29.10.2021   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 445/270

P9_TA(2020)0385

Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 – alla avsnitt

Europaparlamentets resolution av den 18 december 2020 om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (13892/2020 – C9-0408/2020 – 2020/0371(BUD))

(2021/C 445/49)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

—

med beaktande av artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

—

med beaktande av rådets beslut 2014/335/EU, Euratom av den 26 maj 2014 om systemet för Europeiska unionens egna medel (1),

—

med beaktande av utkastet till rådets beslut om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom,

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2),

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3),

—

med beaktande av rådets förordning om den fleråriga budgetramen 2021–2027,

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel,

—

med beaktande av den politiska överenskommelsen av den 10 november 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027,

—

med beaktande av den särskilda rapporten från den mellanstatliga panelen för klimatförändringar (IPCC) av den 8 oktober 2018 om global uppvärmning på 1,5 oC (4),

—

med beaktande av sin resolution av den 16 januari 2020 om det 15:e mötet i partskonferensen (COP15) för konventionen om biologisk mångfald (5),

—

med beaktande av sin resolution av den 19 juni 2020 om de allmänna riktlinjerna för utarbetandet av budgeten 2021, avsnitt III – kommissionen (6),

—

med beaktande av sin resolution av den 14 maj 2020 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2021 (7),

—

med beaktande av det förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 som kommissionen antog den 27 juli 2020 (COM(2020)0300) (det första budgetförslaget),

—

med beaktande av den ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 som rådet antog den 28 september 2020 och översände till Europaparlamentet den 1 oktober 2020 (11072/1/2020 – C9-0314/2020),

—

med beaktande av sin resolution av den 12 november 2020 om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (8),

—

med beaktande av att förlikningskommittén inte uppnådde enighet om en gemensam text inom de 21 dagar som avses i artikel 314.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av förlikningskommitténs uttalande om en gemensam överenskommelse om innehållet i budgeten för 2021,

—

med beaktande av det andra förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 som kommissionen antog den 10 december 2020 (COM(2020)0836) i enlighet med artikel 314.8 i EUF-fördraget,

—

med beaktande av den ståndpunkt om det andra förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 som rådet antog den 14 december 2020 (13892/2020 – C9-0408/2020),

—

med beaktande av artiklarna 94 och 96 i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A9-0267/2020), och av följande skäl:

1.

 Europaparlamentet påminner om att det i artikel 312.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) föreskrivs att unionens årliga budget ska vara förenlig med den fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar att förlikningskommittén, som sammanträdde den 4 december 2020, inte kunde enas om en gemensam text inom den 21 dagar långa förlikningsperiod som föreskrivs i artikel 314.5 i EUF-fördraget, på grund av bristen på tydlighet när det gäller den fleråriga budgetramen för 2021–2027 i slutet av förlikningsperioden.

2.

 Europaparlamentet påminner om att förlikningskommittén nådde en samsyn om innehållet i budgeten för 2021 på grundval av det utkast till gemensamma slutsatser nr 4 som kommissionen lade fram den 4 december 2020, och uppmanade kommissionen att lägga fram ett andra budgetförslag för 2021 som återspeglar samsynen så snart det finns tillräckliga garantier för att artikel 312.1 i EUF-fördraget kan följas. Parlamentet noterar att utkastet till gemensamma slutsatser nr 4 innehåller fem uttalanden, bland annat om bekämpning av barnfattigdom inom ramen för Europeiska socialfonden+ och om hanteringen av covid-19-krisens konsekvenser för de sektorer, bland annat turism och små och medelstora företag, och de människor som drabbats hårdast.

3.

 Europaparlamentet noterar att de villkor som fastställts av förlikningskommittén har uppfyllts och att det andra förslaget till unionens allmänna budget för budgetåret 2021, som lagts fram av kommissionen, motsvarar samsynen. Parlamentet noterar att den totala nivån på åtagandebemyndigandena i budgeten för 2021 fastställs till 164 251,5 miljoner EUR, vilket ger en marginal på 778,8 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden under taken i den fleråriga budgetramen för 2021.

4.

 Europaparlamentet välkomnar att ökningen på 185 miljoner EUR utöver nivåerna i det första budgetförslaget, ändrat genom ändringsskrivelse nr 1/2020, som uppnåddes under förlikningsförhandlingarna, motsvarar parlamentets viktigaste politiska prioriteringar. Parlamentet noterar att ökningarna omfattar 60,3 miljoner EUR till Fonden för ett sammanlänkat Europa – Transport, 42 miljoner EUR till Life, 25,7 miljoner EUR till programmet för ett digitalt Europa, 6,6 miljoner EUR till programmet för rättigheter och värden (varav 4,8 miljoner EUR till Daphne), 2,7 miljoner EUR till programmet Rättsliga frågor, 25 miljoner EUR till humanitärt bistånd, som en del av den förstärkning på 500 miljoner EUR för perioden 2021–2027 som överenskommits inom ramen för den fleråriga budgetramen, 10,2 miljoner EUR till UNRWA inom ramen för instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) och 7,3 miljoner EUR till Europeiska åklagarmyndigheten, främst för att öka personalstyrkan. Parlamentet noterar vidare att ändringsskrivelse nr 1/2020 redan innehöll ökningar för programmen Horisont Europa, Erasmus+ och EU för hälsa för att återspegla resultatet av förhandlingarna om den fleråriga budgetramen.

5.

 Europaparlamentet noterar att den totala nivån på betalningsbemyndigandena i budgeten för 2021 fastställs till 166 060,5 miljoner EUR, vilket ger en marginal på 2 001,4 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden under taken i den fleråriga budgetramen för 2021. Parlamentet välkomnar att den totala nivån på de betalningsbemyndiganden som man kommit överens om för 2021 innebär en ökning med 1,2 % jämfört med 2020 års budget. Parlamentet understryker vikten av det gemensamma uttalandet om betalningsbemyndigandena, i vilket parlamentet och rådet åtar sig att i god tid fatta nödvändiga beslut för att täcka vederbörligen motiverade behov.

6.

 Europaparlamentet välkomnar att förlikningskommittén i enlighet med artikel 15.3 i budgetförordningen och det gemensamma uttalandet om genomförandet av denna punkt, som Europaparlamentet och rådet kommit överens om, för första gången uppnådde enighet om att göra 20 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden disponibla på nytt under budgetposterna för forskning. Parlamentet insisterar på ett fullständigt genomförande av artikel 15.3 i budgetförordningen i den fleråriga budgetramen för att nå det överenskomna beloppet på 500 miljoner EUR.

7.

 Europaparlamentet påminner om att förlikningskommittén klargjorde att minskningen på 61 miljoner EUR för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) under 2021 inte påverkar den totala ökningen på 500 miljoner EUR (i 2018 års priser) som överenskommits politiskt i samband med förhandlingarna om den fleråriga budgetramen, och att nedskärningen kommer att kompenseras under senare år i linje med överenskommelsen om den fleråriga budgetramen.

8.

 Europaparlamentet välkomnar att parlamentet lyckades argumentera för en mer differentierad kontoplan jämfört med den som kommissionen föreslog i det första budgetförslaget, det vill säga när det gäller NDICI, Erasmus+, programmet för rättigheter och värden och den sociala dialogen. Parlamentet anser att dessa ändringar kommer att göra det möjligt för parlamentet och rådet att bättre utöva sin beslutsfattande roll i det årliga budgetförfarandet och sin kontroll över genomförandet av budgeten. Parlamentet beklagar dock att rådet och kommissionen under förlikningen inte kunde uppnå enighet om en mer detaljerad kontoplan såsom föreslagits av parlamentet, särskilt för asyl- och migrationsfonden och instrumentet för gränsförvaltning och visering, samt för instrumentet för stöd inför anslutningen, och en ökad differentiering för NDICI, särskilt grannskapsdelen.

9.

 Europaparlamentet noterar att den totala anslagsnivån i 2021 års budget för parlamentet har fastställts till 2 063 miljoner EUR.

10.

 Europaparlamentet välkomnar inrättandet av totalt 75 tjänster och den motsvarande anslagsökningen för Europeiska unionens domstol, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Europeiska regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska utrikestjänsten för att säkerställa att de har tillräckligt med resurser och personal för att kunna fullgöra sina uppdrag så väl som möjligt och fungera optimalt.

11.

 Europaparlamentet välkomnar ökningen på 590 854 EUR till Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budgetpost för tolkning, och ökningen på 564 796 EUR till Europeiska regionkommitténs budgetposter för teknisk utrustning och tekniska installationer samt tredje parters och de politiska gruppernas kommunikationsverksamhet.

12.

 Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag att öka anslagen för Europeiska utrikestjänsten i budgeten för 2021 på grund av det nya ansvaret för styrningen av den europeiska fredsfaciliteten och för att de konsulära tjänsterna ska fungera bättre. Parlamentet välkomnar den budgetneutrala överföringen av kommissionens personal från de administrativa avdelningarna av unionens delegationer till Europeiska utrikestjänsten, i syfte att förenkla och rationalisera de administrativa och finansiella flödena och möjliggöra en effektiv och självständig personalförvaltning. Parlamentet välkomnar förstärkningen för att bekämpa desinformation under budgetposten strategisk kommunikation med 1 miljon EUR.

13.

 Europaparlamentet håller med om att nedskärningen på 10 % av de budgetposter som avser tjänsteresor är motiverad med tanke på den hälsomässiga och ekonomiska krisen till följd av covid-19-utbrottet.

14.

 Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt om det andra förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 samt de gemensamma uttalanden som bifogas denna resolution.

15.

 Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att förklara att Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 är slutgiltigt antagen och se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

16.

 Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen, övriga institutioner och berörda organ samt till de nationella parlamenten.

(1)  EUT L 168, 7.6.2014, s. 105.

(2)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(3)  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

(4)  https://www.ipcc.ch/sr15/.

(5)  Antagna texter, P9_TA(2020)0015.

(6)  Antagna texter, P9_TA(2020)0166.

(7)  Antagna texter, P9_TA(2020)0123.

(8)  Antagna texter, P9_TA(2020)0302.

BILAGA: UTTALANDE FRÅN FÖRLIKNINGSKOMMITTÉN

1.

 Den förlikningskommitté som avses i artikel 314.5 i EUF-fördraget och som sammanträdde den 4 december 2020 granskade kommissionens förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2021 (COM(2020)0300) och ändringsskrivelse nr 1/2021 till förslaget till allmän budget för 2021 (COM(2020)0748).

2.

 Under det sammanträdet nådde förlikningskommittén en samsyn om innehållet i budgeten för 2021 på grundval av utkastet till gemensamma slutsatser nr 4 som kommissionen lade fram den 4 december 2020.

3.

 Med hänsyn till de omständigheter som kringgärdade antagandet av den fleråriga budgetplanen 2021–2027 och med hänvisning till artikel 312.1 i EUF-fördraget, enligt vilken ”Unionens årliga budget ska vara förenlig med den fleråriga budgetramen”, konstaterade förlikningskommittén emellertid att det inte gick att uppnå enighet om en gemensam text inom den utsatta förlikningstiden på 21 dagar.

4.

 Kommissionen uppmanades därför att lägga fram ett nytt budgetförslag för 2021, i överensstämmelse med artikel 314.8 i EUF-fördraget, så snart det fanns tillräckliga garantier för att artikel 312.1 i EUF-fördraget kunde uppfyllas, för att göra det möjligt för Europaparlamentet och rådet att skyndsamt behandla ett sådant nytt budgetförslag för 2021 på denna grundval.

BILAGA: Budgeten för 2021 – De gemensamma slutsatsernas olika delar

Dessa gemensamma slutsatser omfattar följande delar:

1.

Budgeten för 2021

2.

Budgeten för 2020 — förslaget till ändringsbudget nr 10/2020

3.

Uttalanden

Sammanfattande översikt

A.   Budgeten för 2021

Enligt utkastet till gemensamma slutsatser gäller följande:

—

Totalt uppgår åtagandebemyndigandena i 2021 års budget till 164 251,5 miljoner EUR. Sammanlagt ger detta en marginal inom taken för den fleråriga budgetramen för 2021 på 778,8 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden.

—

Totalt uppgår betalningsbemyndigandena i 2021 års budget till 166 060,5 miljoner EUR. Sammanlagt ger detta en marginal inom taken för den fleråriga budgetramen för 2021 på 2 001,4 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden.

—

Flexibilitetsmekanismen för 2021 tas i anspråk för att tillhandahålla ett belopp på 76,4 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden för rubrik 2b Resiliens och värden.

De betalningsbemyndiganden för 2021 som avser utnyttjandet av flexibilitetsmekanismen under 2018, 2019, 2020 och 2021 beräknas av kommissionen uppgå till 628,5 miljoner EUR. Den beräknade betalningsplanen för de berörda utestående beloppen för dessa år anges i följande tabell:

Flexibilitetsmekanismen – betalningsprofil

Mobiliseringsår

2021

2022

2023

2024

Totalt

2018

34,2

0,0

0,0

0,0

34,2

2019

135,2

140,9

82,2

0,0

358,4

2020

413,7

66,2

39,9

0,0

519,8

2021

45,4

13,0

10,3

7,6

76,4

Totalt

628,5

220,1

132,5

7,6

988,7

B.   Budgeten för 2020

Förslaget till ändringsbudget nr 10/2020 godkänns enligt kommissionens förslag.

1.   Budgeten för 2021

1.1.   ”Avklarade” budgetposter

Om inte något annat anges nedan i dessa slutsatser bekräftas alla budgetposter som inte ändrats av vare sig rådet eller parlamentet, och de budgetposter för vilka parlamentet godtog rådets ändringar under respektive behandling, i enlighet med kommissionens förslag till budgetförslag för 2021 i dess ändrade lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021.

För övriga budgetposter har förlikningskommittén kommit överens om slutsatserna i avsnitten 1.2–1.7 nedan.

1.2.   Övergripande frågor

Decentraliserade byråer

EU:s bidrag (i åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden och antalet tjänster) för samtliga decentraliserade byråer är fastställda på den nivå som kommissionen föreslagit i ändringsskrivelse nr 1/2021 med undantag för:

—

Under rubrik 2b:

—

För Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA, artikel 07 10 04) höjs nivån på åtagande- och betalningsbemyndiganden med 638 178 EUR.

—

För Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE, artikel 07 10 05) höjs nivån på åtagande- och betalningsbemyndiganden med 971 628 EUR.

—

För Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust, artikel 07 10 07) höjs nivån på åtagande- och betalningsbemyndiganden med 500 000 EUR.

—

För Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo, artikel 07 10 08) som får 8 ytterligare tjänster (vilket är en tidigareläggning av en ökning som planerades till år 2022) höjs nivån på åtagande- och betalningsbemyndiganden med 7 252 790 EUR.

—

Under rubrik 4:

—

För Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex, artikel 11 10 01) sänks nivån på åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden med 61 000 000 EUR.

—

För Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa, artikel 11 10 02) höjs nivån på åtagande- och betalningsbemyndiganden med 500 000 EUR.

Genomförandeorgan

EU:s bidrag (i åtagande- och betalningsbemyndiganden och antalet tjänster) till genomförandeorganen har fastställts på den nivå som föreslagits av kommissionen i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021.

Kommissionen kommer att lägga fram ett förslag till ändringsbudget under 2021 för att anpassa strukturen och anslagen till de nya genomförandeorganen när dessa väl har inrättats formellt. Kommissionens motsvarande genomförandebeslut om inrättande av de nya genomförandeorganen och kommissionens beslut om delegering av befogenheter till dem väntas antas i början av 2021.

Pilotprojekt/förberedande åtgärder

Ett omfattande paket bestående av 59 pilotprojekt/förberedande åtgärder, motsvarande ett belopp på 71,8 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden, har godkänts i enlighet med parlamentets förslag.

När ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd verkar täckas av en befintlig rättslig grund, kan kommissionen föreslå en överföring av anslag till den motsvarande budgetposten i syfte att underlätta genomförandet av åtgärden.

Detta paket respekterar till fullo taken för de pilotprojekt och förberedande åtgärder som anges i budgetförordningen.

1.3.   Utgiftsrubrikerna i budgetramen – åtagandebemyndiganden

Efter att ha beaktat de ovanstående slutsatserna om ”avklarade” budgetposter, byråer samt pilotprojekt och förberedande åtgärder, har förlikningskommittén kommit överens om följande:

Rubrik 1 – Inre marknaden, innovation och digitalisering

Åtagandebemyndigandena ligger kvar på den nivå som föreslogs av kommissionen i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021, men med de justeringar som förlikningskommittén kommit överens om, i enlighet med följande tabell:

Budgetpost / program

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

1.0.221

FSE Transport

1 725 058 000

1 785 393 458

60 335 458

02 03 01

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) — Transport

1 711 996 420

1 772 331 878

60 335 458

1.0.23

Programmet för ett digitalt Europa

1 103 848 000

1 129 576 962

25 728 962

02 04 03

Artificiell intelligens

293 895 160

318 323 274

24 428 114

02 04 04

Färdigheter

82 290 594

83 591 442

1 300 848

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

 

 

35 965 000

 

Totalt

 

 

122 029 420

Som en följd av detta fastställs den överenskomna nivån för åtagandebemyndigandena till 20 816,6 miljoner EUR, vilket ger en marginal på 102,4 miljoner EUR under utgiftstaket för rubrik 1.

I enlighet med artikel 15.3 i budgetförordningen (1) är förlikningskommittén överens om att göra 20 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden disponibla på nytt under budgetposterna för forskning. Följande budgetposter ska ökas med anledning av detta:

(i Eur)

Budgetposter

Åtagande bemyndiganden

01 02 02 10

Klustret för hälsa

3 400 000

01 02 02 40

Klustret för digitala frågor, industri och rymden

3 400 000

01 02 02 50

Klustret för klimat, energi och mobilitet

6 600 000

01 02 02 60

Klustret för livsmedel, bioekonomi, naturresurser, jordbruk och miljö

6 600 000

Total

 

20 000 000

Förlikningskommittén är också överens om att dessa anslag ingår i det övergripande belopp på högst 0,5 miljarder EUR (i 2018 års priser) för perioden 2021–2027 som man kom överens om i det gemensamma uttalandet av den 10 november 2020. Detta ger ett återstående belopp på 481,2 miljoner EUR i 2018 års priser för perioden 2022–2027.

Rubrik 2a – Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

Åtagandebemyndigandena ligger kvar på den nivå som föreslogs av kommissionen i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021.

Rubrik 2b – Resiliens och värden

Åtagandebemyndigandena ligger kvar på den nivå som föreslogs av kommissionen i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021, men med de justeringar som förlikningskommittén kommit överens om, i enlighet med följande tabell.

Förlikningskommittén är särskilt överens om att anslagen för budgetpost 06 04 01 – mot bakgrund av den nuvarande räntemiljön och framgångarna med de senaste SURE-finansieringstransaktionerna – kan minskas med 71,9 miljoner EUR samtidigt som kapaciteten att finansiera den icke-återbetalningspliktiga delen av Next Generation EU under 2021 bibehålls fullt ut.

Budgetpost / program

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

2.2.23

Finansieringskostnader för Europeiska unionens återhämtningsinstrument

111 461 000

39 591 000

-71 870 000

06 04 01

Europeiska unionens återhämtningsinstrument – Betalning av periodisk kupong och inlösen på förfallodagen

106 461 000

34 591 000

-71 870 000

07 03 01

Främja enskilda personers mobilitet i utbildningssyfte, liksom samarbete, inkludering, spetskompetens, kreativitet och innovation på organisationsnivå och inom politiken på utbildningsområdet.

2 298 294 584

0

-2 298 294 584

07 03 01 01

Främja enskilda personers mobilitet i utbildningssyfte, liksom samarbete, inkludering, spetskompetens, kreativitet och innovation på organisationsnivå och inom politiken på utbildningsområdet – Indirekt förvaltning.

0

1 755 470 446

1 755 470 446

07 03 01 02

Främja enskilda personers mobilitet i utbildningssyfte, liksom samarbete, inkludering, spetskompetens, kreativitet och innovation på organisationsnivå och inom politiken på utbildningsområdet – Direkt förvaltning.

0

542 824 138

542 824 138

2.2.351

Rättsliga frågor

43 696 000

46 392 538

2 696 538

07 07 01

Främja rättsligt samarbete

10 646 000

11 319 945

673 945

07 07 02

Stöd till rättslig utbildning

17 570 000

18 682 268

1 112 268

07 07 03

Främjande av faktisk tillgång till rättslig prövning

14 380 000

15 290 325

910 325

2.2.352

Rättigheter och värden

90 624 000

97 179 152

6 555 152

07 06 02

Främja medborgarnas engagemang och deltagande i unionens demokratiska liv

34 938 000

36 238 848

1 300 848

07 06 03

Daphne

15 690 000

20 444 304

4 754 304

07 06 04

Skydda och främja unionens värden

0

500 000

500 000

2.2.3

DAG

Decentraliserade organ och byråer

211 135 699

220 498 295

9 362 596

07 10 04

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA)

23 111 517

23 749 695

638 178

07 10 05

Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE)

7 955 000

8 926 628

971 628

07 10 07

Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust)

42 345 006

42 845 006

500 000

07 10 08

Europeiska åklagarmyndigheten

37 700 000

44 952 790

7 252 790

07 20 04 06

Särskild kompetens på det socialpolitiska området, inbegripet dialog mellan arbetsmarknadens parter

49 380 381

28 326 381

-21 054 000

07 20 04 09

Informations- och utbildningsåtgärder för arbetstagarorganisationer

0

21 054 000

21 054 000

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

 

 

31 870 000

 

Totalt

 

 

-21 385 714

Som en följd av detta fastställs den överenskomna nivån för åtagandebemyndigandena till 4 671,4 miljoner EUR, vilket inte ger någon marginal under utgiftstaket i rubrik 2b och medför utnyttjande av flexibilitetsmekanismen med 76,4 miljoner EUR.

Rubrik 3 – Naturresurser och miljö

Åtagandebemyndigandena ligger kvar på den nivå som föreslogs av kommissionen i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021, men med de justeringar som förlikningskommittén kommit överens om, i enlighet med följande tabell:

Budgetpost / program

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

3.2.21

Program för miljö och klimatpolitik (Life)

696 491 000

738 505 372

42 014 372

09 02 01

Natur och biologisk mångfald

258 642 156

274 720 400

16 078 244

09 02 02

Cirkulär ekonomi och livskvalitet

168 461 328

178 933 566

10 472 238

09 02 03

Begränsning av och anpassning till klimatförändringar

121 426 944

128 975 334

7 548 390

09 02 04

Övergång till ren energi

127 332 437

135 247 937

7 915 500

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

 

 

3 740 000

 

Totalt

 

 

45 754 372

Som en följd av detta fastställs den överenskomna nivån för åtagandebemyndigandena till 58 568,6 miljoner EUR, vilket ger en marginal på 55,4 miljoner EUR under rubrikens utgiftstak.

Rubrik 4 – Migration och gränsförvaltning

Åtagandebemyndigandena ligger kvar på den nivå som föreslogs av kommissionen i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021, men med de justeringar som förlikningskommittén kommit överens om, i enlighet med följande tabell:

Budgetpost / program

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

4.0.2

DAG

Decentraliserade organ och byråer

794 770 045

734 270 045

-60 500 000

11 10 01

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex)

566 949 620

505 949 620

-61 000 000

11 10 02

Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa)

227 820 425

228 320 425

500 000

 

Totalt

 

 

-60 500 000

Efter den politiska överenskommelsen av den 10 november 2020 mellan Europaparlamentet och rådet om den fleråriga budgetramen 2021–2027, och i avvaktan på att de relevanta texterna ska godkännas, är förlikningskommittén överens om att minskningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) 2021 inte påverkar det övergripande tilläggsbelopp på 0,5 miljarder EUR (i 2018 års priser) som man nådde en politisk överenskommelse om vid detta tillfälle. Utöver denna ökning kommer den nedskärning som föreslås för 2021 att kompenseras under följande år i enlighet med avtalet om den fleråriga budgetramen, med full respekt för principen om sund ekonomisk förvaltning.

Som en följd av detta fastställs den överenskomna nivån för åtagandebemyndigandena till 2 278,8 miljoner EUR, vilket ger en marginal på 188,2 miljoner EUR under utgiftstaket för rubriken.

Rubrik 5 – Säkerhet och försvar

Åtagandebemyndigandena ligger kvar på den nivå som föreslogs av kommissionen i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021.

Rubrik 6 – Grannskapet och omvärlden

Åtagandebemyndigandena ligger kvar på den nivå som föreslogs av kommissionen i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021, men med de justeringar som förlikningskommittén kommit överens om, i enlighet med följande tabell:

Budgetpost / program

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

6.0.111

Instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI)

12 060 779 767

12 070 958 148

10 178 381

15 02 01 10

Södra grannskapet

1 460 009 385

1 470 187 766

10 178 381

6.0.12

Instrumentet för humanitärt bistånd

1 478 000 000

1 503 000 000

25 000 000

15 03 01

Humanitärt bistånd

1 391 512 450

1 416 512 450

25 000 000

6.0.1

SPEC

Befogenheter

91 394 973

93 023 514

1 628 541

15 20 04 03

Informationspolitik och strategisk kommunikation för yttre åtgärder

41 756 023

43 384 564

1 628 541

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

 

 

175 000

 

Totalt

 

 

36 981 922

Efter den politiska överenskommelsen av den 10 november 2020 mellan Europaparlamentet och rådet om den fleråriga budgetramen 2021–2027, och i avvaktan på att de relevanta texterna ska godkännas, är förlikningskommittén överens om att ökningen av det humanitära biståndet är en del av det övergripande tilläggsbelopp på 0,5 miljarder EUR (i 2018 års priser) som man nådde en politisk överenskommelse om vid detta tillfälle.

Som en följd av detta fastställs den överenskomna nivån för åtagandebemyndigandena till 16 097,2 miljoner EUR, vilket ger en marginal på 149,8 miljoner EUR under utgiftstaket för rubriken.

Rubrik 7 – Europeisk offentlig förvaltning

Antalet tjänster i institutionernas tjänsteförteckningar och de anslag som kommissionen föreslagit i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021, har godkänts av förlikningskommittén med följande undantag:

—

Avsnittet om Europaparlamentet, som godkänts i behandlingen och justerats ytterligare med hänsyn till i) effekterna av den ändrade lönejusteringen enligt ändringsskrivelse nr 1/2021 och ii) överföringen av två tjänster i tjänsteförteckningen från Europaparlamentet till Europeiska kommissionen för att stödja verksamheten avseende incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer (CERT-EU) enligt ändringsskrivelse nr 1/2021.

—

Avsnittet om rådet, som godkänts i behandlingen och justerats ytterligare med hänsyn till effekterna av den ändrade lönejusteringen enligt ändringsskrivelse nr 1/2021.

—

Avsnittet om Europeiska revisionsrätten, som genomgått en teknisk uppdatering efter ändringen av tjänsteförteckningen med tillämpning av artikel 53.1 i budgetförordningen, enligt överenskommelse. Detta innebar en omvandling av en fast tjänst i lönekategori AST11, en fast tjänst i lönekategori AST8, en fast tjänst i lönekategori AST7, två fasta tjänster i lönekategori AST5, en fast tjänst i lönekategori AST4 och en tillfällig tjänst i lönekategori AST/SC3 till tre fasta tjänster i lönekategori AD7 respektive fyra fasta tjänster i lönekategori AD5, dock utan att det påverkar anslagsnivån.

—

Avsnittet om Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, där nivån på åtagande- och betalningsbemyndiganden höjts med 590 854 EUR.

—

Avsnittet om Europeiska regionkommittén, där nivån på åtagande- och betalningsbemyndiganden höjts med 564 796 EUR.

—

Avsnittet om Europeiska datatillsynsmannen, som enligt överenskommelse genomgått en teknisk uppdatering efter ändringen av tjänsteförteckningen med tillämpning av artikel 53.1 i budgetförordningen. Detta innebar omvandling av en fast tjänst i lönekategori AST5 till en fast tjänst i lönekategori AST/SC6 utan att det påverkar åtagandebemyndigandena.

—

Avsnittet om Europeiska utrikestjänsten, där nivån på åtagande- och betalningsbemyndiganden höjts med 1,0 miljoner EUR till förmån för kapaciteten för strategisk kommunikation.

Som en följd av covid-19-pandemin är förlikningskommittén dessutom överens om att undantagsvis minska åtagande- och betalningsbemyndigandena för tjänsteresor med 10 % vid alla institutioner utom Europaparlamentet.

De sammanlagda effekterna av justeringarna, som ger en övergripande minskning på 8,8 miljoner EUR i rubrik 7, beskrivs närmare i följande tabeller:

Avsnitt 1 – Europaparlamentet

Program / budgetpost

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

1 4 0 0

Övriga anställda – Generalsekretariatet och politiska grupper

63 837 727

65 039 727

1 202 000

1 4 0 1

Övriga anställda – Säkerhet

38 084 545

34 584 545

-3 500 000

2 0 0 0

Hyra

26 301 000

27 301 000

1 000 000

2 0 2 6

Säkerhetsåtgärder och bevakning av byggnader

16 030 000

19 530 000

3 500 000

3 0 2

Utgifter för mottagning och representation

845 500

858 500

13 000

3 0 4 2

Sammanträden, kongresser, konferenser och delegationer

2 780 000

2 857 000

77 000

3 2 0

Experthjälp

6 629 500

7 491 500

862 000

2 1 2

Inventarier

5 910 000

4 910 000

-1 000 000

10 1

Reserv för oförutsedda utgifter

4 500 000

2 346 000

-2 154 000

 

Totalt

 

 

0

Avsnitt 2 – Europeiska unionens råd och rådet

Program / budgetpost

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

1 3 3 1

Kostnader i samband med tjänsteresa för rådets generalsekretariat

3 600 000

3 240 000

- 360 000

1 3 3 2

Resekostnader för anställda med anknytning till Europeiska rådet

1 650 000

1 485 000

- 165 000

2 2 0 0

Delegationernas resekostnader

17 228 000

15 505 000

-1 723 000

2 2 0 1

Diverse resekostnader

570 000

513 000

-57 000

2 2 1 3

Information och offentliga evenemang

5 095 000

4 585 500

- 509 500

 

Totalt

 

 

-2 814 500

Avsnitt 3 – Kommissionen

Program / budgetpost

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

20 02 06 01

Utgifter för tjänsteresor och representation

59 145 000

53 230 000

-5 915 000

20 02 07 01

Utgifter för tjänsteresor och representation

6 083 000

5 475 000

- 608 000

20 03 15 01 – O1 01 03 01

Europeiska unionens publikationsbyrå – Tjänsteresor och representation

235 000

212 000

-23 000

20 03 15 02 O2 01 03 01

Europeiska rekryteringsbyrån – Tjänsteresor och representation

401 000

361 000

-40 000

20 03 16 01 – O3 01 03 01

Byrån för löneadministration och individuella ersättningar – Utgifter för tjänsteresor och representation

153 000

138 000

-15 000

20 03 16 02 – O4 01 03 01

Infrastruktur- och logistikbyrån i Bryssel – Tjänsteresor och representation

138 000

124 000

-14 000

20 03 16 03 – O5 01 03 01

Infrastruktur- och logistikbyrån i Luxemburg – Tjänsteresor och representation

111 000

100 000

-11 000

20 03 17 – O6 01 03 01

Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) – Tjänsteresor och representation

1 460 000

1 314 000

- 146 000

 

Totalt

 

 

-6 772 000

Avsnitt 4 – Europeiska unionens domstol

Program / budgetpost

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

1 6 2

Tjänsteresor

450 000

405 000

-45 000

 

Totalt

 

 

-45 000

Avsnitt 5 – Europeiska revisionsrätten

Program / budgetpost

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

1 6 2

Tjänsteresor

3 320 000

2 988 000

- 332 000

 

Totalt

 

 

- 332 000

Avsnitt 6 – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

Program / budgetpost

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

1 6 2

Tjänsteresor

421 082

378 974

-42 108

2 5 4 8

Konferenstolkar

6 735 709

7 326 563

590 854

 

Totalt

 

 

548 746

Avsnitt 7 – Europeiska regionkommittén

Program / budgetpost

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

1 6 2

Tjänsteresor

311 461

280 315

-31 146

2 1 4

Teknisk utrustning och tekniska anläggningar

1 097 271

1 262 067

164 796

2 5 4 1

Tredje part

104 100

304 100

200 000

2 6 4

Kommunikationsverksamhet inom ReK:s politiska grupper

195 049

395 049

200 000

 

Totalt

 

 

533 650

Avsnitt 8 – Europeiska ombudsmannen

Program / budgetpost

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

3 0 0

Utgifter för personalens tjänsteresor och resor mellan de tre arbetsorterna

150 000

135 000

-15 000

 

Totalt

 

 

-15 000

Avsnitt 9 – Europeiska datatillsynsmannen

Program / budgetpost

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

1 1 2 0

Kostnader i samband med tjänsteresor, resekostnader och andra kostnader i samband med resor

155 000

139 500

-15 500

3 0 3 0

Kostnader i samband med tjänsteresor, resekostnader och andra kostnader i samband med resor

50 000

45 000

-5 000

3 0 4 8

Utgifter för Europeiska dataskyddsstyrelsens ordförande och vice ordförande

59 000

53 100

-5 900

 

Totalt

 

 

-26 400

Avsnitt 10 – Europeiska utrikestjänsten

Program / budgetpost

Benämning

Skillnad avseende åtagandebemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

1 4 0

Tjänsteresor

9 132 050

8 229 645

- 902 405

2 2 1 4

Kapacitet för strategisk kommunikation

3 000 000

4 000 000

1 000 000

 

Totalt

 

 

97 595

Som en följd av detta fastställs den överenskomna nivån för åtagandebemyndigandena till 10 448,3 miljoner EUR, vilket ger en marginal på 186,7 miljoner EUR under utgiftstaket för rubrik 7.

Särskilda instrument: Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter, reserven för solidaritet och katastrofbistånd och brexitjusteringsreserven

Åtagandebemyndigandena för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter och reserven för solidaritet och katastrofbistånd föreslås ligga kvar på samma nivå som i kommissionens budgetförslag, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021.

p.m. Brexitjusteringsreserven kommer att ingå i en ändringsbudget i början av 2021.

1.4.   Betalningsbemyndiganden

Den totala nivån på betalningsbemyndigandena i budgeten för 2021 är fastställd till nivån i budgetförslaget, i dess ändrade lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2020, med följande justeringar som förlikningskommittén kommit överens om:

1.

Hänsyn tas till den överenskomna nivån för åtagandebemyndigandena för de icke-differentierade utgifterna, för vilka betalningsbemyndigandena motsvarar åtagandebemyndigandena. Detta omfattar sänkningen med - 71,9 miljoner EUR i finansieringskostnader för Europeiska unionens återhämtningsinstrument och justeringen av unionens bidrag till de decentraliserade byråerna. Den kombinerade effekten är en minskning med 123,0 miljoner EUR.

2.

Den kombinerade effekten av justeringarna under rubrik 7 leder till en sammanlagd minskning på 8,8 miljoner EUR.

3.

Betalningsbemyndigandena för alla nya pilotprojekt och förberedande åtgärder som föreslagits av parlamentet är fastställda till 25 % av motsvarande åtagandebemyndiganden, eller till den nivå som föreslagits av parlamentet om denna är lägre. Vid förlängning av befintliga pilotprojekt och förberedande åtgärder ligger betalningsbemyndigandena på samma nivå som i det ursprungliga budgetförslaget, plus 25 % av motsvarande nya åtagandebemyndiganden, eller på den nivå som föreslagits av Europaparlamentet, om den är lägre. Den kombinerade effekten är en föreslagen ökning med 17,9 miljoner EUR.

4.

Justeringar av följande budgetposter har överenskommits till följd av utvecklingen av åtagandebemyndigandena för differentierade utgifter:

Budgetpost / program

Benämning

Skillnad avseende betalningsbemyndiganden (i EUR)

BF 2021 (inkl. ändringsskriv. 1)

Budgeten för 2021

Skillnad

1.0.221

FSE Transport

 

 

12 067 092

02 03 01

Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) – Transport

33 691 420

45 758 512

12 067 092

1.0.23

Programmet för ett digitalt Europa

 

 

1 916 490

02 04 03

Artificiell intelligens

21 891 450

23 711 034

1 819 584

02 04 04

Färdigheter

6 130 200

6 227 106

96 906

2.2.351

Rättsliga frågor

 

 

1 078 615

07 07 01

Främja rättsligt samarbete

4 258 400

4 527 978

269 578

07 07 02

Stöd till rättslig utbildning

7 028 000

7 472 907

444 907

07 07 03

Främjande av faktisk tillgång till rättslig prövning

5 752 000

6 116 130

364 130

2.2.352

Rättigheter och värden

 

 

2 089 154

07 06 02

Främja medborgarnas engagemang och deltagande i unionens demokratiska liv

12 489 000

12 879 258

390 258

07 06 03

Daphne

4 706 910

6 244 139

1 537 229

07 06 04

Skydda och främja unionens värden

0

161 667

161 667

2.2.3

SPEC

Befogenheter

 

 

0

07 20 04 06

Särskild kompetens på det socialpolitiska området, inbegripet dialog mellan arbetsmarknadens parter

42 886 000

23 234 000

-19 652 000

07 20 04 09

Informations- och utbildningsåtgärder för arbetstagarorganisationer

0

19 652 000

19 652 000

3.2.21

Program för miljö och klimatpolitik (Life)

 

 

1 336 954

09 02 01

Natur och biologisk mångfald

6 870 000

7 297 067

427 067

09 02 02

Cirkulär ekonomi och livskvalitet

10 394 052

11 040 188

646 136

09 02 03

Begränsning av och anpassning till klimatförändringar

2 295 581

2 438 284

142 703

09 02 04

Övergång till ren energi

1 947 232

2 068 280

121 048

6.0.111

Instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI)

 

 

10 178 381

15 02 01 10

Södra grannskapet

143 096 572

153 274 953

10 178 381

6.0.12

Instrumentet för humanitärt bistånd

 

 

20 000 000

15 03 01

Humanitärt bistånd

1 800 000 000

1 820 000 000

20 000 000

6.0.1

SPEC

Befogenheter

 

 

1 318 031

15 20 04 03

Informationspolitik och strategisk kommunikation för yttre åtgärder

33 794 511

35 112 542

1 318 031

 

TOTALT

 

 

49 984 716

Detta ger en sammanlagd nivå för betalningsbemyndiganden på 166 060,5 miljoner EUR, vilket är en minskning med 63,9 miljoner EUR jämfört med budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021.

1.5.   Reserver

Det finns inga ytterligare reserver utöver de som fanns i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021.

Inga åtagande- och betalningsbemyndiganden avseende nya program, vars rättsliga grund håller på att slutföras och väntas antas i början av 2021, kommer att föras till reserven tillfälligt.

Förlikningskommittén är överens om att undantagsvis inte placera belopp för ECDC och EMA i reserven, med tanke på de brådskande behoven i samband med covid-19-pandemin.

1.6.   Budgetanmärkningar

Texten i budgetanmärkningarna är densamma som i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2021, samt med följande ytterligare ändringar som förlikningskommittén kommit överens om:

—

Budgetposter för vilka Europaparlamentets ändringar godkänns utan ändringar:

Budgetpost

Benämning

Kapitel 07 10

Decentraliserade organ och byråer

—

Budgetposter för vilka Europaparlamentets ändringar godkänns med de ändringar som kommissionen föreslår i sin skrivelse om genomförbarheten:

Budgetpost

Benämning

01 02 02 20

Klustret för kultur, kreativitet och ett inkluderande samhälle

07 02 01

ESF+ delen för delad förvaltning – Driftsutgifter

15 03 02

Katastrofförebyggande, katastrofriskreducering och katastrofberedskap

—

Budgetposter vars budgetanmärkningar följer budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelsen, godkänns med följande ändringar:

Budgetpost

Benämning

Kapitel 02 04

Programmet för ett digitalt Europa

Texten ska ändras på följande sätt:

När dessa främjas samtidigt kommer de att bidra till att skapa en blomstrande dataekonomi, främja delaktighet och lika rättigheter för alla samt säkerställa värdeskapande.

02 04 04

Färdigheter

Följande text ska läggas till:

Programmet ska säkerställa ett verkningsfullt främjande av lika möjligheter för alla samt ta hänsyn till jämställdhetsintegrering i sina åtgärder.

Kapitel 03 02

Programmet för den inre marknaden (inkl. små och medelstora företag)

Texten ska ändras på följande sätt:

Det ska även främja kvinnors deltagande och bidra till att öka egenmakten hos alla aktörer på den inre marknaden: företag, enskilda inbegripet konsumenter, det civila samhället och myndigheterna.

03 02 02

Följande text ska läggas till:

Programmet ska säkerställa ett verkningsfullt främjande av lika möjligheter för alla samt ta hänsyn till jämställdhetsintegrering i sina åtgärder.

—

I enlighet med artikel 15.3 i budgetförordningen och det gemensamma uttalandet om tillämpningen av artikel 15.3 som antagits av Europaparlamentet och rådet, föreslås att åtagandebemyndigandena i forskningsbudgeten ånyo ställs till förfogande. Budgetanmärkningarna i budgetposterna 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 och 01 02 02 60 kommer att ändras på följande sätt:

Budgetpost

Benämning

01 02 02 10

Följande text ska läggas till:

I överensstämmelse med artikel 15.3 i budgetförordningen finns ett belopp på 3 400 000  EUR i åtagandebemyndiganden tillgängligt för denna punkt till följd av anslag som dragits tillbaka under 2019 på grund av att forskningsprojekt inte genomförts eller bara delvis genomförts.

01 02 02 40

Följande text ska läggas till:

I enlighet med artikel 15.3 i budgetförordningen finns ett belopp på 3 400 000  EUR i åtagandebemyndiganden tillgängligt för denna budgetpost med hänvisning till anslag som dragits tillbaka under 2019 på grund av att forskningsprojekt inte genomförts eller bara delvis genomförts.

01 02 02 50

Följande text ska läggas till:

I överensstämmelse med artikel 15.3 i budgetförordningen finns ett belopp på 6 600 000 EUR i åtagandebemyndiganden tillgängligt för denna budgetpost med hänvisning till anslag som dragits tillbaka under 2019 på grund av att forskningsprojekt inte genomförts eller bara delvis genomförts.

01 02 02 60

Följande text ska läggas till:

I överensstämmelse med artikel 15.3 i budgetförordningen finns ett belopp på 6 600 000 EUR i åtagandebemyndiganden tillgängligt för denna budgetpost med hänvisning till anslag som dragits tillbaka under 2019 på grund av att forskningsprojekt inte genomförts eller bara delvis genomförts.

—

Nya budgetposter för vilka budgetanmärkningar godkänns enligt nedan:

Budgetpost

Benämning

07 20 04 09

Följande text ska läggas till:

Detta anslag är avsett att täcka kostnader för informations- och utbildningsåtgärder till förmån för arbetstagarorganisationer, inklusive representanter för arbetstagarorganisationer i kandidatländerna, i samband med unionsåtgärder inom ramen för genomförandet av unionens sociala dimension.

Dessa åtgärder bör hjälpa arbetstagarorganisationerna att bemöta de övergripande utmaningarna för den europeiska sysselsättnings- och socialpolitiken enligt Europa 2020-strategin samt enligt unionens initiativ för att bemöta följderna av den ekonomiska krisen.

Särskild uppmärksamhet ska ägnas utbildning om jämställdhetsutmaningar på arbetsplatsen.

07 06 04

Följande text ska läggas till:

Detta anslag är avsett att skydda, främja och öka medvetenheten om lika rättigheter genom att tillhandahålla ekonomiskt stöd till det civila samhällets organisationer som på lokal, regional och transnationell nivå främjar och värnar om dessa rättigheter, vilket i sin tur stärker skyddet och främjandet av unionens värden och respekten för rättsstatsprincipen samt bidrar till en mer demokratisk union, demokratisk dialog, transparens och goda styrelseformer.

De ovanstående särskilda målen kommer särskilt att eftersträvas genom stöd till det civila samhällets organisationer och icke vinstdrivande aktörer verksamma på programmets områden, för att öka deras reaktionsförmåga och förmåga att förespråka och främja lika rättigheter, samt för att säkerställa att alla har tillräcklig tillgång till deras tjänster, rådgivning och stöd.

—

Nya budgetposter som uppkommit genom delningen av post 07 03 01 i två separata poster enligt följande, för vilka följande respektive budgetanmärkningar föreslås:

Budgetpost

Benämning

07 03 01

Den befintliga texten ska utgå

07 03 01 01

Följande text ska läggas till:

Detta anslag är avsett för utbildning och fortbildning inom ramen för programmet Erasmus+, med indirekt förvaltning. Det ska stödja de tre nyckelåtgärderna och Jean Monnet-insatserna.

Nyckelåtgärd 1: Mobilitet i utbildningssyfte

På utbildningsområdet ska programmet stödja följande åtgärder: a) mobilitet för studenter och personal inom högre utbildning, b) mobilitet för studenter och personal inom yrkesutbildning, c) mobilitet för skolelever och skolpersonal, d) mobilitet för personal inom vuxenutbildning, e) möjligheter till språkinlärning, inbegripet sådana som stöder mobilitetsverksamhet.

Nyckelåtgärd 2: Samarbete mellan organisationer och institutioner

På utbildningsområdet ska programmet stödja följande åtgärder: a) partnerskap för samarbete och utbyte av praxis, inbegripet småskaliga partnerskap i syfte att främja en bredare och mer inkluderande tillgång till programmet, b) partnerskap för spetskompetens, framför allt för Europauniversitet, yrkeskunskapscentrum och gemensamma masterexamina, c) partnerskap för innovation för att öka Europas innovationskapacitet, d) onlineplattformar och verktyg för virtuellt samarbete, inbegripet stödtjänster för eTwinning och webbplattformen för vuxenutbildning i Europa.

Nyckelåtgärd 3: Stöd till politikutveckling och samarbete

På utbildningsområdet ska programmet stödja följande åtgärder:

a)

förberedandet och genomförandet av unionens allmänna och sektorsspecifika politiska dagordningar på utbildningsområdet, inbegripet med stöd av Eurydicenätverket eller andra relevanta organisationers verksamhet, b) unionens verktyg och åtgärder som främjar kvaliteten och tydligheten i fråga om kompetenser, färdigheter och kvalifikationer och erkännandet av dessa, c) politisk dialog och samarbete med viktiga berörda parter, inbegripet EU-omfattande nätverk, europeiska icke-statliga organisationer och internationella organisationer på utbildningsområdet, d) åtgärder som bidrar till ett kvalitativt och inkluderande genomförande av programmet, e) samarbete med unionens övriga instrument och stöd till unionens övriga politikområden, f) insatser för att sprida kunskap och öka medvetenheten om resultat av och prioriteringar inom EU-politik samt om programmet.

Jean Monnet-insatser Programmet ska stödja undervisning, inlärning, forskning och debatter om den europeiska integrationen med hjälp av: a) Jean Monnet-insatser inom högre utbildning, b) Jean Monnet-insatser på andra utbildningsområden, c) stöd till följande institutioner med europeisk målsättning: Europeiska universitetsinstitutet i Florens, inbegripet School of Transnational Governance, Europeiska högskolan (Brygge och Natolin), Europeiska institutet för offentlig administration, Maastricht, Europeiska rättsakademin, Trier, Europeiska byrån för utveckling av undervisning för elever med behov av särskilt stöd i Odense samt Internationella centrumet för Europautbildning i Nice.

07 03 01 02

Följande text ska läggas till:

Detta anslag är avsett för utbildning och fortbildning inom ramen för programmet Erasmus+, med direkt förvaltning. Det ska stödja de tre nyckelåtgärderna och Jean Monnet-insatserna.

Nyckelåtgärd 1: Mobilitet i utbildningssyfte

På utbildningsområdet ska programmet stödja följande åtgärder: a) mobilitet för studenter och personal inom högre utbildning, b) mobilitet för studenter och personal inom yrkesutbildning, c) mobilitet för skolelever och skolpersonal, d) mobilitet för personal inom vuxenutbildning, e) möjligheter till språkinlärning, inbegripet sådana som stöder mobilitetsverksamhet.

Nyckelåtgärd 2: Samarbete mellan organisationer och institutioner

På utbildningsområdet ska programmet stödja följande åtgärder: a) partnerskap för samarbete och utbyte av praxis, inbegripet småskaliga partnerskap i syfte att främja en bredare och mer inkluderande tillgång till programmet, b) partnerskap för spetskompetens, framför allt för Europauniversitet, yrkeskunskapscentrum och gemensamma masterexamina, c) partnerskap för innovation för att öka Europas innovationskapacitet, d) onlineplattformar och verktyg för virtuellt samarbete, inbegripet stödtjänster för eTwinning och webbplattformen för vuxenutbildning i Europa.

Nyckelåtgärd 3: Stöd till politikutveckling och samarbete

På utbildningsområdet ska programmet stödja följande åtgärder:

a)

förberedandet och genomförandet av unionens allmänna och sektorsspecifika politiska dagordningar på utbildningsområdet, inbegripet med stöd av Eurydicenätverket eller andra relevanta organisationers verksamhet, b) unionens verktyg och åtgärder som främjar kvaliteten och tydligheten i fråga om kompetenser, färdigheter och kvalifikationer och erkännandet av dessa, c) politisk dialog och samarbete med viktiga berörda parter, inbegripet EU-omfattande nätverk, europeiska icke-statliga organisationer och internationella organisationer på utbildningsområdet, d) åtgärder som bidrar till ett kvalitativt och inkluderande genomförande av programmet, e) samarbete med unionens övriga instrument och stöd till unionens övriga politikområden, f) insatser för att sprida kunskap och öka medvetenheten om resultat av och prioriteringar inom EU-politik samt om programmet.

Jean Monnet-insatser Programmet ska stödja undervisning, inlärning, forskning och debatter om den europeiska integrationen med hjälp av: a) Jean Monnet-insatser inom högre utbildning, b) Jean Monnet-insatser på andra utbildningsområden, c) stöd till följande institutioner med europeisk målsättning: Europeiska universitetsinstitutet i Florens, inbegripet School of Transnational Governance, Europeiska högskolan (Brygge och Natolin), Europeiska institutet för offentlig administration, Maastricht, Europeiska rättsakademin, Trier, Europeiska byrån för utveckling av undervisning för elever med behov av särskilt stöd i Odense samt Internationella centrumet för Europautbildning i Nice.

Detta gäller under förutsättning att ändringar som införs av Europaparlamentet eller rådet inte kan påverka eller utvidga tillämpningsområdet för en befintlig rättslig grund eller inkräkta på institutionernas administrativa självständighet, och att åtgärden kan täckas med tillgängliga resurser.

1.7.   Kontoplanen

Kontoplanen som kommissionen föreslagit i budgetförslaget, i dess lydelse enligt ändringsskrivelse nr 1/2020, godkänns, efter införandet av de nya pilotprojekten och förberedande åtgärderna (utom den nya förberedande åtgärden PA 01 21 01 vars anslag i stället förts till den befintliga förberedande åtgärden PA 01 20 01). Förlikningskommittén har dessutom kommit överens om följande justeringar:

—

Två ytterligare budgetposter enligt följande:

Budgetpost

Rubrik / pol.kat.

Benämning

07 20 04 09

2b / 2.2.3SPEC

Informations- och utbildningsåtgärder för arbetstagarorganisationer

07 06 04

2b / 2.2.352

Skydda och främja unionens värden

—

Budgetpost 07 03 01 ”Främja enskilda personers mobilitet i utbildningssyfte, liksom samarbete, inkludering, spetskompetens, kreativitet och innovation på organisationsnivå och inom politiken på utbildningsområdet” delas upp i två olika poster på följande sätt, utan att det påverkar anslagsnivån:

Budgetpost / program

Benämning

Anslag (i EUR)

Åtagandebemyndiganden

Betalningsbemyndiganden

07 03 01

Främja enskilda personers mobilitet i utbildningssyfte, liksom samarbete, inkludering, spetskompetens, kreativitet och innovation på organisationsnivå och inom politiken på utbildningsområdet.

 

 

07 03 01 01

Främja enskilda personers mobilitet utbildningssyfte, liksom samarbete, inkludering, spetskompetens, kreativitet och innovation på organisationsnivå och inom politiken på utbildningsområdet – Indirekt förvaltning.

1 755 470 446

1 468 151 286

07 03 01 02

Främja enskilda personers mobilitet i utbildningssyfte, liksom samarbete, inkludering, spetskompetens, kreativitet och innovation på organisationsnivå och inom politiken på utbildningsområdet – Direkt förvaltning.

542 824 138

295 331 144

2.   Budgeten för 2020

Förslaget till ändringsbudget nr 10/2020 godkänns enligt kommissionens förslag.

3.   Uttalanden

3.1.   Ensidigt uttalande från Europeiska kommissionen om bekämpning av barnfattigdom inom ramen för Europeiska socialfonden+

Det blir än viktigare att bekämpa barnfattigdom, särskilt mot bakgrund av den pågående covid-19-krisen, och tillräckliga resurser måste avsättas för detta. Det reviderade förslaget till Europeiska socialfonden+ (COM(2020)0447) innehåller en särskild tematisk koncentration för att ta itu med barnfattigdomen. Kravet innebär att varje medlemsstat ska avsätta minst 5 % av sina ESF+-medel inom ramen för delad förvaltning för att stödja riktade åtgärder och strukturreformer för att bekämpa barnfattigdomen (artikel 7.3 a). Med tanke på de nationella anslag som för närvarande planeras motsvarar detta nästan 5 miljarder euro i löpande priser för programperioden 2021–27.

3.2.   Gemensamt uttalande från Europaparlamentet och rådet om betalningsbemyndiganden

Rådet och parlamentet uppmanar kommissionen att under 2021 fortsätta att noggrant och aktivt övervaka genomförandet av programmen för 2014–2020 (särskilt i underrubrik 2a och inom landsbygdsutveckling). Rådet och parlamentet uppmanar i detta syfte kommissionen att i god tid lämna uppdaterade uppgifter om läget samt beräkningar för 2021 års betalningsbemyndiganden. Om uppgifterna visar att anslagen i budgetförslaget 2021 inte är tillräckliga för att täcka behoven uppmanar rådet och parlamentet kommissionen att så snart som möjligt lägga fram en lämplig lösning, till exempel ett förslag till ändringsbudget, så att Europaparlamentet och rådet i god tid kan fatta beslut som kan bli nödvändiga i samband med motiverade behov. I förekommande fall kommer rådet och parlamentet att beakta ärendets brådskande karaktär, och förkorta tidsfristen på åtta veckor för ett beslut om det anses vara nödvändigt. Detsamma gäller efter nödvändig justering om siffrorna visar att de anslag som förs in i budgeten 2021 är större än nödvändigt.

3.3.   Gemensamt uttalande från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om hanteringen av covid-19-krisens konsekvenser

För att hantera konsekvenserna av den exempellösa covid-19-krisen på bästa möjliga sätt för EU åtar Europaparlamentet, rådet och kommissionen sig att vidta de åtgärder som krävs för att snabbt utnyttja den fulla potentialen hos den nya generationen EU-program, med särskild uppmärksamhet på de ekonomiska sektorer som drabbats hårdast av krisen, bland annat turism och små och medelstora företag, och de människor som drabbats hårdast av krisen, däribland barn och ungdomar.

3.4.   Ensidigt uttalande från kommissionen om styrningen av de decentraliserade byråerna

Kommissionen har ett stort intresse av att se till att EU:s decentraliserade byråer fullgör sina mandat, bland annat genom att stärka och effektivisera deras styrning och stödja harmoniserad planering och rapportering från alla decentraliserade byråer. Kommissionen anser att Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2020 och svaren på denna skulle kunna utgöra grunden för en samarbetsbaserad uppföljning som kommer att kräva stöd av rådet och parlamentet.

3.5.   Gemensamt uttalande från Europaparlamentet och rådet om brexitjusteringsreserven

Europaparlamentet och rådet uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag om det relevanta instrument som krävs för att brexitjusteringsreserven ska kunna tas i bruk utan dröjsmål i syfte att säkerställa att tillräckliga anslag kan göras tillgängliga för mobilisering under budgetåret 2021. Europaparlamentet och rådet kommer att ta hänsyn till hur brådskande frågan är under sina överläggningar.

Europaparlamentet och rådet uppmanar kommissionen att så snart som det är lämpligt lägga fram ett förslag till ändringsbudget för att göra de nödvändiga anslagen tillgängliga under budgetåret 2021. Europaparlamentet och rådet kommer att behandla ett sådant förslag till ändringsbudget med vederbörlig skyndsamhet.

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).