EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 4.3.2019

COM(2019) 123 final

2019/0068(NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2019/124 vad gäller vissa fiskemöjligheter

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

Genom rådets förordning (EU) 2019/124 fastställs för 2019 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

De föreslagna åtgärderna har utformats i enlighet med målen och reglerna för den gemensamma fiskeripolitiken och är förenliga med unionens politik för hållbar utveckling.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

De föreslagna åtgärderna är förenliga med unionens politik på andra områden, särskilt med miljöpolitiken.

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Den rättsliga grunden för detta förslag är artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Unionens skyldigheter att garantera ett hållbart utnyttjande av levande akvatiska resurser härrör från de skyldigheter som fastställs i artikel 2 i den nya grundförordningen för den gemensamma fiskeripolitiken.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

Förslaget avser ett område där unionen har exklusiv befogenhet enligt artikel 3.1 d i fördraget. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

•Proportionalitetsprincipen

•Val av instrument

Föreslaget instrument: förordning.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

•Samråd med berörda parter

•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden

•Konsekvensbedömning

Tillämpningsområdet för förordningen om fiskemöjligheter begränsas av artikel 43.3 i fördraget.

•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling

•Grundläggande rättigheter

4.BUDGETKONSEKVENSER

5.ÖVRIGA INSLAG

•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget

De föreslagna ändringarna syftar till att ändra förordning (EU) 2019/124 på det sätt som anges nedan.

Tobisar är en kortlivad art och de vetenskapliga utlåtandena blir tillgängliga under andra hälften av februari, medan fisket inleds redan i april. I rådets förordning (EU) 2019/124 fastställs den totala tillåtna fångstmängden (TAC) till noll. Den bör därför ändras så att den överensstämmer med de senaste vetenskapliga utlåtandena från Ices.

Den 15:e ordinarie sessionen i Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet (WCPFC) ägde rum den 9–14 december 2018. De åtgärder som beslutades vid den sessionen bör införlivas i unionslagstiftningen.

2019/0068 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2019/124 vad gäller vissa fiskemöjligheter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Genom rådets förordning (EU) 2019/124 1 fastställs för 2019 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten.

(2)Vid sitt årsmöte 2018 beslutade Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet (WCPFC) att upprätthålla bevarandeåtgärder för svärdfisk och tropiska tonfiskar. Dessa åtgärder bör genomföras i unionsrätten.

(3)Genom förordning (EU) 2019/124 fastställdes den totala tillåtna fångstmängden (TAC) för tobisar i Ices-sektionerna 2a och 3a och Ices-delområde 4 till noll. Tobisar är en kortlivad art och relevanta vetenskapliga utlåtanden blir tillgängliga under andra hälften av februari, medan fisket inleds redan i april.

(4)Fångstbegränsningarna för tobisar i Ices-sektionerna 2a och 3a och Ices-delområde 4 bör nu ändras så att de överensstämmer med de senaste vetenskapliga utlåtandena från Internationella havsforskningsrådet (Ices) som utfärdades den [22 februari 2019].

(5)Förordning (EU) 2019/124 bör ändras i enlighet med detta.

(6)De fångstbegränsningar som fastställs i förordning (EU) 2019/124 tillämpas från och med den 1 januari 2019. De bestämmelser som införs genom denna ändringsförordning rörande fångstbegränsningar bör därför också tillämpas från och med den dagen. En sådan retroaktiv tillämpning påverkar inte tillämpningen av principerna om rättssäkerhet och skydd för berättigade förväntningar, eftersom fiskemöjligheterna i fråga ännu inte har uttömts.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilagorna IA, IH och VII till förordning (EU) 2019/124 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2019.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

(1)    Rådets förordning (EU) 2019/124 av den 30 januari 2019 om fastställande för år 2019 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten (EUT L 29, 31.01.2019, s. 1).

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 4.3.2019

COM(2019) 123 final

BILAGA

till

förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2019/124 vad gäller vissa fiskemöjligheter

BILAGA

1.I bilaga IA till förordning (EU) 2019/124 ska tabellen över fiskemöjligheter för tobisar i unionens vatten i Ices-sektionerna 2a och 3a och Ices-delområde 4 ersättas med följande:

”

Art:	Tobisar och därtill hörande bifångster			Zon:	Unionens vatten i 2a, 3a och 4(1)
	Ammodytes spp.
Danmark		pm	(2)	Analytisk TAC
Förenade kungariket		pm	(2)	Artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas.
Tyskland		pm	(2)	Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas.
Sverige		pm	(2)
Unionen		pm
TAC		pm
(1)	Utom vatten inom sex sjömil från Förenade kungarikets baslinjer vid Shetland, Fair Isle och Foula.
(2)	Upp till 2 % av kvoten får utgöras av bifångster av vitling och makrill (OT1/*2A3A4). Bifångster av vitling och makrill som räknas av från kvoten i enlighet med denna bestämmelse och bifångster av arter som räknas av från kvoten i enlighet med artikel 15.8 i förordning (EU) nr 1380/2012 får tillsammans inte överstiga 9 % av kvoten.
Särskilt villkor: Inom gränserna för de ovannämnda kvoterna får högst nedan angivna mängder tas i följande förvaltningsområden för tobisar enligt bilaga IID:
	Zon: Unionens vatten i förvaltningsområden för tobisar
	1r	2r(1)	3r	4	5r	6	7r
	(SAN/234_1R)	(SAN/234_2R)	(SAN/234_3R)	(SAN/234_4)	(SAN/234_5R)	(SAN/234_6)	(SAN/234_7R)
Danmark	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Förenade kungariket	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Tyskland	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Sverige	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Unionen	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Totalt	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
(1) I förvaltningsområde 2r får TAC:en endast fiskas som kontroll-TAC med tillhörande provtagningsprotokoll för fisket.

”.

2.Bilaga IH till förordning (EU) 2019/124 ska ersättas med följande:

”BILAGA IH

WCPFC:s KONVENTIONSOMRÅDE

Art:	Svärdfisk Xiphias gladius			Zon:	WCPFC:s konventionsområde söder om 20°S (SWO/F7120S)
Unionen		3 170,36		Försiktighets-TAC
TAC		Ej tillämpligt

”.

3.Bilaga VII till förordning (EU) 2019/124 ska ersättas med följande:

”BILAGA VII

WCPFC:s KONVENTIONSOMRÅDE

Högsta antal unionsfiskefartyg som har tillstånd att fiska efter svärdfisk i områden söder om 20°S i WCPFC:s konventionsområde

Spanien	14
Unionen	14

”.