EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 5.6.2019
COM(2019) 253 final
2019/0123(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de ekonomiska bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den andra delbetalningen för 2019
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Förslaget avser ett utkast till rådets beslut om den andra delbetalningen av bidragen till elfte Europeiska utvecklingsfonden (EUF) som ska betalas av medlemsstaterna under 2019.
Elfte EUF och övriga EUF som fortfarande är öppna (dvs. åttonde, nionde och tionde EUF) förvaltas i enlighet med följande regler:
Det nuvarande partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet), i dess senaste lydelse 1 .
Det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig 2 (nedan kallat det interna avtalet för elfte EUF).
Rådets förordning (EU) 2018/1877 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden 3 (nedan kallad budgetförordningen för elfte EUF).
De ovannämnda dokumenten innehåller fleråriga åtaganden från medlemsstaterna att finansiellt stödja EUF. I budgetförordningen för elfte EUF föreskrivs regelbundna bidrag som medlemsstaterna ska betala till EUF på grundval av på förhand fastställda finansiella åtaganden. De regelbundna bidragen betalas ut på grundval av tekniska rådsbeslut som speglar genomförandet av tidigare beslutade finansiella åtaganden.
Vissa rubriker i motiveringen är således inte tillämpliga på regelbundna infordringar av bidrag såsom denna.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
Enligt artikel 19.7 i budgetförordningen för elfte EUF ska det belopp som förvaltas av Europeiska kommissionen och det belopp som förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) anges separat.
EIB har i enlighet med artikel 46 i budgetförordningen för elfte EUF skickat sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar till kommissionen för de instrument som EIB förvaltar.
Enligt artikel 20.1 i budgetförordningen för elfte EUF ska infordran av bidrag i första hand gälla belopp som är tillgängliga från tidigare EUF, i kronologisk ordning. Infordran av bidrag i detta förslag gäller följaktligen belopp inom ramen för tionde EUF för EIB:s del och belopp inom ramen för elfte EUF för Europeiska kommissionens del.
Enligt artikel 19.3 i budgetförordningen för elfte EUF ska rådet fatta ett beslut om förslaget senast 21 kalenderdagar efter det att Europeiska kommissionen på Europeiska unionens vägnar lagt fram förslaget.
I artikel 21.1 i budgetförordningen för elfte EUF fastställs att en medlemsstat måste betala ränta på obetalda bidragsbelopp om den inte gjort en delbetalning av sitt bidrag inom den angivna tidsfristen. Förfarandet för räntebetalningar anges i samma artikel.
2019/0123 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de ekonomiska bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den andra delbetalningen för 2019
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig 4 (nedan kallat det interna avtalet), särskilt artikel 7,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad budgetförordningen för elfte EUF) 5 , särskilt artikel 19.3 och 19.4,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)Enligt förfarandet i artiklarna 19–22 i budgetförordningen för elfte EUF ska Europeiska kommissionen senast den 15 juni 2019 lägga fram ett förslag som fastställer a) beloppet för den andra delbetalningen av bidraget för 2019 och b) ett reviderat årligt bidragsbelopp för 2019, i de fall beloppet avviker från de faktiska behoven.
(2)I enlighet med artikel 46 i budgetförordningen för elfte EUF meddelade Europeiska investeringsbanken den 24 april 2019 Europeiska kommissionen sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar för de instrument som EIB förvaltar.
(3)Enligt artikel 20.1 i budgetförordningen för elfte EUF ska en infordran av bidrag i första hand gälla belopp som fastställts för tidigare EUF. En infordran av medel inom ramen för tionde EUF för EIB och elfte EUF för kommissionen bör följaktligen äga rum.
(4)Genom beslut (EU) 2018/1715 6 antog rådet den 12 november 2018, på Europeiska kommissionens förslag, ett beslut i vilket man fastställer det årliga beloppet för medlemsstaternas bidrag till Europeiska utvecklingsfonden för 2019 till 4 400 000 000 EUR för Europeiska kommissionen och till 300 000 000 EUR för Europeiska investeringsbanken.
(5)Eftersom kommissionen har föreslagit utvecklingssamarbete och internationellt samarbete för perioden 2021–2027 med nya former för genomförandet, som ersätter den nuvarande EUF-ordningen, reviderar kommissionen sina beräkningar av betalningarna inom ramen för EUF och minskar taket för beloppet med 200 000 000 EUR för 2020.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De enskilda bidrag till Europeiska utvecklingsfonden som varje medlemsstat ska betala in till Europeiska kommissionen och Europeiska investeringsbanken som en andra delbetalning för 2019 anges i tabellen i bilagan till detta beslut.
Artikel 2
Taket för det årliga beloppet för medlemsstaternas bidrag till EUF för 2020 ändras härmed till 4 700 000 000 EUR. Av detta belopp ska 4 400 000 000 EUR fördelas till kommissionen och 300 000 000 EUR till EIB.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 5.6.2019
COM(2019) 253 final
BILAGA
till
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de ekonomiska bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet den andra delbetalningen för 2019
BILAGA
|
MEDLEMSSTATER |
Bidragsnyckel 10:e EUF (%) |
Bidragsnyckel 11:e EUF (%) |
Andra delbetalningen 2019 (EUR) |
Totalt |
|
|
Kommissionen |
EIB |
||||
|
11:e EUF |
10:e EUF |
||||
|
BELGIEN |
3,53 |
3,24927 |
48 739 050,00 |
3 530 000,00 |
52 269 050,00 |
|
BULGARIEN |
0,14 |
0,21853 |
3 277 950,00 |
140 000,00 |
3 417 950,00 |
|
TJECKIEN |
0,51 |
0,79745 |
11 961 750,00 |
510 000,00 |
12 471 750,00 |
|
DANMARK |
2,00 |
1,98045 |
29 706 750,00 |
2 000 000,00 |
31 706 750,00 |
|
TYSKLAND |
20,50 |
20,57980 |
308 697 000,00 |
20 500 000,00 |
329 197 000,00 |
|
ESTLAND |
0,05 |
0,08635 |
1 295 250,00 |
50 000,00 |
1 345 250,00 |
|
IRLAND |
0,91 |
0,94006 |
14 100 900,00 |
910 000,00 |
15 010 900,00 |
|
GREKLAND |
1,47 |
1,50735 |
22 610 250,00 |
1 470 000,00 |
24 080 250,00 |
|
SPANIEN |
7,85 |
7,93248 |
118 987 200,00 |
7 850 000,00 |
126 837 200,00 |
|
FRANKRIKE |
19,55 |
17,81269 |
267 190 350,00 |
19 550 000,00 |
286 740 350,00 |
|
KROATIEN |
0,00 |
0,22518 |
3 377 700,00 |
0,00 |
3 377 700,00 |
|
ITALIEN |
12,86 |
12,53009 |
187 951 350,00 |
12 860 000,00 |
200 811 350,00 |
|
CYPERN |
0,09 |
0,11162 |
1 674 300,00 |
90 000,00 |
1 764 300,00 |
|
LETTLAND |
0,07 |
0,11612 |
1 741 800,00 |
70 000,00 |
1 811 800,00 |
|
LITAUEN |
0,12 |
0,18077 |
2 711 550,00 |
120 000,00 |
2 831 550,00 |
|
LUXEMBURG |
0,27 |
0,25509 |
3 826 350,00 |
270 000,00 |
4 096 350,00 |
|
UNGERN |
0,55 |
0,61456 |
9 218 400,00 |
550 000,00 |
9 768 400,00 |
|
ΜΑLTA |
0,03 |
0,03801 |
570 150,00 |
30 000,00 |
600 150,00 |
|
NEDERLÄNDERNA |
4,85 |
4,77678 |
71 651 700,00 |
4 850 000,00 |
76 501 700,00 |
|
ÖSTERRIKE |
2,41 |
2,39757 |
35 963 550,00 |
2 410 000,00 |
38 373 550,00 |
|
POLEN |
1,30 |
2,00734 |
30 110 100,00 |
1 300 000,00 |
31 410 100,00 |
|
PORTUGAL |
1,15 |
1,19679 |
17 951 850,00 |
1 150 000,00 |
19 101 850,00 |
|
RUMÄNIEN |
0,37 |
0,71815 |
10 772 250,00 |
370 000,00 |
11 142 250,00 |
|
SLOVENIEN |
0,18 |
0,22452 |
3 367 800,00 |
180 000,00 |
3 547 800,00 |
|
SLOVAKIEN |
0,21 |
0,37616 |
5 642 400,00 |
210 000,00 |
5 852 400,00 |
|
FINLAND |
1,47 |
1,50909 |
22 636 350,00 |
1 470 000,00 |
24 106 350,00 |
|
SVERIGE |
2,74 |
2,93911 |
44 086 650,00 |
2 740 000,00 |
46 826 650,00 |
|
FÖRENADE KUNGARIKET |
14,82 |
14,67862 |
220 179 300,00 |
14 820 000,00 |
234 999 300,00 |
|
TOTALT EU-28 |
100,00 |
100,00 |
1 500 000 000,00 |
100 000 000,00 |
1 600 000 000,00 |