	Lagar, föreskrifter	Beskrivning
Skogsbruk	Skogslag nr 6 från 2009	En lag som konsoliderar och ändrar lagen rörande skogar.
	Skogsföreskrifter, föreskrift nr 2 från 2018	Dessa föreskrifter stöder genomförandet av skogslag nr 6 från 2009.
	Lagen om statlig mark, kap. 62:01	En lag som föreskriver en lämplig reglering av statlig mark samt statliga floder och åar.
	Förfarandekod nr 1 från 2018	Dess övergripande syfte är att främja en avverkningspraxis som förbättrar standarderna för utnyttjande, minskar miljöeffekterna, bidrar till att säkerställa att skogarna bevaras för framtida generationer, och förbättrar skogsbrukets ekonomiska och sociala bidrag som en del av en hållbar utveckling.
	Riktlinjerna för spårbarhetssystemet för virke	Spårbarhetssystemet för virke (WTS) är ett obligatoriskt nationellt informationssystem för kontroll av försörjningskedjan för trävaruprodukter på nationell nivå.
Miljö/markanvändning	Miljöskyddslagen, kap. 20:05	En lag som innehåller föreskrifter om förvaltning, bevarande, skydd och förbättring av miljön, förebyggande eller begränsning av utsläpp, bedömning av den ekonomiska utvecklingens inverkan på miljön och en hållbar användning av naturresurser, samt om frågor som är förknippade eller förbundna med detta.
	Föreskrifter om miljöskydd (tillstånd)	Dessa föreskrifter stöder genomförandet av miljöskyddslagen, kap. 20:05
	Gruvdriftslagen, kap. 65:01	En lag som föreskriver bestämmelser om prospektering för och brytning av metaller, mineraler och ädla stenar, om reglering av deras bortforsling och om frågor förknippade med detta.
	Växtskyddslagen, lag nr 9 från 2011	En lag som reglerar import och export av växter, växtmaterial och föremål som härrör från växter, för att skydda från införandet av exotiska skadedjur och sjukdomar till Guyana och för att kontrollera och utrota sjukdomar och skadedjur inom landet.
	Urkundsregisterlagen, kap. 5:01	En lag om reglering av Guyanas urkundsregistratorämbete och om ändring av lagen rörande utförande och registrering av överföringar, inteckningar och andra urkunder.
	Fastighetsregisterlagen, kap. 5:02	En lag som föreskriver bestämmelser rörande registrering av mark och frågor förknippade med detta.
	Vattenkraftlagen, kap. 56:03	En lag om beviljande av tillstånd för utnyttjande av Guyanas vatten för elproduktion och för frågor som rör detta.
	Lagen om offentlig mark (privata vägar), kap. 62:03	En lag som gör det möjligt för enskilda att bygga och underhålla vägar för gruvbrytning, avverkning, och andra syften på offentlig mark, och att påföra och indriva, med förbehåll för vissa villkor, vägtullar för andra personers användning av sådana vägar.
	Föreskrifter för privata vägar på offentlig mark (virkesavverkning)	Dessa föreskrifter stöder genomförandet av lagen om offentlig mark (privata vägar), kap. 62:03.
	Lagen om bevarande och förvaltning av vilda djur och växter, lag nr 14 från 2016	En lag som föreskriver bestämmelser om skydd, bevarande, förvaltning och hållbar användning av, samt inhemsk och internationell handel med, Guyanas vilda djur och växter.
Arbete, säker och icke-diskriminerande praxis	Lagen om anställning av ungdomar och barn, kap. 99:01	En lag som genomför vissa konventioner avseende anställning av ungdomar och barn
	Arbetsmarknadslagen, kap. 98:01	En lag som föreskriver bestämmelser om upprättande av ett arbetsmarknadsdepartement, om reglering av förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare och om lösning av konflikter dem emellan.
	Nationell arbetsföreskrift (minimilön) nr 15 från 2016	Dessa föreskrifter stöder genomförandet av arbetsmarknadslagen, kap. 98:01.
	Lagen om förebyggande av diskriminering, kap. 99:09	En lag som föreskriver bestämmelser om eliminering av diskriminering inom sysselsättning, utbildning, rekrytering och medlemskap i branschorgan och om främjande av lika lön till män och kvinnor som har en anställning och som utför likvärdigt arbete, och om frågor förknippade med detta.
	Lagen om socialförsäkring och social trygghet, kap. 36:01	En lag som upprättar ett system för nationell försäkring och social trygghet som tillhandahåller ekonomiska utbetalningar genom åldersbidrag, invaliditetsbidrag, efterlevandebidrag, sjukbidrag, moderskapsbidrag och begravningsbidrag, och som ersätter kompensation enligt arbetstagarnas kompensationsförordning, ett försäkringssystem i händelse av skada eller död som orsakas av en olycka som uppstår på grund av och under en anställning eller som följer av en sjukdom som orsakas av anställningens beskaffenhet, som upprättar en nationell försäkringsfond, och som föreskriver bestämmelser rörande frågor som är förbundna eller förknippade med detta.
	Föreskrifterna om socialförsäkring och social trygghet (uppbörd av avgifter)	Dessa föreskrifter stöder genomförandet av lagen om socialförsäkring och social trygghet, kap. 36:01.
Arbetarskydd och arbetsmiljö	Arbetsmiljölagen, kap. 99:10	En lag som föreskriver bestämmelser om registrering och reglering av industrianläggningar, om arbetsmiljön för personer på deras arbetsplatser, och om syften som är förknippade med och relevanta för detta.
Finans och handel	Inkomstskattelagen, kap. 81:01	En lag som påför en skatt på inkomster och som reglerar uppbörden av denna.
	Bolagsskattelagen, kap. 81:03	En lag som påför en skatt på bolagsvinster och för syften som är förknippade med detta.
	Bolagslagen, kap. 89:01	En lag som reviderar och ändrar lagen rörande bolag och som föreskriver bestämmelser om därmed förknippade och relevanta frågor.
	Lagen om (registrering av) firmanamn, kap. 90:05.	En lag som föreskriver bestämmelser om registrering av bolag och personer som utför affärsverksamhet under ett firmanamn samt om syften som är förknippade med detta.
	Handelsbolagslagen, kap. 89:02	En lag som fastställer och ändrar lagen om handelsbolag.
	Lagen om ömsesidiga bolag, kap. 36:04	En lag som föreskriver bestämmelser om etablering, registrering, bolagsbildning och förvaltning av ömsesidiga och andra bolag.
	Lagen om kooperativa föreningar, kap. 88:01	En lag som föreskriver bestämmelser om bildandet av kooperativa föreningar och reglerar deras verksamhet.
Urbefolkningar	Urbefolkningslagen, kap. 29:01	En lag som föreskriver erkännande och skydd av urbefolkningsbyars och urbefolkningssamhällens kollektiva rättigheter, beviljande av land till urbefolkningsbyar och urbefolkningssamhällen och främjande av god förvaltning inom urbefolkningsbyar och urbefolkningssamhällen.

Tillämpliga rättsliga hänvisningar för tolkningen och genomförandet av detta avtal och den övergripande funktionen hos Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer:

–    Konstitutionen, kap. 1:01

–    2011 års lag om tillgång till information, lag nr 21 från 2011

–    Tullagen, kap. 82:01

–    Jämställdhetslagen, kap. 38:01

–    Lag nr 20 om Guyanas skogsbrukskommission från 2007

–    Relevanta internationella fördrag, konventioner, deklarationer och bilaterala avtal i vilka Guyana är part.

Följande befintliga dokument kommer att uppdateras under genomförandefasen för GTLAS:

1.    Riktlinjer för skogsarbete (liten koncession)

2.    Riktlinjer för skogsarbete (stor koncession)

3.    FRMD:s förfarandemanual

4.    Skogsövervakningsavdelningens förfarandemanual

5.    Finansavdelningens förfarandemanual

6.    WTS-riktlinjer

Följande dokument kommer att skapas under utarbetandefasen för GTLAS:

1.    Förfarandemanual för GTLAS om kontroll

2.    Förfarandemanual om kontroll av importerade trävaruprodukter

________________

BILAGA III

VILLKOR FÖR ÖVERGÅNG TILL FRI OMSÄTTNING I UNIONEN
FÖR TRÄVARUPRODUKTER SOM EXPORTERATS FRÅN GUYANA
OCH OMFATTAS AV EN FLEGTLICENS

I.    Inlämnande av licensen

1.    Licensen ska lämnas in till de behöriga myndigheterna i den unionsmedlemsstat där sändningen som omfattas av licensen deklareras för övergång till fri omsättning 15 . Detta kan göras elektroniskt eller på något annat snabbt sätt.

2.    När en licens godtas ska de behöriga myndigheter som avses i punkt 1 i enlighet med tillämpliga nationella förfaranden så snart som möjligt informera tullmyndigheterna.

II.    Kontroll av licensdokumentationens giltighet

1.    Licenser i pappersform ska överensstämma med mallen i bilaga IV. Licenser som inte uppfyller de krav och specifikationer som anges i bilaga IV ska vara ogiltiga.

2.    En licens ska anses vara ogiltig om den lämnas in till de behöriga myndigheterna efter den sista giltighetsdag som anges i licensen.

3.    Raderingar eller ändringar i en licens ska inte godtas om inte dessa raderingar eller ändringar har validerats av licensmyndigheten.

4.    Förlängning av en licens giltighetstid ska inte godtas om inte denna förlängning har validerats av licensmyndigheten.

5.    En kopia av licensen eller en ersättningslicens ska inte godtas om den inte har utfärdats och validerats av licensmyndigheten.

III.    Begäran om kompletterande information

1.    Om det råder tvivel om huruvida en licens, ett duplikat eller en ersättningslicens är giltiga eller äkta, får den behöriga myndigheten i unionen begära tilläggsupplysningar från licensmyndigheten.

2.    En kopia av den berörda licensen, kopian eller ersättningslicensen kan vidarebefordras med en sådan begäran.

3.    Om licensmyndigheten anser det nödvändigt ska den dra tillbaka licensen, utfärda ett korrigerat exemplar som har validerats med uppgiften ”Duplikat” med myndighetens stämpel och skicka detta exemplar till den behöriga myndigheten.

IV.    Kontroll av att licensen överensstämmer med sändningen

1.    Om det anses nödvändigt med ytterligare kontroll av sändningen innan den behöriga myndigheten kan besluta om huruvida en licens kan godtas, får kontroller genomföras för att fastställa om den berörda sändningen är i överensstämmelse med de uppgifter som anges i licensen och med licensmyndighetens uppgifter om den relevanta licensen.

2.    Om volymen eller vikten av de trävaruprodukter som ingår i den sändning som anmälts för övergång till fri omsättning inte avviker med mer än 10 % från den volym eller vikt som angetts i motsvarande licens, ska sändningen anses vara i överensstämmelse med de uppgifter som angetts i licensen beträffande volym och vikt.

3.    Om det råder tvivel om huruvida sändningen överensstämmer med Flegtlicensen får den berörda behöriga myndigheten begära ytterligare klargöranden från licensmyndigheten.

4.    Licensmyndigheten får begära att den behöriga myndigheten ska skicka en kopia av den berörda licensen eller ersättningslicensen.

5.    Om licensmyndigheten anser det nödvändigt ska den dra tillbaka licensen, utfärda ett korrigerat exemplar som har validerats med uppgiften ”Duplikat” med myndighetens stämpel och skicka detta exemplar till den behöriga myndigheten.

6.    Om den behöriga myndigheten inte har fått svar inom 21 kalenderdagar från begäran om ytterligare klargöranden ska den behöriga myndigheten inte godta licensen och ska agera enligt tillämplig lagstiftning och tillämpliga förfaranden.

7.    En licens får inte godtas om det, vid behov efter tillhandahållande av ytterligare uppgifter i enlighet med avsnitt III eller ytterligare undersökning i enlighet med detta avsnitt, har konstaterats att licensen inte stämmer överens med sändningen.

V.    Kontroll innan sändningen anländer

1.    En licens får inges innan den berörda sändningen anländer.

2.    En licens ska godtas om den uppfyller alla krav enligt bilaga IV och det inte anses vara nödvändigt med ytterligare kontroll enligt avsnitten III och IV i denna bilaga.

VI.    Övrigt

1.    De kostnader som uppstår för kontrollen enligt avsnitten III och IV i denna bilaga ska bäras av importören, utom när annat fastställs enligt den berörda unionsmedlemsstatens tillämpliga lagstiftning och förfaranden.

2.    Om det vid kontroller av Flegtlicenser uppstår ihållande meningsskiljaktigheter eller svårigheter får saken hänskjutas till den gemensamma kommittén.

VII.    Övergång till fri omsättning

1.    I fält 44 på det administrativa enhetsdokument som används för tulldeklarationen för övergång till fri omsättning ska det hänvisas till numret på den licens som tilldelats de trävaruprodukter som omfattas av tulldeklarationen.

2.    Om tulldeklarationen görs genom ett it-system ska numret anges i avsett fält.

3.    Trävaruprodukter får övergå till fri omsättning först efter att de förfaranden som beskrivs i denna bilaga har slutförts.

________________

BILAGA IV

KRAV OCH TEKNISKA SPECIFIKATIONER FÖR FLEGTLICENSER

1.    Allmänna krav rörande Flegtlicenser

1.1    En sändning med de trävaruprodukter som anges i bilaga I till detta avtal och som exporteras från Guyana till unionen måste ha en Flegtlicens. I enlighet med rådets förordning (EG) nr 2173/2005 och detta avtal ska unionen inte godta sändningar av trävaruprodukter från Guyana för import till unionen om de inte omfattas av Flegtlicenser.

1.2    I enlighet med artikel 2 c i detta avtal är en Flegtlicens ett dokument som utfärdas av licensmyndigheten och som bekräftar att en sändning med trävaruprodukter som ska exporteras till unionen har lagligen producerats och kontrollerats enligt de kriterier och förfaranden som fastställs i detta avtal.

1.3    Flegtlicenser får utfärdas i pappersform eller i elektronisk form.

1.4    En Flegtlicens ska utfärdas för varje enskild sändning från varje enskild licensinnehavare och till ett första införselställe i unionen. En Flegtlicens får inte deklareras vid mer än ett tullkontor i unionen.

1.5    Oberoende av om Flegtlicensen är i pappersform eller elektronisk form ska den innehålla de uppgifter som anges i tillägg 1 i denna bilaga, och vara upprättad enligt anvisningarna i tillägg 2 i denna bilaga.

1.6    Sökanden ska lämna in Flegtlicensen och exportcertifikatet för export till unionen, eller endast exportcertifikatet för export till andra destinationer, med de övriga dokument som krävs som bilaga, till enheten för tull, punktskatter och handel (CETO). Förfarandena för utfärdande av Flegtlicensen och exportcertifikatet, och deras respektive anknytning till tulldokumenten, ska slutföras under genomförandefasen för GTLAS.

1.7    För komplexa sändningar, som inkluderar olika typer av trävaruprodukter, för vilka det eventuellt inte är möjligt att uppge all den information som krävs i mall 1 i tillägg 1, ska en attesterad bilaga (beskrivning av ytterligare varor som bifogas Flegtlicensen) åtfölja licensen. Den attesterade bilagan ska innehålla kvalitativ och kvantitativ information avseende beskrivningen av sändningen i enlighet med vad som anges i mall 2 i tillägg 1. I detta fall ska motsvarande rutor (rutorna 9–16) i licensen inte innehålla information om sändningen utan ska innehålla en hänvisning till den attesterade bilagan.

1.8    De detaljerade kraven och förfarandena för att förlänga giltighetstiden och för tillbakadragande, ersättning och hantering av Flegtlicenser ska utarbetas under genomförandefasen för GTLAS. Förfarandena för att ansöka om och utfärda Flegtlicenser ska offentliggöras.

1.9    Guyana ska till unionen lämna in ett validerat exemplar av en Flegtlicens, exempel på licensmyndighetens stämplar och exempel på auktoriserade handläggares namnunderskrifter.

1.10    För alla godkända Flegtlicenser ska originalet och kopiorna utfärdas till licensinnehavaren i enlighet med detta avtal.

1.11    Trävaruprodukter som skyddas enligt konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) ska genomgå laglighetskontrollen inom ramen för GTLAS och ska omfattas av en Flegtlicens.

1.12    Före export ska Guyanas förvaltningsmyndighet för Cites säkerställa att timmer som omfattas av Cites-bestämmelserna eller produkter som innehåller timmer uppfyller samtliga krav enligt GTLAS. Guyanas förvaltningsmyndighet för Cites ska utfärda Cites-tillstånd för sändningar till unionen som endast innehåller timmer som omfattas av Cites-bestämmelserna eller produkter som innehåller en trävaruprodukt.

2.    Flegtlicensmyndighetens ansvar

2.1    Licensmyndigheten i Guyana ska vara enheten för laglighet av och handel med timmer (Timber Legality and Trade Unit, TLTU) inom ramen för Guyanas skogsbrukskommission (GFC).

2.2    Kompetenskrav för licensmyndighetens personal samt licensmyndighetens ledningsstrukturer och internkontroll ska fastställas och införas innan systemet med Flegtlicenser tas i drift.

2.3    Flegtlicensmyndigheten ska informera förvaltningsinformationssystemenheten (Management Information System Unit, MISU) om de exportansökningar som mottagits och avslagits och om de Flegtlicenser som utfärdats.

2.4    Licensmyndigheten ska utarbeta ett numreringssystem för Flegtlicenser som möjliggör ett särskiljande mellan Flegtlicenser för unionsmarknaden och alla andra exportdokument som krävs enligt stadgan.

2.5    Flegtlicensmyndigheten ska endast utfärda en enda förlängning, som ska vara för en period som inte överskrider tre månader, på begäran av licensinnehavaren. Licensmyndigheten ska införa och validera det nya utgångsdatumet.

2.6    I alla fall ska licensmyndigheten vid förlängning av giltighetstiden för, eller tillbakadragande eller ersättning av, Flegtlicensen meddela den behöriga myndigheten i den relevanta unionsmedlemsstaten.

2.7    Flegtlicensmyndigheten ska sträva efter att garantera Flegtlicensernas äkthet och att förhindra raderingar eller ändringar.

2.8    Systemet med Flegtlicenser ska successivt kopplas till Guyanas enda kontaktpunktsystem som inrättats enligt lag nr 15 om en enda kontaktpunkt för tull och handel (Customs and Trade Single Window System Act) från 2019 för export från Guyana, när förutsättningarna tillåter detta.

2.9    Flegtlicensmyndigheten ansvarar för det informationsutbyte som krävs mellan Guyana och de behöriga Flegtlicensmyndigheterna i unionsmedlemsstaterna, såväl som med andra behöriga myndigheter i Guyana när det gäller frågor rörande Flegtlicenser.

3.    Förfarande för att utfärda Flegtlicenser

Följande steg övervägs för hanteringen av Flegtlicenser.

3.1    För varje sändning ska skogsövervakningsavdelningen (Forest Monitoring Division, FMD) till Flegtlicensmyndigheten lämna in en exportansökan som meddelar licensmyndigheten att skogsbruksaktören har ansökt om export av trävaruprodukter och har uppfyllt skogsövervakningsavdelningens exportkrav.

3.2    Vid mottagande av blanketten för exportansökan ska Flegtlicensmyndigheten kontrollera i den centrala informationsdatabasen (CID) för att säkerställa skogsbruksaktörens efterlevnad av GTLAS.

3.3    Efter granskning av blanketten för exportansökan och kontroll av den centrala informationsdatabasen, och efter det att skogsbruksaktören har bekräftats uppfylla kraven i Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer (GTLAS), ska Flegtlicensmyndigheten utfärda Flegtlicensen för motsvarande sändning.

3.4    Om skogsbruksaktören inte efterlever reglerna för GTLAS ska Flegtlicensmyndigheten meddela skogsbruksaktören om de fall av bristande efterlevnad som fastställts och skogsbruksaktören ska ges möjlighet att åtgärda dem. Om skogsbruksaktören inte kan åtgärda dessa fall av bristande efterlevnad ska licensmyndigheten avslå exportansökan för motsvarande sändning.

3.5    En Flegtlicens ska utfärdas före CETO:s godkännande av sändningen.

3.6    Allt timmer som avses i bilaga I för prover och visningssyften omfattas av systemet med Flegtlicenser vid export till unionsmarknaden.

3.7    För alla godkända Flegtlicenser ska Flegtlicensmyndigheten tillhandahålla elektroniska kopior till den relevanta tullmyndigheten i unionen och den relevanta behöriga myndigheten.

3.8    Alla handlingar rörande utfärdandet av Flegtlicenser ska sparas i den centrala informationsdatabasen, inklusive för dem som fått avslag.

3.9    Relevanta formulär och förfaranden för ansökan om en Flegtlicens ska utarbetas och offentliggöras innan systemet med Flegtlicenser tas i drift.

Diagram över informationsflöde

4.    Tekniska specifikationer för Flegtlicenser i pappersform

4.1    Licenser i pappersform ska ha det format som beskrivs i tillägg 1.

4.2    Pappersstorleken ska vara standard A4, och pappret ska ha vattenmärken som visar Guyanas skogsbrukskommissions (GFC) logotyp och sigill.

4.3    Licenserna ska fyllas i med hjälp av en skrivmaskin eller dator, eller kan vid behov fyllas i för hand.

4.4    Licensmyndigheten ska använda en metallstämpel av stål.

4.5    Licensmyndighetens angivelse av kvantiteten ska göras med en metod som omöjliggör förfalskning, dvs. det ska inte gå att lägga till siffror eller andra uppgifter.

4.6    Formuläret får inte innehålla några raderingar eller ändringar, utom om dessa har validerats av licensmyndigheten genom stämpel och underskrift.

4.7    Licenserna ska tryckas och ifyllas på engelska.

5.    Tekniska specifikationer för Flegtlicenser i elektronisk form

5.1    Flegtlicenser får utfärdas och behandlas med hjälp av elektroniska system som utvecklats inom ramen för GTLAS.

5.2    I unionsmedlemsstater som inte är uppkopplade till elektroniska system måste licenser i pappersform tillhandahållas.

6.    Flegtlicensernas olika exemplar

6.1    En Flegtlicens ska upprättas i ett original och fyra kopior, enligt följande:

i)    Ett original för den behöriga myndigheten märkt ”Original for the competent authority”.

ii)    En kopia för tullen vid destinationen märkt ”Copy for customs at destination”.

iii)    En kopia för importören märkt ”Copy for the importer”.

iv)    En kopia för licensmyndigheten märkt ”Copy for the licensing authority”.

v)    En kopia för licensinnehavaren märkt ”Copy for the licensee”.

6.2    De Flegtlicenser som är märkta med ”Original for the competent authority”, ”Copy for the importer” och ”Copy for customs at destination” ska ges till licensinnehavaren, som ska skicka dem till importören.

6.3    Importören ska lämna in originalet hos den behöriga myndigheten och relevant exemplar hos tullmyndigheten i den unionsmedlemsstat där den berörda sändningen deklareras för övergång till fri omsättning. Den kopia som är märkt med ”Copy for the importer” ska importören behålla och arkivera.

6.4    Den kopia som är märkt med ”Copy for the licensing authority” ska licensmyndigheten behålla och arkivera med tanke på eventuella framtida kontroller av utfärdade licenser.

6.5    Den kopia som är märkt med ”Copy for the licensee” ska ges till licensinnehavaren för arkivering.

6.6    Elektroniska kopior av Flegtlicensen ska även lämnas till unionens berörda tullmyndighet samt den behöriga myndigheten.

6.7    Licensmyndigheten ska arkivera en kopia av Flegtlicensen och en elektronisk kopia ska sparas av förvaltningsinformationssystemenheten (MISU) i den centrala informationsdatabasen.

7.    Giltighet, tillbakadragande och ersättning av Flegtlicenser

7.1    Giltighet och förlust av giltigheten för Flegtlicenser

Flegtlicenser ska vara giltiga från den dag då de utfärdas och ska ha en giltighetstid på sex månader från utfärdandedatumet. Den sista giltighetsdagen ska anges i Flegtlicenserna.

Flegtlicenserna ska upphöra att vara giltiga och ska återsändas till licensmyndigheten om de trävaruprodukter som omfattas av licensen försvinner eller förstörs under sändningen före ankomsten till unionen, eller om ingen export har utförts och licensinnehavaren inte har begärt någon förlängning.

7.2    Tillbakadragande av Flegtlicensen

Flegtlicensen ska dras tillbaka i följande situationer:

−    Om en överträdelse har begåtts av licensinnehavaren som avser den sändning som identifieras efter utfärdandet av Flegtlicensen, och

−    om licensinnehavaren frivilligt återlämnar licensen efter att ha beslutat att inte använda den.

7.3    Ersättning av Flegtlicensen

I händelse av förlust, stöld eller förstörelse av Flegtlicensen får licensinnehavaren eller en befullmäktigad företrädare lämna in en ansökan till licensmyndigheten om en ersättningslicens, och ska då tillhandahålla en motivering rörande förlusten, stölden eller förstörelsen av originalet och/eller kopian.

När licensmyndigheten är nöjd med motiveringen för ersättning av licensen ska den utfärda en ersättningslicens efter mottagande av begäran från licensinnehavaren.

Ersättningslicenser för Flegtlicenser ska innehålla den information och de uppgifter som den ursprungliga Flegtlicensen innehöll, inklusive Flegtlicensnummer. Ersättningslicensen ska innehålla orden ”ersättningslicens”.

Om en borttappad eller stulen licens fås tillbaka efter det att en ersättningslicens har utfärdats, får den inte användas utan måste återsändas till licensmyndigheten.

7.4    Förnyad ansökan om Flegtlicenser

Exportören ska ansöka om en ny Flegtlicens i händelse av ändringar av trävaruprodukterna, HS-numret, arterna eller antalet enheter, eller eventuella avvikelser i sändningens vikt eller volym som överstiger 10 % jämfört med uppgifterna i Flegtlicensen.

8.    Åtgärder vid bristande efterlevnad rörande Flegtlicenser

I händelse av en överträdelse eller falska uppgifter avseende trävaruprodukter, eller förfalskning, ändring eller justering av uppgifterna på Flegtlicensen eller överträdelse av föreskrifterna för Flegtlicenser ska licensmyndigheten påföra påföljder i enlighet med vad som föreskrivs i Guyanas lagstiftning.

9.    Tillvägagångssätt vid tvivel på en licens giltighet

9.1    Om det råder tvivel om huruvida en licens, ett duplikat eller en ersättningslicens är giltiga eller äkta, får den behöriga myndigheten i unionen begära tilläggsupplysningar från licensmyndigheten.

9.2    Vid behov får licensmyndigheten be de behöriga myndigheterna att skicka en kopia av licensen eller ersättningslicensen i fråga.

9.3    Om licensmyndigheten anser det nödvändigt, ska den dra tillbaka licensen och utfärda ett korrigerat original, som ska valideras med stämpeluppgiften ”Duplicate” (duplikat) och vidarebefordras till den behöriga myndigheten.

9.4    Om licensens giltighet bekräftas, ska licensmyndigheten utan dröjsmål underrätta den behöriga myndigheten om detta, helst på elektronisk väg. Alla kopior som skickas tillbaka av den behöriga myndigheten ska valideras med den stämplade uppgiften ”Validated on” (Validerad den …).

9.5    Om licensen i fråga inte är giltig ska licensmyndigheten omedelbart meddela den behöriga myndigheten, helst på elektronisk väg, och båda myndigheter ska vidta lämpliga åtgärder.

TILLÄGG

1.    Licensformulär (mallarna 1 och 2)

2.    Anvisningar

Tillägg 1

Mall 1: Mall för Flegtlicens

Europeiska unionen    Flegt

Mall 2: Kompletterande information för komplexa sändningar

FÖLJANDE UPPGIFTER AVSER FÖLJANDE FLEGTLICENS: Licens nr....... Sista giltighetsdag:......... Licensinnehavarens namn:......... Importörens namn:.........
Post #	Handelsbeteckning för trävaruprodukterna	HS-nummer	Vedertaget och vetenskapligt namn	Avverkningsländer	Avverkningslandets ISO-kod	Volym (m3)*	Nettovikt (kg)*	Antal enheter
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
*Antingen volym eller vikt måste anges
Ort för utfärdande		Datum (DD/MM/ÅÅÅÅ):		Den utfärdande myndighetens underskrift och stämpel

Tillägg 2

Anvisningar

Allmänt:

−    Ifylls med versaler.

−    ISO-koder avser de internationella standardlandskoder som består av två bokstäver.

−    Uppgiften ”ORIGINAL” i mall 1 måste ersättas med någon av följande uppgifter, beroende på mottagaren av licensexemplaret: ”COPY FOR CUSTOMS AT DESTINATION” (tullen vid destinationen), ”COPY FOR THE IMPORTER” (importören), ”COPY FOR THE LICENSING AUTHORITY” (licensmyndigheten), ”COPY FOR THE LICENCEE” (licensinnehavaren)

Ruta 1	Utfärdande myndighet	Ange den utfärdande myndighetens fullständiga namn och adress.
Ruta 2	Importör	Ange importörens fullständiga namn och adress.
Ruta 3	Flegtlicensnummer	Ange licensnumret i rätt format.
Ruta 4	Sista giltighetsdag	Ange licensens sista giltighetsdag.
Ruta 5	Exportland	Detta betyder det partnerland (Guyana) från vilket trävaruprodukterna exporteras till unionen.
Ruta 6	ISO-kod	Ange koden på två bokstäver för Guyana.
Ruta 7	Transportmedel	Ange transportmedlet vid exportpunkten.
Ruta 8	Licensinnehavare	Ange exportörens namn och adress.
Ruta 9	Trävaruprodukternas handelsbeteckning	Ange trävaruprodukternas handelsbeteckning.
Ruta 10	HS-nummer	Den fyr- eller sexsiffriga varukod som fastställts i enlighet med systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering och beskrivs i bilaga I till detta avtal.
Ruta 11	Vedertaget och vetenskapligt namn	Ange de vedertagna och vetenskapliga namnen på de träslag som används i produkten. Om fler än ett träslag ingår i en sammansatt produkt ska varje träslag anges på separata rader. Denna uppgift krävs inte för en sammansatt produkt eller komponent som innehåller flera träslag som inte längre kan identifieras (t.ex. när det gäller spånskivor).
Ruta 12	Avverkningsländer	Ange avverkningsländerna för de träslag som anges i ruta 10. Om det gäller en sammansatt produkt ska avverkningslandet anges för varje träslag. Denna uppgift krävs inte för en sammansatt produkt eller komponent som innehåller flera träslag som inte längre kan identifieras (t.ex. när det gäller spånskivor).
Ruta 13	ISO-koder	Ange ISO-koden för de länder som anges i ruta 12. Denna uppgift krävs inte för en sammansatt produkt eller komponent som innehåller flera träslag som inte längre kan identifieras (t.ex. när det gäller spånskivor).
Ruta 14	Volym (m3)	Ange den sammanlagda volymen i kubikmeter. Denna uppgift är inte obligatorisk om ruta 15 är ifylld.
Ruta 15	Nettovikt (kg)	Ange totalvikt i kg. Vikten definieras som trävaruprodukternas nettovikt utan container eller emballage, bortsett från bärare, avståndsklossar, etiketter osv. Denna uppgift är inte obligatorisk om ruta 14 är ifylld.
Ruta 16	Antal enheter	Ange antalet enheter om detta är bästa sätt att kvantifiera en tillverkad produkt. Denna uppgift är inte obligatorisk.
Ruta 17	Särskilda kännetecken	Ange eventuella särskilda kännetecken, t.ex. partinummer eller konossementnummer. Denna uppgift är inte obligatorisk.
Ruta 18	Den utfärdande myndighetens underskrift och stämpel	Denna ruta ska undertecknas av den behöriga handläggaren och stämplas med licensmyndighetens officiella stämpel. Likaså måste undertecknarens namn samt ort och datum anges.

________________

BILAGA V

GUYANAS LAGLIGHETSFÖRSÄKRINGSSYSTEM FÖR TIMMER (GTLAS)

1    INLEDNING

2    RÄCKVIDDEN FÖR GTLAS

2.1    Trävaruprodukter som omfattas av GTLAS

2.2    Timrets ursprung

2.3    Skogsbruksaktörer som omfattas av GTLAS

2.4    Tillämplig lagstiftning och tillämpliga förfaranden

2.5    Roller och ansvarsområden för de enheter som deltar i genomförandet av GTLAS

2.6    Genomförandestrukturer som säkerställer en effektiv samordning

3    BESKRIVNING AV GTLAS

3.1    Skogstilldelning och avverkningsrättigheter

3.2    Laglighetsdefinitionen

3.3    WTS-krav

3.4    Kontroll av efterlevnaden av tilldelningsförfarandet, laglighetsdefinitionen och WTS-kraven

3.5    Hantering av bristande efterlevnad

3.6    Konsoliderad kontroll

3.7    Insamling och hantering av uppgifter och information

3.8    Systemet med Flegtlicenser

3.9    Den oberoende revisionen

3.10    Klagomålsmekanism för GTLAS

3.11    Övervakningen av genomförandet av GTLAS

4    FÖRBÄTTRING AV DE SYSTEM SOM STÖDER GENOMFÖRANDET AV GTLAS

5    TILLÄGG

1    INLEDNING

Som en del av internationella ansträngningar att åtgärda olaglig avverkning och därmed förknippad handel har ett växande antal länder antagit åtgärder för att förhindra handeln med olagliga trävaruprodukter. Detta avtal kompletterar Guyanas statliga gröna utvecklingsstrategi (Green State Development Strategy). Vid genomförande av detta avtal kommer Guyana att bygga vidare på sitt befintliga laglighetsförsäkringssystem för att ytterligare förstärka kampen mot olaglig avverkning och därmed förknippad handel, och bibehålla en låg nivå på avskogningen och utarmningen av skog.

Guyanas laglighetsförsäkringssystem för timmer (Guyana Timber Legality Assurance System, GTLAS) bygger på den nationella rättsliga ramen och syftar till att säkerställa att Guyanas produktion av trävaruprodukter är laglig. I detta syfte kommer GTLAS att upprätta ett trovärdigt laglighetsförsäkringssystem som garanterar avverkningens, transporternas och bearbetningens laglighet, såväl som exporten och importen av trävaruprodukter. Detta kommer att inbegripa kontroller av efterlevnaden för att försäkra att trävaruprodukterna har producerats på laglig väg oberoende av den avsedda destinationsmarknaden. Det kommer att säkerställa att Flegtlicenser och exportcertifikat utfärdas för sändningar med trävaruprodukter som är lagliga till unionsmarknaden och att endast exportcertifikat utfärdas för de produkter som är avsedda för alla andra marknader. Dessutom kommer GTLAS att kontrollera lagligheten hos importerade trävaruprodukter.

Guyana kommer att bygga vidare på och utöka sitt nuvarande spårbarhetssystem för virke (Wood Tracking System, WTS) och andra statliga kontrollsystem för att säkerställa lagligheten hos sina trävaruprodukter. Det nuvarande spårbarhetssystemet för virke är ett etikett- och pappersbaserat system som möjliggör effektiv övervakning av flödet av trävaruprodukter för inhemsk och internationell handel. WTS kommer att kopplas till Guyanas laglighetsdefinition, som bygger på den nationella rättsliga ramen, och kommer att utgöra en central del i GTLAS.

En utvärdering av det nuvarande WTS och de befintliga kontrollförfarandena gjordes för att bedöma hur praktiska och genomförbara GTLAS-kraven är. Utvärderingen identifierade även åtgärder och luckor som ska åtgärdas under genomförandefasen för att säkerställa timrets laglighet genom robusta kontroller samt verifierings- och valideringsförfaranden.

En del av dessa åtgärder inbegriper följande: förstärkning av den interinstitutionella samordningen i den offentliga sektorn, i synnerhet mellan Guyanas skogsbrukskommission (GFC) och andra markförvaltningsorgan, för att ytterligare förbättra marktilldelningsprocessen och åtgärda därmed förknippade problem; förbättring av allmänhetens tillgång till information om skogssektorn; förstärkning av den rättsliga ramen; uppgradering av GFC:s databehandlingsinformation och kommunikationssystem; samt utarbetande av mer robusta verifierings- och valideringsförfaranden. Att fylla i en del av de luckor som identifierats inbegriper följande: utarbeta system för att identifiera, registrera och hantera fall av bristande efterlevnad; hantera och lösa klagomål; införa regelbundna revisioner av en tredje part för att bedöma och förbättra GTLAS; samt skapa en Flegtlicensenhet för export av timmer. För att säkerställa förbättringen av de områden som har fastställts vara i behov av förstärkning kommer genomförandestrukturer att upprättas.

GTLAS utarbetades genom ett flerpartsförfarande för medinflytande som samordnades av den nationella tekniska arbetsgruppen (National Technical Working Group). I detta förfarande deltog en stor majoritet av de centrala berörda aktörerna inom Guyanas skogsbrukssektor och andra intressegrupper. Under flera nationsomfattande möten tillhandahölls information till de centrala berörda aktörerna, och de rådfrågades om processen med frivilliga partnerskapsavtal. Detaljerna om de olika komponenter i GTLAS som ingår i denna bilaga beslutades i samförstånd med dessa berörda aktörer.

De berörda aktörer som deltog i utarbetandet av GTLAS inbegriper följande: skogsarbetare, sågverksägare, tillverkare, timmerhandlare, exportörer, importörer och transportörer samt tullombud, såväl som representanter för avverkningsföreningar, urbefolkningsbyar och urbefolkningssamhällen, icke-statliga urbefolkningsorganisationer samt ministerier och statliga organ.

2    RÄCKVIDDEN FÖR GTLAS

2.1    Trävaruprodukter som omfattas av GTLAS

De trävaruprodukter som omfattas av GTLAS och deras tillhörande harmoniserade varubeskrivning och kodifiering ingår i bilaga I. Parterna ska överväga att inkludera fler produkter i bilaga I två år efter det att Flegtlicensieringen har inletts.

2.2    Timrets ursprung

Källorna till timret delas in i sex (6) huvudkategorier:

a)    Små koncessioner är områden som är 8 097 hektar eller mindre. Skogsbruksaktörer för små koncessioner måste ha ett statligt skogsbrukstillstånd som antingen kan vara ett statligt skogsbruksmedgivande eller ett förvaltningsavtal för samfällighetsskogar. Dessa statliga skogsbrukstillstånd beviljas av GFC för upp till två år, med förbehåll för villkorlig förnyelse, och inkluderar en godkänd kvot. Små koncessioner måste följa förfarandekod nr 1 från 2018 och riktlinjerna för skogsarbete (liten koncession). En föravverkningsinventering är inte ett krav för små koncessioner.

b)    Stora koncessioner är områden som är större än 8 097 hektar. Skogsbruksaktörer för stora koncessioner måste ha ett statligt skogsbrukstillstånd som beviljas av GFC. Dessa statliga skogsbrukstillstånd kan antingen vara ett skogskoncessionsavtal eller ett undersökningstillstånd. Skogskoncessionsavtalen kan antingen vara timmerförsäljningsavtal eller virkesavverkningsarrenden. Dessa statliga skogsbrukstillstånd utfärdas efter det att skogsbruksaktören har erhållit ett undersökningstillstånd, med ett avtal på upp till 40 år, med förbehåll för villkorlig förnyelse. Stora koncessioner måste följa förfarandekod nr 1 från 2018 och riktlinjerna för skogsarbete (stor koncession). Förfarandekoden innehåller bestämmelser om utarbetandet av en skogsförvaltningsplan, en årlig verksamhetsplan och genomförandet av en föravverkningsinventering av skogsbruksaktören, enligt vad som anges i riktlinjerna för skogsförvaltningsplanen.

c)    Urbefolkningsbyar – enligt urbefolkningslagen, kap. 29:01 definieras ”by eller urbefolkningsby"” som ”en grupp individer ur urbefolkningen som är bosatta på eller använder bymarken” och ”bymark” som ”mark som ägs gemensamt av en by inom ramen för ett äganderättscertifikat som byrådet beviljats inneha å byns vägnar”. En obetingad överlåtelse eller ett äganderättscertifikat beviljas ett byråd för att visa på äganderätten till marken. En urbefolkningsby blir en skogsbruksaktör när den ingår ett avtal med GFC om att utföra kommersiell avverkning inom gränserna för urbefolkningsbyn.

d)    Privat mark – i skogslag nr 6 från 2009 definieras privat mark som ”mark som varken är offentlig mark eller bymark”. Privat mark innehas lagligen av antingen en enskild person eller en juridisk person genom registrerad äganderätt (registered title), överföring (transport) eller obetingad överlåtelse (absolute grant). En privat markägare blir en skogsbruksaktör när denne ingår ett avtal med GFC om att utföra kommersiell avverkning inom gränserna för den privata marken.

e)    Statlig mark 16 under omställning – trävaruprodukter kan tillvaratas från statlig mark som är godkänd av de relevanta ministerierna och/eller statliga organen för omställning till annan markanvändning än skog inom ramen för följande tillstånd:

I.    Gruvdriftslicens eller gruvdriftstillstånd – en gruvdriftslicens eller ett gruvdriftstillstånd utfärdas av Guyanas geologi- och gruvkommission för ett område på statlig mark där prospektering, gruvdrift, uttag och appropriering av mineraler ska utföras. En innehavare av en gruvdriftslicens eller ett gruvdriftstillstånd blir en skogsbruksaktör när denne har fått tillstånd av GFC att tillvarata trävaruprodukter inom detta områdes gränser.

II.    Arrenden – ett arrende utfärdas av Guyanas mark- och lantmäterikommission för ett område på statlig mark i syfte att bedriva jordbruk eller annan verksamhet. En innehavare av ett arrende blir en skogsbruksaktör när denne har fått tillstånd av GFC att tillvarata trävaruprodukter inom detta områdes gränser.

III.    Infrastruktur (vägar, vattenkraftverk, dammar osv.) – ett godkännande ges av presidentens kansli för bygge av vattenkraftverk. Ministeriet för offentliga arbeten beviljar tillstånd att utföra alla andra infrastrukturarbeten, såsom vägar och broar. En innehavare av ett infrastrukturgodkännande blir en skogsbruksaktör när denne har fått tillstånd av GFC att tillvarata trävaruprodukter inom detta områdes gränser.

För att tillvarata timmer från området under omställning (för kommersiell användning) måste innehavaren av ett av ovanstående tillstånd först registrera sig som skogsbruksaktör hos GFC och följa de regler som fastställs i avsnitt 3.3.3 i GTLAS. Om innehavaren av ett av ovanstående tillstånd inte har för avsikt att använda timret för kommersiella syften eller för någon användning inom det godkända området behöver innehavaren inte vara registrerad hos GFC och blir inte en skogsbruksaktör. I sådana fall anses timret vara övergivet (se avsnitt 3.3.10).

f)    Importerade trävaruprodukter – en importör blir en skogsbruksaktör när en importlicens utfärdas av GFC för import av de trävaruprodukter som förtecknas i bilaga I.

g)    Beslagtagna trävaruprodukter – trävaruprodukter beslagtas när det finns misstanke om att en överträdelse har begåtts i strid mot skogslag nr 6 från 2009. Beslagtagna trävaruprodukter kan återinföras i försörjningskedjan efter de förfaranden som beskrivs i avsnitt 3.3.10.

2.3    Skogsbruksaktörer som omfattas av GTLAS

Skogsbruksaktörer kategoriseras på grundval av följande typer av verksamhet, som inbegriper avverkning av timmer samt import, transport, bearbetning, handel och export av trävaruprodukter:

−    Statliga skogsbrukstillstånd (små och stora koncessioner)

−    Urbefolkningsbyar

−    Privat mark

−    Statlig mark under omställning

−    Bearbetning och/eller försäljning av trävaruprodukter