—

med beaktande av sina tidigare resolutioner om Marocko, särskilt den av den 16 januari 2019 om avtalet mellan EU och Marocko (1), och av sin resolution av den 26 november 2019 om barnets rättigheter med anledning av 30-årsjubileet för konventionen om barnets rättigheter (2),

—

med beaktande av FN:s konvention av den 20 november 1989 om barnets rättigheter, särskilt principen om barnets bästa (artiklarna 3 och 18),

—

med beaktande av de allmänna kommentarerna från FN:s kommitté för barnets rättigheter, särskilt nr 14,

—

med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,

—

med beaktande av uttalandet från Marocko av den 1 juni 2021 om frågan om ensamkommande marockanska barn som vistas olagligt i vissa europeiska länder,

—

med beaktande av de två uttalandena av den 31 maj 2021 från Marockos ministerium för utrikesfrågor, afrikanskt samarbete och utlandsbosatta marockaner, om den spansk-marockanska krisen,

—

med beaktande av Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko, å andra sidan (3), som trädde i kraft 2000, och av 2013 års partnerskap för rörlighet,

—

med beaktande av pressuttalandena från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik efter rådets (utrikes frågor) möte den 18 maj 2021,

—

med beaktande av det gemensamma meddelandet från kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 9 februari 2021Förnyat partnerskap med det södra grannskapet – en ny agenda för Medelhavsområdet, särskilt kapitel fyra om migration och rörlighet (JOIN (2021)0002),

—

med beaktande av avtalet mellan Spanien och Marocko om samarbete för att förhindra olaglig utvandring av ensamkommande barn, skydda dem och samordna deras återvändande, som undertecknades i Rabat den 6 mars 2007 och trädde i kraft den 2 oktober 2012,

—

med beaktande av uttalandet från Internationella organisationen för migration av den 27 mars 2021 om nyanlända i Ceuta, Spanien,

—

med beaktande av artiklarna 144.5 och 132.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.

Den rättsliga grunden för förbindelserna mellan Europeiska unionen och Marocko är associeringsavtalet från 2000. Som nära grannland är Marocko en privilegierad partner till EU när det gäller politiskt och ekonomiskt samarbete samt handel, tekniskt samarbete och utvecklingssamarbete, vilket återspeglas i instrumenten för dessa ändamål, däribland de årliga handlingsprogrammen, EU:s förvaltningsfond för nödåtgärder i Afrika, det europeiska grannskapsinstrumentet och programmet Europa i världen, och Marockos deltagande i Erasmus+ och dess ”framskjutna ställning” inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken, som landet beviljades 2008. Marocko är den tredje största mottagaren av EU-medel inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken.

B.

De rådande diplomatiska spänningar som denna kris har orsakat mellan Marocko å ena sidan och Spanien och EU å andra sidan är större än någonsin. Oavsett vad som kan ligga bakom den situation som uppstått i Ceuta är denna onödiga incident inte jämförbar med det sedan länge etablerade samarbetet och de förtroendebaserade förbindelserna mellan båda sidor, särskilt på migrationsområdet. Förbindelserna måste skyddas och återupprättas till hur de var före krisen genom goda grannförbindelser, och bör bidra till att utveckla de ömsesidigt fördelaktiga förbindelserna genom att genomföra den nya, nyligen offentliggjorda, EU-agendan för Medelhavsområdet, inom ramen för ett förnyat partnerskap med det södra grannskapet, där Marocko uppmanas att stärka sitt partnerskap med EU på olika områden.

C.

Från den 17 maj 2021 ökade överfarterna till spanskt territorium å ett sätt som saknar motstycke, då omkring 9 000 personer tog sig in i, simmade till eller gick till fots till den spanska autonoma staden Ceuta efter att den marockanska polisen tillfälligt hade lättat på gränskontrollerna och öppnat grindarna i stängslet vid gränsen och inte vidtagit åtgärder för att stoppa olagliga inresor. Humanitära insatser från spanska säkerhetsstyrkor och väpnade styrkor, icke-statliga organisationer och invånarna i Ceuta gjorde att en verklig tragedi kunde undvikas. De flesta migranter som tog sig över olagligen var marockanska medborgare. Ett så stort flöde av människor kan knappast betraktas som spontant. Minst 1 200 var ensamkommande barn, och i många fall var det hela familjer. Vissa barn hade varit i skolan och hade därför inga identitetshandlingar med sig då de korsade gränsen.

D.

Den 1 juni 2021 beslutade de marockanska myndigheterna att underlätta återinresa för alla ensamkommande, men identifierade marockanska barn som vistas irreguljärt i Europeiska unionen. Enligt Internationella organisationen för migration har många redan återvänt genom familjeåterförening och hjälp med spårning. De spanska myndigheterna inrättade en hjälplinje i Ceuta för att barn och ensamkommande barn skulle kunna återförenas med sina familjer. Många av barnen befinner sig dock fortfarande på spanskt område, till exempel i lagret i Tarajal och i mottagningscentrumen för migranter i Pinier och Santa Amelia, under den autonoma staden Ceutas förmyndarskap, för att man ska kunna fastställa deras identitet, personliga omständigheter, sårbarhet, och risk för förföljelse och oåterkalleliga skador. Familjer letar desperat efter sina försvunna barn. Detta kan ytterligare äventyra barnens fysiska, psykiska, moraliska, andliga och sociala utveckling, i enlighet med FN:s förklaring om barnets rättigheter.

E.

De flesta barnen hade lurats och trodde att fotbollsstjärnor skulle spela en match med gratis inträde i Ceuta, och att de var på skolresa.

F.

Barnens bästa måste vara det som väger tyngst i alla åtgärder och beslut som rör ensamkommande barn och deras fysiska och mentala välbefinnande. Det är nödvändigt att, med erkännande och hjälp av alla berörda myndigheter, erkänna dessa barn och att, med lämpligt och förstärkt samarbete, hitta deras föräldrar eller nära släktingar och återföra dem till deras familjer på ett säkert sätt i enlighet med internationell rätt, eftersom de inte avsiktligt har lämnat sina familjer. I EU:s strategi för barnets rättigheter rekommenderade kommissionen medlemsstaterna att stärka sina system för förmyndarskap för ensamkommande barn, särskilt genom att delta i verksamheten inom det europeiska nätverket för förmyndarskap. Enligt FN:s konvention om barnets rättigheter måste värdländerna garantera migrerande barn alla deras rättigheter, även när det gäller gränskontroll och återvändande.

G.

Krisen utlöstes av Marocko till följd av en politisk och diplomatisk kris efter det att ledaren för Front Polisario, Brahim Ghali, förts till ett spanskt sjukhus av humanitära skäl på grund av hans hälsotillstånd som hade orsakats av covid-19-viruset. Den 2 juni 2021 anlände Front Polisarios ledare till Algeriet.

H.

I Marockos officiella uttalanden av den 31 maj 2021 betonades att den bilaterala krisen inte var kopplad till migrationsfrågan. Den marockanska utrikesministern konstaterade inledningsvis att det var Spanien som hade orsakat den kris som hade lett till en massiv tillströmning av tusentals människor, däribland barn, då landet hade tagit emot ledaren för Front Polisario. I ett annat officiellt uttalande som utfärdades senare erkände de marockanska myndigheterna att det verkliga skälet var Spaniens påstått tvetydiga inställning till Västsahara.

I.

Vid Europeiska rådets extra möte den 24–25 maj 2021 bekräftade EU:s ledare återigen sitt fulla stöd för Spanien och betonade att Spaniens gränser är EU:s yttre gränser. Situationen i Ceuta diskuterades också vid mötet i rådet (utrikes frågor) den 18 maj 2021, varvid unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik uttryckte full solidaritet med och stöd till Spanien på EU:s vägnar. Internationell rätt och principen om suveränitet, territoriell integritet och statsgränsernas okränkbarhet måste respekteras.

J.

År 2000 beviljades kommissionen av rådet ett förhandlingsmandat för att ingå ett återtagandeavtal med Marocko. Hittills har inget sådant avtal slutförts och antagits.

K.

De marockanska myndigheterna bör underlätta återvändandet av de nästan 13 000 säsongsarbetare som är strandsatta i södra Spanien och som måste återvända under de kommande veckorna.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.