EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 27.2.2022
JOIN(2022) 30 final/2 -DOWNGRADED on 9.9.2022
2022/0063(NLE)
Gemensamt förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av rådets förordning (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina
E
2022/0063 (NLE)
Gemensamt förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av rådets förordning (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,
med beaktande av beslut 2022/XXX/Gusp 1 av den XX februari 2022 om ändring av beslut 2014/512/Gusp om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina,
med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
(1)Den 31 juli 2014 antog rådet förordning (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina.
(2)Förordning (EU) nr 833/2014 ger verkan åt vissa åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2014/512/Gusp.
(3)Den [DATE] antog rådet beslut 2022/XXX/Gusp om ändring av beslut 2014/512/Gusp och om införande av ytterligare restriktiva åtgärder för att förbjuda ryska lufttrafikföretag eller ryskregistrerade luftfartyg, eller icke-ryskregistrerade luftfartyg som ägs eller chartras eller på annat sätt kontrolleras av ryska fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ, att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium. Genom beslutet förbjuds även alla transaktioner med Rysslands centralbank.
(4)Dessa åtgärder omfattas av tillämpningsområdet för fördraget och lagstiftningsåtgärder måste därför vidtas på unionsnivå, i synnerhet för att säkerställa att åtgärderna tillämpas på ett enhetligt sätt i alla medlemsstater.
(5)Förordning (EU) nr 833/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Förordning (EU) 833/2014 ska ändras på följande sätt:
(1)I artikel 1 ska följande led r läggas till:
(r)ryskt lufttrafikföretag: ett lufttransportföretag som innehar giltig operativ licens eller motsvarande som utfärdats av behöriga myndigheter i Ryska federationen.
(2)Följande artiklar ska läggas till:
”Artikel 3d
1.Det ska vara förbjudet för luftfartyg som flygs av ryska lufttrafikföretag, inbegripet som marknadsansvarigt lufttrafikföretag enligt avtal om gemensam linjebeteckning eller reserverad platskapacitet, eller för ryskregistrerade luftfartyg, eller för icke-ryskregistrerade luftfartyg som ägs eller chartras, eller på annat sätt kontrolleras av ryska fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ, att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium.
2.Punkt 1 ska inte gälla i fråga om nödlandning eller vid överflygning till följd av en nödsituation.
3.Genom undantag från punkt 1 får behöriga myndigheter tillåta ett luftfartyg att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium om behöriga myndigheter på förhand har fastställt att landningen, starten eller överflygningen är nödvändig för humanitära ändamål eller andra ändamål som är förenliga med målen i denna förordning.
4.Berörda medlemsstater ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om tillstånd som beviljas enligt punkt 3 inom två veckor från beviljandet.
Artikel 3e
1.Den nätverksförvaltare som kommissionen har utsett i enlighet med genomförandebeslut (EU) 2019/709 ska bistå kommissionen och dess medlemsstater i säkerställandet av att artikel 3d tillämpas och efterlevs. Nätverksförvaltaren ska särskilt
(a)avvisa alla färdplaner inlämnade av luftfartygsoperatörer som tyder på en avsikt att bedriva verksamhet över Europeiska unionens medlemsstaters territorium som utgör en överträdelse av bestämmelserna i denna förordning eller av andra vidtagna säkerhetsåtgärder, så att piloten därigenom inte tillåts flyga och
(b)för alla flygningar över internationellt vatten eller tredjelandsterritorium som utförs av EU-lufttrafikföretag eller andra luftfartygsoperatörer som utgör en överträdelse av bestämmelserna i denna förordning eller av andra vidtagna säkerhetsåtgärder, utveckla och tillämpa ett varnings- eller larmförfarande för att säkerställa att luftfartygsoperatörer informeras om att den planerade flygningen utgör en överträdelse av denna förordning.
2.Nätverksförvaltaren ska på grundval av en analys av färdplaner regelbundet tillställa kommissionen och medlemsstaterna rapporter om tillämpningen av artikel 3d.
(3)I artikel 5a ska följande punkter läggas till som punkterna 4, 5 och 6:
4.Samtliga transaktioner med Rysslands centralbank eller juridiska personer, enheter eller organ som agerar för eller på uppdrag av Rysslands centralbank är förbjudna.
5. Genom undantag från punkt 4 får behöriga myndigheter tillåta transaktioner som är absolut nödvändiga för att säkerställa finansiell stabilitet.
6. Berörd medlemsstat ska omedelbart underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om sin avsikt att bevilja ett tillstånd enligt punkt 5.”
Artikel 12
Det ska vara förbjudet att medvetet och avsiktligt delta i verksamhet vars syfte eller verkan är att kringgå förbuden i denna förordning, inbegripet genom att agera som ersättare för fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som avses i artiklarna 5, 5a, 5b, 5e och 5f eller genom att agera till förmån för dem genom att utnyttja undantagen i artiklarna 5.6, 5a.2, 5a.5, 5b.2, 5e.2 eller 5f.2.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande