EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 27.10.2020
COM(2020) 670 final
2020/0302(COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om inrättande av ett fångstdokumentationsprogram för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och om upphävande av rådets förordning (EU) nr 640/2010
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Målet för den gemensamma fiskeripolitiken är, såsom anges i förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013, att säkerställa ett hållbart nyttjande av de levande biologiska resurserna i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende.
Genom rådets beslut 98/392/EG av den 23 mars 1998 godkände unionen Förenta nationernas havsrättskonvention, vilken omfattar principer och regler för bevarandet och förvaltningen av marina levande biologiska resurser. Som ett led sina vidare internationella åtaganden deltar unionen i ansträngningarna att bevara fiskbestånden i internationella vatten.
Unionen är, enligt rådets beslut 86/238/EEG av den 9 juni 1986, sedan den 14 november 1997 fördragsslutande part i Internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat-konventionen).
Konventionen tillhandahåller en ram för regionalt samarbete om bevarande och förvaltning av tonfisk och tonfiskliknande arter i Atlanten och angränsande vatten, genom inrättandet av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat).
Iccat har befogenhet att anta beslut (rekommendationer) om bevarande och förvaltning av de fisken som omfattas av dess behörighet, vilka är bindande för de fördragsslutande parterna. Rekommendationerna riktar sig huvudsakligen till de fördragsslutande parterna i Iccat-konventionen, men innehåller också vissa skyldigheter för operatörerna (till exempel för befälhavare). Iccats rekommendationer träder i kraft sex månader efter det att de antas och för unionens vidkommande måste de införlivas med unionsrätten så snart som möjligt.
Genom detta förslag inrättas ett fångstdokumentationsprogram för blåfenad tonfisk inom unionen i syfte att genomföra de bevarande- och förvaltningsåtgärder som antagits av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten vad gäller fångstdokumentationssystemet för blåfenad tonfisk och den obligatoriska användningen av systemet med ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk för att möjliggöra fastställande av ursprunget för all blåfenad tonfisk.
•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
Fångstdokumentationsprogrammet för blåfenad tonfisk har reglerats genom
–dokumentationsprogrammet för fångst av blåfenad tonfisk i förordning (EU) nr 640/2010.
•Förenlighet med unionens politik inom andra områden
Planen är förenlig med övrig unionspolitik.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
Förslaget grundar sig på artikel 43.2 i EUF-fördraget, i vilken bestämmelser som är nödvändiga för att uppnå den gemensamma fiskeripolitikens mål anges.
•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig (artikel 3.1 d i EUF-fördraget). Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
•Proportionalitetsprincipen
Förslaget kommer att säkerställa att unionsrätten, vad gäller tillämpningen av det elektroniska fångstdokumentet för blåfenad tonfisk (eBCD-dokumentet), och i synnerhet alla regler och skyldigheter som ingår i den av Iccat godkända eBCD-systemet, överensstämmer med unionens internationella skyldigheter och att unionen följer de beslut som fattas inom ramen för Iccat-konventionen, i vilken unionen är fördragsslutande part. Detta kommer att genomföras utan att åtgärderna går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet.
•Val av instrument
Det föreslagna instrumentet utgörs av Europaparlamentets och rådets förordning.
3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
Ej tillämpligt.
•Samråd med berörda parter
Syftet med detta förslag är att införliva och genomföra Iccats befintliga föreskrifter som är bindande för Iccats parter. Nationella experter och företrädare för branschen i EU-länderna rådfrågades både inför Iccats möten, där dessa eBCD-regler har antagits, och under förhandlingarna vid Iccats årliga möte. Följaktligen ansågs det inte nödvändigt att genomföra något samråd med berörda parter i fråga om just denna förordning.
•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
Detta är ett införlivande av en rekommendation som antagits av en regional fiskeriförvaltningsorganisation (Iccat).
•Konsekvensbedömning
Ej tillämpligt. Detta är ett införlivande av en rekommendation som är direkt tillämplig på medlemsstaterna och operatörerna.
•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
Förslaget är inte kopplat till Refit-programmet.
•Grundläggande rättigheter
Detta förslag påverkar inte skyddet av medborgarnas grundläggande rättigheter.
4.BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget påverkar inte budgeten.
5.ÖVRIGA INSLAG
•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
Ej tillämpligt.
•Förklarande dokument (för direktiv)
Ej tillämpligt.
•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
(a)Fångstdokument för blåfenad tonfisk och intyg om återexport
Förslaget upprättar allmänna bestämmelser om användningen av fångstintyg och intyg om återexport för blåfenad tonfisk och fastställer regler för registrering och validering av fångst av och efterföljande handel med blåfenad tonfisk. Särskilda regler fastställs för identitetsmärkt fisk.
Registrering och validering av fångst och handel sker genom systemet med ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk, som redan används av medlemsstater och operatörer. Detta elektroniska system drivs av Iccat på de officiella språk som används av Iccat (dvs. engelska, franska och spanska). I undantagsfall kan det elektroniska systemet ersättas av ett dokument i pappersform (BCD, fångstdokument för blåfenad tonfisk), som motsvarar kraven i det elektroniska systemet. Av detta skäl innehåller förslaget hänvisningar till Iccat-dokument såsom definitionen av BCD och uppgifter om dess innehåll, valideringsdokument och rapporteringsdokument.
(b)Kontroll, dataöverföring och rapportering
Kompletterande bestämmelser fastställs för kontroll före den validering och dataöverföring som görs av eBCD-användare, för användning av eBCD-dokument i pappersversion i undantagsfall och för årlig rapportering till Iccat.
(c)Delegering av befogenheter
Iccats regler om fiske efter levande blåfenad tonfisk (insatser i form av fångst, överföring, transport, placering i kasse, odling, uttag och återstodsöverföring) förändras snabbt, och eBCD-systemet måste anpassas till alla sådana ändringar av reglerna. På grund av eBCD-systemets komplexitet uppstår det tekniska problem som måste lösas löpande och lösningarna måste tillämpas enhetligt i alla medlemsstater.
I artikel 14 i denna förordning anges en detaljerad förteckning över de fall där det krävs delegerade befogenheter för att hantera upprepade ändringar av rekommendationer som antas Iccat.
2020/0302 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om inrättande av ett fångstdokumentationsprogram för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och om upphävande av rådets förordning (EU) nr 640/2010
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande 1 ,
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)Målet för den gemensamma fiskeripolitiken (GJP), som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 2 , är att säkerställa ett nyttjande av de levande akvatiska resurserna som leder till hållbarhet i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende.
(2)Unionen är avtalsslutande part i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982, som godkänts genom rådets beslut 98/392/EG 3 , i avtalet om genomförande av de bestämmelser i havsrättskonventionen som rör bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd, som ratificerats genom rådets beslut 98/414/EG 4 , samt i avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet, som godkänts genom rådets beslut 96/428/EG 5 . Inom ramen för dessa internationella åtaganden deltar unionen i de insatser som görs för att säkerställa en hållbar förvaltning av långvandrande fiskbestånd.
(3)Unionen är avtalsslutande part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten enligt rådets beslut 86/238/EEG 6 (Iccat-konventionen). Iccat-konventionen utgör en ram för regionalt samarbete om bevarande och förvaltning av tonfisk och tonfiskliknande arter i Atlanten och angränsande hav genom Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat-kommissionen), samt för antagandet av rekommendationer i Iccat-konventionens område som blir bindande för de avtalsslutande parterna, de samarbetande icke-avtalsslutande parterna, enheterna och fiskeenheterna (nedan kallade Iccats parter).
(4)Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 640/2010 7 införlivades, i EU-rätten, Iccats rekommendation [09-11] om ändring av rekommendation [08-12] om införande av ett dokumentationsprogram för fångst av blåfenad tonfisk.
(5)Som ett led i åtgärderna för att reglera bestånden av blåfenad tonfisk, förbättra kvaliteten och tillförlitligheten vad gäller statistiska data men också i syfte att förebygga, motverka och undanröja olagligt fiske, har Iccat antagit rekommendationerna [07-10] 8 , [08-12] 9 , [09-11] 10 , [11-20] 11 , [18-13] 12 genom vilka ett system för dokumentation av fångst av blåfenad tonfisk (BCD-systemet) införs, och rekommendationerna [10-11] 13 ,[11-21] 14 , [12-08] 15 , [13-17] 16 , [15-10] 17 , [17-09] 18 , [18-12] 19 som utvecklar och förstärker genomförandet av fångstdokumentationen för blåfenad tonfisk genom införandet av ett obligatoriskt system med elektroniska fångstdokument för blåfenad tonfisk (eBCD-systemet). I juni 2016 inledde Iccats parter och medlemsstaterna ett partiellt genomförande av eBCD-systemet. Det har varit fullt genomfört sen januari 2017 och används av medlemsstaterna.
(6)Vissa bestämmelser i Iccats rekommendationer ändras ofta av Iccats parter och kommer sannolikt att ändras ytterligare i framtiden. I syfte att snabbt införliva framtida ändringar av Iccats rekommendationer i unionsrätten bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt därför delegeras till kommissionen med avseende på följande: obligatorisk användning av elektroniska fångstdokument (eBCD-dokument) och fångstdokument i pappersformat (BCD-dokument), regler för ett samlat fångstdokument (samlat BCD-dokument), validering av BCD-dokument och eBCD-dokument, undantagsfrist för uppgifter om identitetsmärkning i samband med minimistorlek enligt förordning (EU) 20/../.. 20 , registrering och validering av fångst och efterföljande handelstransaktioner i eBCD-systemet, information rörande validering och kontaktpunkter, information rörande fångstdokument eller utskrivna e-fångstdokument, föreskrivna rapporteringsdatum samt hänvisningar till bilagor till Iccats rekommendationer.
(7)Iccats rekommendationer bör endast genomföras i unionslagstiftningen i syfte att skapa lika villkor för fiskare i unionen och fiskare i tredjeländer och för att säkerställa att reglerna godtas och genomförs fullt ut av alla.
(8)De delegerade akter som föreskrivs i denna förordning bör inte påverka genomförandet av framtida ändringar av Iccats rekommendationer och införlivandet av dessa i unionsrätten genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet.
(9)I syfte att snabbt införliva framtida ändringar av Iccats rekommendationer med unionslagstiftningen bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på ändringar av denna förordning. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016 21 . För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.
(10)Förordning (EU) nr 640/2010 bör därför upphävas, eftersom den här förordningen införlivar nya Iccat-åtgärder för fångstdokumentationsprogrammet för blåfenad tonfisk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1.Genom denna förordning inrättas ett fångstdokumentationsprogram för blåfenad tonfisk inom unionen i syfte att genomföra de bevarande- och förvaltningsåtgärder som antagits av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) vad gäller fångstdokumentationssystemet för blåfenad tonfisk och den obligatoriska användningen av systemet med ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk för att möjliggöra fastställande av ursprunget för all blåfenad tonfisk.
2.Denna förordning ska inte tillämpas på inhemsk handel med samt export, import och återexport av andra fiskdelar än kött, däribland huvud, ögon, rom och mjölke, inälvor och stjärtfenor.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
1.BCD-dokument: fångstdokument för blåfenad tonfisk enligt det format som anges i bilaga 2 till Iccats rekommendation [18-13],
2.blåfenad tonfisk: fisk av arten Thunnus thynnus som omfattas av KN-numren i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 22 ,
3.konventionen: den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten,
4.konventionsområdet: det geografiska område som omfattas av Iccat-åtgärder enligt artikel 1 i konventionen,
5. inhemsk handel:
(a)handel, i en medlemsstat eller mellan två eller flera medlemsstater, med blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet av ett unionsfångstfartyg eller av en unionsfälla, och som landas på unionens territorium, och
(b)handel, i en medlemsstat eller mellan två eller flera medlemsstater, med odlad blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet av ett unionsfångstfartyg och som placerats i kasse i en odlingsanläggning på unionens territorium,
6.import: införande till unionens territorium, däribland för placering i kasse, gödning, odling eller omlastning, av blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet av ett tredjelands fångstfartyg eller av ett tredjelands fälla,
7.export: varje förflyttning till ett tredjeland av blåfenad tonfisk som fångats i konventionsområdet av ett unionsfångstfartyg eller av en unionsfälla, från unionens territorium, från tredjeländer eller från fiskeområden,
8.återexport: varje förflyttning från unionens territorium av blåfenad tonfisk som tidigare importerats till unionens territorium,
9.fällmedlemsstat: den medlemsstat i vilken fällan är belägen,
10.odlingsanläggningens medlemsstat: den medlemsstat i vilken odlingsanläggningen är belägen,
11.Iccats parter: avtalsslutande parter i konventionen samt samarbetande icke avtalsslutande parter, organisationer och fiskeriorganisationer.
KAPITEL II
FÅNGSTDOKUMENT FÖR BLÅFENAD TONFISK
Artikel 3
Allmänna bestämmelser
1.Systemet med ett elektroniskt fångstdokument för blåfenad tonfisk (eBCD-systemet) ska användas vid all landning, överföring, omlastning, placering i kassar, uttag, import, export eller återexport av och inhemsk handel med blåfenad tonfisk. BCD-dokument i pappersformat får användas i undantagsfall enligt förskrifterna i artikel 11.
2.Ett BCD-dokument ska fyllas i för varje blåfenad tonfisk som fångas av ett fartyg eller av en fälla, som överförs, landas eller omlastas i hamnar av fiskefartyg eller fällor, eller som placeras i kasse eller tas ut av odlingsanläggningar.
3.Varje parti blåfenad tonfisk som är föremål för inhemsk handel, import till, export eller återexport från unionens territorium, ska åtföljas av ett BCD-dokument som validerats av den behöriga myndigheten, utom i fall där artikel 4.4 tillämpas, och, i tillämpliga fall, åtföljas av Iccats överföringsdeklaration eller ett validerat intyg om återexport för blåfenad tonfisk (nedan kallat BFTRC-intyg), beroende på vad som är tillämpligt. Varje parti blåfenad tonfisk får endast omfatta blåfenad tonfisk av samma produktform, som kommer från samma relevanta geografiska område och från samma fiskefartyg, eller grupp av fiskefartyg, eller från samma fälla.
4.Det ska vara förbjudet att landa, överföra, ta ut, bedriva inhemsk handel med, importera, exportera eller återexportera blåfenad tonfisk utan ett ifyllt och validerat BCD-dokument eller BFTRC-intyg.
5.Varje BCD-dokument ska ha ett unikt identifikationsnummer. Dokumentnumren ska vara specifika för flagg- eller fällmedlemsstaten.
6.Vid tidpunkten för placering i kasse får de BCD-dokument som berörs av placeringen läggas samman i ett samlat BCD-dokument med ett nytt BCD-nummer i nedanstående fall, under förutsättning att all fisk placeras i samma odlingskasse och att placeringen sker samma dag:
(a)Flera fångster som gjorts av samma fartyg, och
(b)fångster som gjorts i gemensamma fiskeinsatser.
7.Det samlade BCD-dokumentet ska ersätta alla de likvärdiga BCD-originalen och åtföljas av en förteckning över samtliga sammanhörande BCD-nummer. Kopiorna av sådana sammanhörande BCD-dokument ska tillhandahållas medlemsstaternas eller Iccat-parternas kontrollmyndigheter, på begäran.
8.Handel får bedrivas med blåfenad tonfisk som tas som bifångst av fartyg som inte har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk enligt förordning (EU) 20../.. 23 [BFT]. Medlemsstaternas myndigheter och hamnmyndigheterna ska, tillsammans med godkänd självregistrering för fartygets befälhavare eller dennes ombud, göra det lättare för befälhavaren eller dennes ombud att få tillgång till eBCD-systemet, däribland medelst deras nationella registreringsnummer. De berörda fartygens flaggmedlemsstat ska inte vara skyldig att överlämna en förteckning över sådana fartyg till kommissionen.
9.Handel före uttag med blåfenad tonfisk som dör under överföring till, bogsering eller placering i kasse enligt artiklarna 39–54 i förordning (EU) 20../..[BFT], får bedrivas av snörpvadsfartyget, stödfartyget eller odlingsanläggningens företrädare, i tillämpliga fall.
10.Blåfenad tonfisk som fiskas inom sport- eller fritidsfiske, där försäljning är förbjuden, omfattas inte av denna förordning och behöver inte registreras i eBCD-systemet.
Artikel 4
Validering
1.Befälhavare på fångstfartyg, fälloperatörer och odlingsanläggningar, försäljare och exportörer, eller deras auktoriserade företrädare, ska fylla i BCD-dokumentet med den föreskrivna informationen, och ska begära validering av dokumentet i enlighet med punkt 2 för varje blåfenad tonfisk som fångas, landas, placeras i kasse, omlastas, är föremål för inrikeshandel eller exporteras.
2.BCD-dokumentet ska valideras av en behörig myndighet i flaggstaten för det fartyg eller i medlemsstaten för den fälla eller för den anläggning som fångade eller gjorde uttaget av blåfenad tonfisk, eller i etableringsmedlemsstaten för den försäljare eller exportör som bedrev inhemsk handel med eller exporterade blåfenad tonfisk.
3.Medlemsstaterna ska validera BCD-dokumentet för all blåfenad tonfisk först när
(a)all information i BCD-dokumentet har kontrollerats och konstaterats vara korrekt,
(b)de samlade validerade kvantiteterna ligger inom kvoterna eller fångstgränserna för varje förvaltningsår, inklusive, i förekommande fall, de individuella kvoter som tilldelats fångstfartygen eller fällorna, och
(c)produkterna uppfyller kraven i andra relevanta bestämmelser i Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder.
4.Validering enligt punkt 2 ska inte krävas om all blåfenad tonfisk som är tillgänglig för försäljning har identitetsmärkts, i enlighet med artikel 6.5, av den flagg- eller fällmedlemsstat som fångat den.
5.När de kvantiteter blåfenad tonfisk som fångats och landats underskrider ett ton eller omfattar färre än tre fiskar, får loggboken eller avräkningsnotan användas som provisoriskt BCD-dokument i väntan på valideringen av BCD-dokumentet inom sju dagar och före export.
6.Ett validerat BCD-dokument ska, i tillämpliga fall, innehålla uppgifterna i bilaga 1 till Iccats rekommendation [18-13]. Anvisningar för utfärdande, numrering, ifyllande och validering av fångstdokumentet återfinns i bilaga 3 till Iccats rekommendation [18-13].
7.Uppgifter om köparen i handelsavsnittet ska föras in i eBCD-systemet före valideringen. Handelsavsnittet i ett eBCD-dokument ska valideras före export.
8.Export från medlemsstaterna får endast ske om den tidigare handeln mellan medlemsstater har registrerats enligt reglerna, och för sådan export ska det även i fortsättningen krävas validering i eBCD-systemet i enlighet med punkterna 1–5.
Artikel 5
Registrering och validering av fångst och efterföljande handelstransaktioner i eBCD-systemet
1.Efter registrering och validering av fångst och första handelstillfället i eBCD-systemet, i enlighet med artikel 4 i denna förordning, ska information om intern handel med blåfenad tonfisk inom en medlemsstat registreras i eBCD-systemet. Det ska inte krävas någon validering av sådan intern försäljning.
2.Efter registrering och validering av fångst och första handelstillfället i eBCD-systemet ska den inhemska handeln mellan medlemsstater föras in i eBCD-systemet av försäljaren i enlighet med artikel 4.
3.Den behöriga myndigheten ska validera inhemsk handel med produktformerna ”rensad utan gälar” (GG), ”putsad” (RD) och ”hel” (RD). Genom undantag från artikel 4 ska dock ingen validering krävas
(a)när inhemsk handel med blåfenad tonfisk sker i produktformerna ”filéer” (FL) eller ”annan, specificerad” (OT), vilka anges i eBCD-dokumentet,
(b)när de produkter som avses i led a (FL och OT) har förpackats för transport; i detta fall ska det tillhörande eBCD-numret skrivas läsbart och outplånligt på utsidan av varje förpackning innehållande någon del av tonfisken, utom vad gäller undantagna produkter enligt artikel 1.2,
(c)för produkter i produktformerna FL eller OT, får efterföljande inhemsk handel med en annan medlemsstat äga rum först när handelsinformationen från den förra medlemsstaten har registrerats i eBCD-systemet.
4.Det undantag som föreskrivs i punkt 3 andra meningen ska tillämpas till och med den 31 december 2020. Medlemsstaterna ska rapportera till kommissionen om genomförandet av detta undantag senast den 31 december 2020. Rapporten ska innehålla uppgifter om medlemsstaternas kontroll enligt artikel 9, resultaten av denna kontroll samt data avseende de aktuella handelstransaktionerna, däribland relevanta statistiska uppgifter som inbegriper mängden blåfenad tonfisk och antalet handelstransaktioner om omfattas av undantaget.
5.Handeln med levande blåfenad tonfisk, inbegripet alla handelstransaktioner till och från odlingsanläggningar, ska registreras och valideras i eBCD-systemet i enlighet med bestämmelserna i denna förordning, om inte annat anges.
6.Avsnitten 2 (fångst) och 3 (handel med levande fisk) ska valideras i eBCD-dokumentet samtidigt, genom undantag från artikel 3.3 i denna förordning.
7.Ändring och förnyad validering av avsnitten 2 och 3 i eBCD-dokumentet enligt artikel xx i förordning (EU) 20../.. [BFT] som är kopplad till användning av stereokamerasystem får fyllas i efter placeringen i kasse.
Artikel 6
Identitetsmärkning
1.Medlemsstaterna får kräva att deras fångstfartyg eller fällor ska märka varje blåfenad tonfisk med ett identitetsmärke, helst vid avlivandet men senast vid landningen (identitetsmärkningsprogram). Identitetsmärket ska ha unika och medlemsstatsspecifika nummer och vara manipuleringsskyddat. Numren på identitetsmärket ska vara identiska med numren i eBCD-dokumentet.
2.De berörda medlemsstaterna ska senast den 30 april varje år skicka en sammanfattning av genomförandet av identitetsmärkningsprogrammet till kommissionen, med avseende på det föregående året. Alla ändringar av identitetsmärkningsprogrammet som sker därefter ska också meddelas kommissionen. Kommissionen ska vidarebefordra sammanfattningarna till Iccats sekretariat.
3.Identitetsmärkning ska endast tillåtas om de totala fångstkvantiteterna ligger inom medlemsstaternas kvoter eller fångstgränser för varje förvaltningsår, inklusive de individuella kvoter som tilldelats fångstfartyg eller fällor, i förekommande fall.
4.Vid tillämpning av artikel 4.4 ska de kommersiella identitetsmärkningsprogram som används av flaggmedlemsstaten för det fartyg eller den fälla som fångat blåfenad tonfisk och enligt vilka fisken identitetsmärkts, minst föreskriva följande:
(a)All blåfenad tonfisk i det aktuella eBCD-dokumentet ska vara individuellt märkt.
(b) Märkningen ska omfatta följande uppgifter:
–Identifikation av fångstfartyget eller fällan.
–Datum för fångst eller landning.
–Fångstområdet för fisken i sändningen.
–Redskap som använts för att fånga fisken.
–Produkttyp och individuell vikt för identitetsmärkt blåfenad tonfisk.
–Uppgift om exportör och importör (i tillämpliga fall).
–Exportstället (i tillämpliga fall).
5.För fiske som omfattas av undantag avseende minimistorlek enligt förordning (EU) 20.../.. [BFT] får medlemsstaterna, genom undantag från punkt 4b, v i stället ange ungefärlig vikt för varje enskild fisk i fångsten vid lossningen, vilken till och med den 31 december 2020 ska fastställas genom representativ provtagning.
6.När medlemsstaterna tillämpar undantaget i punkt 5 ska de lämna en rapport om genomförandet av detta undantag till kommissionen.
7.Uppgifterna om identitetsmärkt fisk ska sammanställas av den ansvariga medlemsstaten.
8.Kommissionen ska sammanställa de uppgifter om identitetsmärkt fisk som den mottar från medlemsstaterna och översända dem till Iccat i samma format som unionens genomföranderapport.
KAPITEL III
INTYG OM ÅTEREXPORT AV BLÅFENAD TONFISK
Artikel 7
Allmänna bestämmelser
1.Varje medlemsstat ska se till att varje parti blåfenad tonfisk som återexporteras från dess territorium åtföljs av ett validerat intyg om återexport av blåfenad tonfisk (nedan kallat BFTRC-intyg).
2.Punkt 1 ska inte tillämpas när blåfenad tonfisk importeras levande.
3.Den operatör som ansvarar för återexporten ska fylla i BFTRC-intyget och begära att det valideras för det parti blåfenad tonfisk som ska återexporteras. Det ifyllda BFTRC-intyget ska åtföljas av en kopia av det eller de validerade BCD-dokument som svarar mot de i ett föregående led importerade produkterna av blåfenad tonfisk.
Artikel 8
Validering av återexport
1.BFTRC-dokumentet ska valideras av den behöriga myndigheten i den medlemsstat från vars territorium partiet återexporteras.
2.Den behöriga myndigheten ska validera intyget om återexport för samtliga produkter av blåfenad tonfisk under förutsättning att
(a)all information i intyget om återexport har kontrollerats och konstaterats vara korrekt,
(b)motsvarande validerade BCD-dokument har godtagits med avseende på import av de produkter som deklareras i BFTRC-intyget,
(c)de produkter som ska återexporteras helt eller delvis är samma produkter som de som anges i de validerade BCD-dokumenten och
(d)en kopia av BCC-dokumenten bifogas det validerade BFTRC-intyget.
3.Det validerade BFTRC-intyget ska omfatta den information som anges i bilagorna 4 och 5 till Iccats rekommendation [18-13].
KAPITEL IV
KONTROLL
Artikel 9
Kontroll
1.Medlemsstaterna ska säkerställa att deras behöriga myndigheter identifierar varje parti blåfenad tonfisk som varit föremål för landning eller handel inom, import till eller export eller återexport från deras territorium, samt begära och granska validerade BCD-dokument och tillhörande dokumentation för varje parti blåfenad tonfisk.
2.De behöriga myndigheterna får också granska partiets innehåll för att verifiera informationen i BCD-dokumentet och i tillhörande dokumentation samt vid behov kontrollera uppgifterna mot de berörda operatörernas information.
3.Om det efter granskning eller kontroll enligt punkterna 1 och 2 uppstår tvivel kring uppgifterna i ett BCD-dokument ska den medlemsstat till vars territorium den slutliga importen ägde rum och den medlemsstat eller Iccat-part vars behöriga myndigheter validerat BCD-dokumenten eller BFTRC-intyget samarbeta för att reda ut frågan.
4.Om en medlemsstat identifierar ett parti som saknar BCD-dokument ska den informera den levererande medlemsstaten eller den exporterande Iccat-parten om detta, samt flaggmedlemsstaten eller den Iccat-part som är flaggstat, om dessa är kända.
5.Medlemsstaterna får inte släppa ut partiet för inhemsk handel, import eller export, eller, i fråga om levande blåfenad tonfisk avsedd för anläggningar, godkänna överföringsdeklarationen, innan de granskningar eller kontroller som avses i punkterna 1 och 2 har utförts, och ska bekräfta partiets överensstämmelse med kraven i denna förordning och annan tillämplig unionslagstiftning.
6.Inhemsk handel med samt import, export eller återexport av blåfenad tonfisk ska vara förbjudet när en medlemsstat, efter att ha utfört granskning eller kontroll enligt punkterna 1 och 2, i samarbete med de validerande myndigheterna fastställer att det mot partiet svarande BCD-dokumentet eller BFTRC-intyget är ogiltigt.
KAPITEL V
ÖVERFÖRING AV DATA
Artikel 10
Registrering i eBCD-systemet, anmälan och kontroll av information
1.Medlemsstaterna ska ha ansvaret för att säkerställa att deras användare är registrerade i eBCD-systemet.
2.När en medlemsstat validerar BCD-dokument för fångstfartyg som för dess flagg eller för sina fällor och anläggningar, ska den, till kommissionen, de nationella valideringsmyndigheterna eller andra behöriga personer eller institutioner med ansvar för validering och kontroll av BCD-dokument och BFRC-intyg, anmäla varje gång något av följande ändras
(a)organisationens namn och fullständiga adress,
(b)namn och befattning för de validerande tjänstemän som har beviljats enskilda befogenheter,
(c)en förlaga till dokumentet,
(d)ett provtryck av stämplar eller sigill och
(e)prov på identitetsmärkning, i förekommande fall.
3.I den anmälan som föreskrivs i punkt 2 ska det datum från och med vilket ändringen är tillämplig anges. En kopia av de bestämmelser som antagits i nationell lagstiftning för genomförandet av fångstdokumentationsprogrammet för blåfenad tonfisk ska meddelas tillsammans med den ursprungliga anmälan, inklusive förfaranden för att bemyndiga icke-statliga enskilda personer eller institutioner. Uppdaterad information om validerande myndigheter och nationella bestämmelser ska lämnas till kommissionen så snart som möjligt.
4.Medlemsstaterna ska på elektronisk väg meddela kommissionen vilka kontaktpunkter som ska underrättas när det uppstår frågor kring BCD-dokument eller BFTRC-intyg, och härvid lämna uppgift om organisationens eller organisationernas fullständiga adress.
5.Kommissionen ska utan dröjsmål meddela Iccats sekretariat den information som anges i punkterna 2–4 .
6.Medlemsstaterna ska kontrollera den information rörande valideringsmyndigheter som anmälts till Iccat och offentliggjorts på den allmänt tillgängliga webbplats som innehas av Iccats sekretariat, för att hjälpa sina myndigheter att kontrollera valideringen av BCD-dokument och BFTRC-intyg.
Artikel 11
BCD-dokument i pappersformat eller utskrivna eBCD-dokument
1.BCD-dokument i pappersformat eller utskrivna eBCD-dokument får användas i följande fall:
(a)Landningar av kvantiteter av blåfenad tonfisk som understiger ett ton eller omfattar färre än tre fiskar. Sådana BCD-dokument i pappersformat ska konverteras till eBCD-dokument inom sju arbetsdagar eller före export, beroende på vad som inträffar först.
(b)Blåfenad tonfisk som fångats före den 1 januari 2017.
(c)Som backup i de sällsynta fall där det uppstår tekniska problem i systemet som hindrar medlemsstaten från att använda eBCD-systemet, varvid de förfaranden som anges i bilaga 3 till Iccats rekommendation [18-12] ska följas. Förseningar i medlemsstaterna med att vidta nödvändiga åtgärder, såsom att lämna de uppgifter som krävs för att säkerställa registrering av användare i eBCD-systemet eller andra situationer som kan undvikas, utgör inte ett godtagbart tekniskt problem.
(d)Handel med stillahavstonfisk.
(e)Handel mellan Europeiska unionen och icke avtalsslutande parter i Iccat när tillgång till eBCD-systemet via sekretariatet inte är möjlig eller inte kan ske i tillräckligt god tid för att säkerställa att handeln inte försenas eller avbryts på ett obefogat sätt.
2.En medlemsstat eller Iccat-part får inte åberopa sådan användning av BCD-dokument i pappersformat som avses i punkt 1 som ett skäl att fördröja eller neka import av en sändning blåfenad tonfisk, under förutsättning att sändningen uppfyller kraven i denna förordning. BCD-dokument i utskrift, som validerats i eBCD-systemet, uppfyller de valideringskrav som anges i denna förordning.
3.Flagg- eller fällmedlemsstaten ska endast tillhandahålla BCD-formulär till de fångstfartyg och fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i Iccats konventionsområde, inklusive som bifångst. Sådana formulär får inte överlåtas.
4.Varje del av uppdelade partier ska åtföljas av papperskopior av eBCD-dokumenten, vilka ska vara försedda med eBCD-dokumentets unika dokumentnummer i syfte att koppla dem till varandra.
Artikel 12
Översändande och bevarande av validerade pappersdokument
1.Utom i fall där artikel 4.4 är tillämplig ska medlemsstaterna översända en kopia av alla validerade BDC-dokument och BFTRC-licenser till
(a)kommissionen,
(b)de behöriga myndigheterna i den medlemsstat eller Iccat-part där inhemsk handel med blåfenad tonfisk ska bedrivas, eller där tonfisken ska överföras till kasse eller dit den ska importeras och
(c)Iccats sekretariat.
2.Medlemsstaternas översändande enligt punkt 1 ska ske så snart som möjligt och under alla omständigheter inom fem arbetsdagar från valideringsdagen eller före avslutad transport, under förutsättning att den beräknade transporttiden inte överstiger fem arbetsdagar.
3.Medlemsstaterna ska bevara kopior av dokument som utfärdats eller mottagits under minst två år.
Artikel 13
Årsrapport
1.Senast den 15 augusti varje år ska medlemsstaterna lämna en rapport till kommissionen innehållande de uppgifter som beskrivs i bilaga 6 till Iccats rekommendation [18-13] för perioden 1 januari–31 december det föregående året.
2.Rapporter genererade från eBCD-systemet ska användas för att uppfylla de årliga rapporteringskraven. Medlemsstaterna ska i sina årsrapporter tillhandahålla de element som beskrivs i bilaga 6 till Iccats rekommendation [18-13] och som inte kan tas fram i eBCD-systemet.
3.Kommissionen ska utarbeta unionens årsrapport på grundval av den information som mottagits från medlemsstaterna i enlighet med punkterna 1 och 2 och överlämna rapporten till Iccats sekretariat senast den 15 september varje år.
KAPITEL VI
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 14
Ändringsförfarande
1.Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 15 för att ändra denna förordning i syfte att anpassa den till de åtgärder som antas av Iccat och som är bindande för unionen och dess medlemsstater med avseende på
(a)obligatorisk användning av eBCD-dokument och BCD-dokument enligt artikel 3.1 och 3.2,
(b)regler för BCD-dokument enligt artikel 3.6,
(c)validering av BCD-dokument och eBCD-dokument enligt artikel 4,
(d)registrering och validering av fångst och efterföljande handelstransaktioner i eBCD-systemet enligt artikel 5,
(e)tidsfristen för undantaget enligt artikel 5.4 och artikel 6.5,
(f)information vad gäller validering och kontaktpunkter enligt artikel 10.2,
(g)information rörande BCD-dokument eller utskrivna eBCD-dokument enligt artikel 11.1,
(h)rapporteringsdatum som avses i artiklarna 5.4, 6.2, 13.1 och 13.2.
(i)hänvisningar till bilagorna till Iccats rekommendationer enligt artiklarna 2.1 och 4.6, artikel 8.3, artiklarna 11.1 c, 13.1 och 13.2.
2.Ändringar som görs enligt punkt 1 ska strikt begränsas till genomförandet i unionsrätten av ändringar av Iccats rekommendationer.
Artikel 15
Utövande av delegeringen
1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.
2.Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 14 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.
3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 14 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.
4.Innan kommissionen antar en delegerad akt, ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016.
5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
6.En delegerad akt som antas enligt artikel 14 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.
Artikel 16
Upphävande
Förordning (EU) nr 640/2010 ska upphöra att gälla.
Artikel 17
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar
Ordföranden Ordföranden