EUROPEISKA CENTRALBANKENS YTTRANDE

av den 1 december 2020

angående växelkursfrågor som har samband med CFA-francen och den komoriska francen

(CON/2020/31)

(2020/C 452/01)

Inledning och rättslig grund

Den 3 november 2020 mottog Europeiska centralbanken (ECB) en begäran från Europeiska unionens råd om ett yttrande över en ändring av rådets beslut av den 23 november 1998 angående växelkursfrågor som har samband med CFA-francen och den komoriska francen (98/683/EG) (1) (nedan kallad rekommendationen). ECB:s behörighet att avge ett yttrande grundar sig på artikel 219.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

I enlighet med artikel 17.5 första meningen i arbetsordningen för ECB har detta yttrande antagits av ECB-rådet.

1.   Allmänna kommentarer

1.1.

I rekommendationen föreslås mindre ändringar av rådets beslut 98/683/EC (2) för att uttryckligen ge Frankrike och de berörda tredjeländerna i Union économique et monétaire ouest-africaine (WAEMU, Västafrikanska ekonomiska och monetära unionen), Communauté économique et monétaire de l’Afrique Centrale (Cemac, Centralafrikanska ekonomiska och monetära gemenskapen) samt Komorerna möjlighet att ingå nya avtal som helt ersätter nuvarande avtal som avses i rådets beslut 98/683/EG, istället för att ändra nuvarande avtal. Enligt rekommendationen skulle också namnen på valutorna i WAEMU, Cemac och Komorerna ändras.

1.2.

ECB noterar att de aktuellt gällande avtalen angående växelkursfrågor mellan Frankrike och WAEMU, Cemac samt Komorerna säkerställer konvertibilitet mellan euron och valutorna i WAEMU, Cemac och Komorerna till en fast kurs. Enligt dessa avtal garanteras konvertibiliteten genom ett budgetåtagande från det franska finansministeriet, och inte något åtagande av Banque de France. Enligt vad som framgår av skälen till beslut 98/683/EG, något ECB även påpekat tidigare, är det inte troligt att dessa avtal i någon betydande utsträckning kommer att påverka euroområdets gemensamma penning- och valutapolitik, ingenting i dem kan tolkas som att det skulle föreligga en skyldighet för ECB eller någon nationell centralbank inom Europeiska centralbankssystemet att stödja konvertibiliteten för dessa valutor, och ändringarna av de nuvarande avtalen kommer inte att leda till att ECB eller någon nationell centralbank ikläds några skyldigheter (3).

2.   Specifika kommentarer

2.1.

ECB noterar att man rekommenderar att ändra hänvisningarna till CFA-francen och ersätter dessa med den allmänna termen ”valuta” för respektive valutaområde, något som speglar det faktum att beteckningarna på CFA-francen och den komoranska francen kan komma att ändras i ett nytt avtal som ingås mellan Frankrike och de berörda tredjeländerna.

2.2.

Enligt rådets beslut 98/683/EG, bemyndigas Frankrike att förhandla och genomföra ändringar av sina nuvarande avtal med WAEMU, Cemac och Komorerna. Förslaget enligt rekommendationen är att Frankrike även ska bemyndigas, med rådets godkännande, att ersätta sina nuvarande avtal. Enligt ECB:s tolkning ändrar rekommendationens föreslagna, begränsade ändringar av rådets beslut 98/683/EG inte i övrigt den rättsliga ramen som inrättats genom det beslutet. I detta hänseende föreslår rekommendationen inte några ändringar av bestämmelserna i rådets beslut 98/683/EG vad gäller ECB:s rådgivande funktion vid framtida ändringar av avtalens karaktär eller räckvidd, eller ECB:s rätt att informeras av tillämpningen av dessa avtal, eller ändringar av dem i den mån det inte ändrar avtalens karaktär eller räckvidd. Detta yttrande kommer att offentliggöras i EUR-Lex.

---

(1)  COM/2020/658 final.

(2)  Rådets beslut av den 23 november 1998 angående växelkursfrågor som har samband med CFA-francen och den komoriska francen (98/683/EG) EUT L 320, 28.11.1998, s. 58).

(3)  Se skäl 7 i rådets beslut 98/683/EG, se även punkt 3 i ECB:s yttrande CON/1998/37. Alla ECB:s yttranden publiceras i EUR-Lex.