EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 30.4.2020
COM(2020) 190 final
FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET NR 4
TILL EUROPEISKA UNIONENS ALLMÄNNA BUDGET 2020
Åtföljer förslaget om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond till förmån för Portugal, Spanien, Italien och Österrike
Europeiska kommissionen lägger härmed för Europaparlamentet och rådet fram ett förslag till ändringsbudget nr 4 till 2020 års budget med beaktande av
–fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314, jämfört med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,
–Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget (…), särskilt artikel 44,
–Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, som antogs den 27 november 2019,
–ändringsbudget nr 1/2020, som antogs den 17 april 2020,
–ändringsbudget nr 2/2020, som antogs den 17 april 2020,
–ändringsbudget nr 3/2020, som antogs den 15 april 2020,
.
ÄNDRINGAR I INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNINGEN PER AVSNITT
Ändringarna i den allmänna inkomstberäkningen och inkomst- och utgiftsberäkningen i avsnitt III återges i EUR-Lex (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
).
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1.
Inledning
2.
Finansiering
3.
Begärda anslag i budgeten för år 2020
4.
Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen
MOTIVERING
1.Inledning
Förslag till ändringsbudget nr 4/2020 åtföljer förslaget om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond med ett belopp på 278 993 814 euro till förmån för Portugal, Spanien, Italien och Österrike med anledning av naturkatastrofer som inträffade i dessa medlemsstater under år 2019:
·Portugal: skador förorsakade av orkanen Lorenzo i Azorerna i oktober 2019.
·Spanien: översvämningar i regionerna Valencia, Murcia, Kastilien–La Mancha och Andalusien i september 2019.
·Italien och Österrike: extrem väderlek som ledde till översvämningar och jordskred som påverkade största delen av det italienska territoriet (och som kulminerade i att Venedig översvämmades) och som även påverkade Kärnten och Östtyrolen i Österrike under hösten 2019.
Förslaget till ändringsbudget nr 4/2020 syftar till att införa nödvändiga anslag i den allmänna budgeten för 2020 i både åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden, efter avdrag för de förskott som redan betalats ut till Portugal och Spanien (6 495 606 euro).
2.Finansiering
I enlighet med artikel 10.1 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (nedan kallad förordningen om den fleråriga budgetramen) uppgick det totala belopp som kunde tas i anspråk från Europeiska unionens solidaritetsfond i början av år 2020 till 1 150 524 045 euro, vilket utgör summan av 2020 års anslag på 597 546 284 euro plus återstoden av 2019 års anslag på 552 977 761 euro som inte utnyttjats och därför förts över till år 2020.
Det belopp som kan utnyttjas i detta skede av 2020 är 1 001 137 474 euro. Detta motsvarar det totala tillgängliga belopp som kunde tas i anspråk från solidaritetsfonden i början av 2020 (1 150 524 045 euro), minus det belopp på 149 386 571 euro som hållits inne för att respektera skyldigheten att avsätta 25 % av det årliga anslaget för 2020 fram till och med den 1 oktober 2020 i enlighet med artikel 10.1 i förordningen om den fleråriga budgetramen.
Solidaritetsfondens finansiering – sammanfattande tabell
|
Belopp
euro
|
2019 års anslag som överförts till budgetåret 2020
|
552 977 761
|
Anslag för 2020
|
597 546 284
-----------------
|
Sammanlagt tillgängligt i början av 2020
|
1 150 524 045
|
Minus 25 % av anslaget för år 2020 som hållits inne
|
-149 386 571
-----------------
|
Högsta disponibla belopp för närvarande (anslagen för 2019 + 2020)
|
1 001 137 474
|
Totalt föreslaget belopp som ska tas i anspråk för Portugal, Spanien, Italien och Österrike
|
- 278 993 814
-----------------
|
Återstående belopp tillgängligt fram till den 1 oktober 2020
|
722 143 660
|
3.Begärda anslag i budgeten för år 2020
På grundval av uppskattningarna av det totala värdet på de direkta skadorna i ansökningarna från Portugal, Spanien, Italien och Österrike beräknas det finansiella bidraget från Europeiska unionens solidaritetsfond till 278 993 814 euro.
Eftersom ett belopp på 6 495 606 euro redan betalats ut i förskott för dessa ärenden via Europeiska unionens solidaritetsfond föreslår kommissionen att 2020 års budget ändras genom att budgetpost 13 06 01 ökas med 272 498 208 euro i såväl åtagandebemyndiganden som betalningsbemyndiganden (se tabellen nedan).
Belopp i euro
|
Budgetrubrik
|
Namn
|
Åtagandebemyndiganden
|
Betalningsbemyndiganden
|
13 06 01
|
Stöd till medlemsstater i samband med en större naturkatastrof som får allvarliga konsekvenser på levnadsvillkoren, naturmiljön och ekonomin
|
272 498 208
|
272 498 208
|
Totalt
|
272 498 208
|
272 498 208
|
4.Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen
I euro
|
Rubrik
|
2020 års budget
|
Förslag till ändringsbudget nr 4/2020
|
2020 års budget
|
|
(inkl. ÄB nr 1-2/2020 och FÄB nr 3/2020)
|
|
(inkl. ÄB nr 1-2/2020 samt FÄB nr 3/2020 och nr 4/2020)
|
|
Åtag.bem.
|
Bet.bem.
|
Åtag.bem.
|
Bet.bem.
|
Åtag.bem.
|
Bet.bem.
|
1.
|
Smart tillväxt för alla
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
|
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
Tak
|
83 661 000 000
|
|
|
|
83 661 000 000
|
|
Marginal
|
|
|
|
|
|
|
1a
|
Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
|
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
varav via den samlade marginalen för åtaganden
|
93 773 982
|
|
|
|
93 773 982
|
|
Tak
|
25 191 000 000
|
|
|
|
25 191 000 000
|
|
Marginal
|
|
|
|
|
|
|
1b
|
Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
|
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
varav via den samlade marginalen för åtaganden
|
175 823 855
|
|
|
|
175 823 855
|
|
Tak
|
58 470 000 000
|
|
|
|
58 470 000 000
|
|
Marginal
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Hållbar tillväxt: naturresurser
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
|
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
Tak
|
60 421 000 000
|
|
|
|
60 421 000 000
|
|
Marginal
|
513 978 949
|
|
|
|
513 978 949
|
|
varav Europeiska garantifonden för jordbruket — marknadsrelaterade utgifter och direktstöd
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
|
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
Särskilt utgiftstak
|
43 888 000 000
|
|
|
|
43 888 000 000
|
|
Avrundningsskillnad som undantas från marginalberäkning
|
888 000
|
|
|
|
888 000
|
|
Marginal för EGFJ
|
477 006 313
|
|
|
|
477 006 313
|
|
3.
|
Säkerhet och medborgarskap
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
|
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
varav via flexibilitetsmekanismen
|
1 094 414 188
|
|
|
|
1 094 414 188
|
|
varav via den samlade marginalen för åtaganden
|
2 392 402 163
|
|
|
|
2 392 402 163
|
|
varav via marginalen för oförutsedda utgifter
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
Tak
|
2 951 000 000
|
|
|
|
2 951 000 000
|
|
Marginal
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Europa i världen
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
|
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
Tak
|
10 510 000 000
|
|
|
|
10 510 000 000
|
|
Marginal
|
103 427 761
|
|
|
|
103 427 761
|
|
5.
|
Administration
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
|
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
Tak
|
11 254 000 000
|
|
|
|
11 254 000 000
|
|
varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter
|
- 966 558 138
|
|
|
|
- 966 558 138
|
|
Marginal
|
16 248 368
|
|
|
|
16 248 368
|
|
varav institutionernas administrativa utgifter
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
|
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
Särskilt utgiftstak
|
9 071 000 000
|
|
|
|
9 071 000 000
|
|
varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter
|
- 966 558 138
|
|
|
|
- 966 558 138
|
|
Marginal
|
149 138 730
|
|
|
|
149 138 730
|
|
Totalt
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
|
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
varav via flexibilitetsmekanismen
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
|
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
varav via den samlade marginalen för åtaganden
|
2 662 000 000
|
|
|
|
2 662 000 000
|
|
varav via marginalen för oförutsedda utgifter
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
Tak
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
|
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter
|
- 966 558 138
|
|
|
|
- 966 558 138
|
|
Marginal
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
Andra särskilda instrument
|
587 763 000
|
418 500 000
|
272 498 208
|
272 498 208
|
860 261 208
|
690 998 208
|
Totalt
|
172 255 522 110
|
155 173 605 917
|
272 498 208
|
272 498 208
|
172 528 020 318
|
155 446 104 125
|