Bryssel den 30.4.2020

COM(2020) 190 final

FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET NR 4
TILL EUROPEISKA UNIONENS ALLMÄNNA BUDGET 2020

Åtföljer förslaget om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond till förmån för Portugal, Spanien, Italien och Österrike


Europeiska kommissionen lägger härmed för Europaparlamentet och rådet fram ett förslag till ändringsbudget nr 4 till 2020 års budget med beaktande av

fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314, jämfört med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,

Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget (…) 1 , särskilt artikel 44,

Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, som antogs den 27 november 2019 2 ,

ändringsbudget nr 1/2020 3 , som antogs den 17 april 2020,

ändringsbudget nr 2/2020 4 , som antogs den 17 april 2020,

ändringsbudget nr 3/2020 5 , som antogs den 15 april 2020,

.

ÄNDRINGAR I INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNINGEN PER AVSNITT

Ändringarna i den allmänna inkomstberäkningen och inkomst- och utgiftsberäkningen i avsnitt III återges i EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm ).

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1.    Inledning    

2.    Finansiering    

3.    Begärda anslag i budgeten för år 2020    

4.    Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen    

MOTIVERING

1.Inledning

Förslag till ändringsbudget nr 4/2020 åtföljer förslaget 6 om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond med ett belopp på 278 993 814 euro till förmån för Portugal, Spanien, Italien och Österrike med anledning av naturkatastrofer som inträffade i dessa medlemsstater under år 2019:

·Portugal: skador förorsakade av orkanen Lorenzo i Azorerna i oktober 2019.

·Spanien: översvämningar i regionerna Valencia, Murcia, Kastilien–La Mancha och Andalusien i september 2019.

·Italien och Österrike: extrem väderlek som ledde till översvämningar och jordskred som påverkade största delen av det italienska territoriet (och som kulminerade i att Venedig översvämmades) och som även påverkade Kärnten och Östtyrolen i Österrike under hösten 2019.

Förslaget till ändringsbudget nr 4/2020 syftar till att införa nödvändiga anslag i den allmänna budgeten för 2020 i både åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden, efter avdrag för de förskott som redan betalats ut till Portugal och Spanien (6 495 606 euro).

2.Finansiering

I enlighet med artikel 10.1 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 7 (nedan kallad förordningen om den fleråriga budgetramen) uppgick det totala belopp som kunde tas i anspråk från Europeiska unionens solidaritetsfond i början av år 2020 till 1 150 524 045 euro, vilket utgör summan av 2020 års anslag på 597 546 284 euro plus återstoden av 2019 års anslag på 552 977 761 euro som inte utnyttjats och därför förts över till år 2020.

Det belopp som kan utnyttjas i detta skede av 2020 är 1 001 137 474 euro. Detta motsvarar det totala tillgängliga belopp som kunde tas i anspråk från solidaritetsfonden i början av 2020 (1 150 524 045 euro), minus det belopp på 149 386 571 euro som hållits inne för att respektera skyldigheten att avsätta 25 % av det årliga anslaget för 2020 fram till och med den 1 oktober 2020 i enlighet med artikel 10.1 i förordningen om den fleråriga budgetramen.

Solidaritetsfondens finansiering – sammanfattande tabell

Belopp

euro

2019 års anslag som överförts till budgetåret 2020

552 977 761

Anslag för 2020

597 546 284

-----------------

Sammanlagt tillgängligt i början av 2020

1 150 524 045

Minus 25 % av anslaget för år 2020 som hållits inne

-149 386 571

-----------------

Högsta disponibla belopp för närvarande (anslagen för 2019 + 2020)

1 001 137 474

Totalt föreslaget belopp som ska tas i anspråk för Portugal, Spanien, Italien och Österrike

- 278 993 814

-----------------

Återstående belopp tillgängligt fram till den 1 oktober 2020

722 143 660

3.Begärda anslag i budgeten för år 2020

På grundval av uppskattningarna av det totala värdet på de direkta skadorna i ansökningarna från Portugal, Spanien, Italien och Österrike beräknas det finansiella bidraget från Europeiska unionens solidaritetsfond till 278 993 814 euro.



Eftersom ett belopp på 6 495 606 euro redan betalats ut i förskott för dessa ärenden via Europeiska unionens solidaritetsfond föreslår kommissionen att 2020 års budget ändras genom att budgetpost 13 06 01 ökas med 272 498 208 euro i såväl åtagandebemyndiganden som betalningsbemyndiganden (se tabellen nedan).

Belopp i euro

Budgetrubrik

Namn

Åtagandebemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

13 06 01

Stöd till medlemsstater i samband med en större naturkatastrof som får allvarliga konsekvenser på levnadsvillkoren, naturmiljön och ekonomin

272 498 208

272 498 208

Totalt    

272 498 208

272 498 208

4.Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen

I euro

Rubrik

2020 års budget

Förslag till ändringsbudget nr 4/2020

2020 års budget

(inkl. ÄB nr 1-2/2020 och FÄB nr 3/2020)

(inkl. ÄB nr 1-2/2020 samt FÄB nr 3/2020 och nr 4/2020)

Åtag.bem.

Bet.bem.

Åtag.bem.

Bet.bem.

Åtag.bem.

Bet.bem.

1.

Smart tillväxt för alla

83 930 597 837

72 353 828 442

 

 

83 930 597 837

72 353 828 442

Tak

83 661 000 000

 

 

 

83 661 000 000

 

Marginal

 

 

 

 

 

 

1a

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

25 284 773 982

22 308 071 592

 

 

25 284 773 982

22 308 071 592

varav via den samlade marginalen för åtaganden

93 773 982

 

 

 

93 773 982

 

Tak

25 191 000 000

 

 

 

25 191 000 000

 

Marginal

 

 

 

 

 

 

1b

Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

58 645 823 855

50 045 756 850

 

 

58 645 823 855

50 045 756 850

varav via den samlade marginalen för åtaganden

175 823 855

 

 

 

175 823 855

 

Tak

58 470 000 000

 

 

 

58 470 000 000

 

Marginal

 

 

 

 

 

 

2.

Hållbar tillväxt: naturresurser

59 907 021 051

57 904 492 439

 

 

59 907 021 051

57 904 492 439

Tak

60 421 000 000

 

 

 

60 421 000 000

 

Marginal

513 978 949

 

 

 

513 978 949

 

varav Europeiska garantifonden för jordbruket — marknadsrelaterade utgifter och direktstöd

43 410 105 687

43 380 031 798

 

 

43 410 105 687

43 380 031 798

Särskilt utgiftstak

43 888 000 000

 

 

 

43 888 000 000

 

Avrundningsskillnad som undantas från marginalberäkning

888 000

 

 

 

888 000

 

Marginal för EGFJ

477 006 313

 

 

 

477 006 313

 

3.

Säkerhet och medborgarskap

7 152 374 489

5 278 527 141

 

 

7 152 374 489

5 278 527 141

varav via flexibilitetsmekanismen

1 094 414 188

 

 

 

1 094 414 188

 

varav via den samlade marginalen för åtaganden

2 392 402 163

 

 

 

2 392 402 163

 

varav via marginalen för oförutsedda utgifter

714 558 138

 

 

 

714 558 138

 

Tak

2 951 000 000

 

 

 

2 951 000 000

 

Marginal

 

 

 

 

 

 

4.

Europa i världen

10 406 572 239

8 944 061 191

 

 

10 406 572 239

8 944 061 191

Tak

10 510 000 000

 

 

 

10 510 000 000

 

Marginal

103 427 761

 

 

 

103 427 761

 

5.

Administration

10 271 193 494

10 274 196 704

 

 

10 271 193 494

10 274 196 704

Tak

11 254 000 000

 

 

 

11 254 000 000

 

varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter

- 966 558 138

 

 

 

- 966 558 138

 

Marginal

16 248 368

 

 

 

16 248 368

 

varav institutionernas administrativa utgifter

7 955 303 132

7 958 306 342

 

 

7 955 303 132

7 958 306 342

Särskilt utgiftstak

9 071 000 000

 

 

 

9 071 000 000

 

varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter

- 966 558 138

 

 

 

- 966 558 138

 

Marginal

149 138 730

 

 

 

149 138 730

 

Totalt

171 667 759 110

154 755 105 917

 

 

171 667 759 110

154 755 105 917

varav via flexibilitetsmekanismen

1 094 414 188

1 017 029 444

 

 

1 094 414 188

1 017 029 444

varav via den samlade marginalen för åtaganden

2 662 000 000

 

 

 

2 662 000 000

 

varav via marginalen för oförutsedda utgifter

714 558 138

 

 

 

714 558 138

 

Tak

168 797 000 000

172 420 000 000

 

 

168 797 000 000

172 420 000 000

varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter

- 966 558 138

 

 

 

- 966 558 138

 

Marginal

633 655 078

18 681 923 527

 

 

633 655 078

18 681 923 527

 

Andra särskilda instrument

587 763 000

418 500 000

272 498 208

272 498 208

860 261 208

690 998 208

Totalt

172 255 522 110

155 173 605 917

272 498 208

272 498 208

172 528 020 318

155 446 104 125

(1)      EUT L 193, 30.7.2018.
(2)      EUT L 57, 27.2.2020.
(3)      EUT L 126, 21.4.2020.
(4)      EUT L 126, 21.4.2020.
(5)      COM(2020) 180, 15.4.2020.
(6)      COM(2020) 200, 30.4.2020.
(7)    EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.