EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 25.9.2019
COM(2019) 422 final
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
TOLFTE EKONOMISKA RAPPORTEN FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
om EUROPEISKA JORDBRUKSFONDEN FÖR LANDSBYGDSUTVECKLING (EJFLU)
BUDGETÅRET 2018
Innehållsförteckning
1.Budgetförfarande
1.1.Budgetram
1.2.Budgetförslag för 2018
1.3.Antagande av 2018 års budget
1.4.Antagandet av ändringsbudgetar
2.Anslagsförvaltning
2.1.Förvaltning av åtagandebemyndiganden
2.1.1.Landsbygdsprogram inom Ejflu
2.1.2.Tekniskt bistånd
2.2.Förvaltning av betalningsbemyndiganden
2.2.1.Landsbygdsprogram inom Ejflu
2.2.2.Tekniskt bistånd
3.Genomförande av 2018 års Ejflu-budget
3.1.Utnyttjande av åtagandebemyndiganden
3.1.1.Landsbygdsprogram inom Ejflu
3.1.2.Tekniskt bistånd
3.2.Utnyttjande av betalningsbemyndiganden
3.2.1.Landsbygdsprogram inom Ejflu
3.2.2.Tekniskt bistånd
3.3.Analys av deklarerade utgifter per åtgärd
3.4.Genomförande av Ejflu-program
3.4.1.Programplaneringsperioden 2007–2013
3.4.2.Programplaneringsperioden 2014-2020
1.
Budgetförfarande
1.1.
Budgetram
Utgifter för landsbygdsutveckling under 2018 finansieras inom den fleråriga budgetramen 2014 -2020. Budgetramen föreskrivs genom rådets förordning (EU) nr 1311/2013. Anslaget för landsbygdsutveckling och anslagen för marknadsrelaterade utgifter och direktstöd efter den årliga tekniska justeringen av den fleråriga budgetramen presenteras i tabell 1.
Tabell 1 – Budgetram 2014–2020
BUDGETRUBRIK 2.
|
I miljoner euro löpande priser
|
Hållbar tillväxt: naturresurser
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
TOTALT
|
49 857
|
64 692
|
64 262
|
60 191
|
60 267
|
60 344
|
60 421
|
varav:
|
- Landsbygdsutveckling a), b), c), d), e)
|
5 299
|
18 184
|
18 684
|
14 371
|
14 381
|
14 691
|
14 709
|
- Marknadsrelaterade utgifter och direktstöd a), b), c), d)
|
43 778
|
44 190
|
43 950
|
44 146
|
44 162
|
43 880
|
43 887
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a) Efter en nettoöverföring på 351,9 miljoner euro mellan EGFJ och Ejflu för budgetåret 2014 (se not f för närmare uppgifter).
|
b) Efter en nettoöverföring på 51,6 miljoner euro mellan EGFJ och Ejflu för budgetåret 2015 (se not f för närmare uppgifter).
|
c) Efter en nettoöverföring på 28 miljoner euro mellan EGFJ och Ejflu för budgetåren 2014–2020 (se not f för närmare uppgifter).
|
d) Efter en nettoöverföring på 4 313,9 miljoner euro mellan EGFJ och Ejflu för budgetåren 2015–2020 (se not f för närmare uppgifter).
|
e) Efter omfördelningen av Ejflu-anslagen för år 2014 med tillämpning av artikel 19 i förordning (EU) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen, varvid ett totalt belopp på 8 705 miljoner euro minskats från åtagandena för 2014 och fördelats lika mellan åtagandena för 2015 och 2016.
|
f) De överföringar till landsbygdsutveckling (Ejflu) som nämns i noterna a–d ovan innebär följande: 4 miljoner euro överförs årligen under hela perioden 2014–2020 från bomullssektorn (Grekland) på grundval av artikel 66.1 i förordning (EU) nr 1307/2013, 296,3 miljoner euro avsätts för den frivilliga anpassningen som överförts för budgetåret 2014 (UK) på grundval av artikel 10b och 10c.2 i förordning (EG) nr 73/2009, 51,6 miljoner euro för outnyttjade belopp som överförs varje år för budgetåren 2014 och 2015 (SE och DE) på grundval av artikel 136 och 136b i förordning (EG) nr 73/2009 och 4 313,9 miljoner euro för minskning av stöd och flexibilitet mellan pelarna på grundval av artiklarna 7.2 och 14.1 i förordning (EU) nr 1307/2013.
|
1.2.
Budgetförslag för 2018
Budgetförslaget för år (DB) 2018 antogs av kommissionen och föreslogs för budgetmyndigheten den 29 juni 2017.
I budgetförslaget ingår 14 372 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 11 848 miljoner euro i betalningsbemyndiganden för programperioden 2014–2020 för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU).
Rådet antog sin ståndpunkt om budgetförslaget för 2018 den 4 september 2017 och Europaparlamentet antog sin ståndpunkt den 25 oktober 2017. Förlikningskommittén måste sammankallas och kommittén enades om ett gemensamt förslag inom tidsfristen på 21 dagar. Rådet och Europaparlamentet godkände var för sig det gemensamma förslaget den 30 november 2017.
1.3.
Antagande av 2018 års budget
2018 års budget antogs den 30 november 2017 och motsvarade, när det gällde Ejflu, kommissionens ursprungliga förslag.
Tabell 2
Antagen budget 2018
|
Budgetpost
|
Åtagandebemyndiganden
|
Betalningsbemyndiganden
|
|
(euro)
|
(euro)
|
2014-2020
|
05.046001 (Landsbygdsutvecklingsprogram)
|
14 346 899 509
|
11 822 000 000
|
05.010404 (Icke-operativt tekniskt stöd)
|
4 689 000
|
4 689 000
|
05.046002 (Operativt tekniskt stöd)
|
20 770 000
|
21 037 093
|
1.4.
Antagandet av ändringsbudgetar
I ändringsbudget nr 6 minskade åtagandebemyndigandena för tekniskt stöd för Ejflu 2014–2020 med 0,7 miljoner euro.
Tabell 3
2018 års budget efter ändringarna
|
Budgetpost
|
Åtagandebemyndiganden
|
Betalningsbemyndiganden
|
|
(euro)
|
(euro)
|
2014-2020
|
05.046001 (Landsbygdsutvecklingsprogram)
|
14 346 899 509
|
11 822 000 000
|
05.010404 (Icke-operativt tekniskt stöd)
|
4 689 000
|
4 689 000
|
05.046002 (Operativt tekniskt stöd)
|
20 070 000
|
21 037 093
|
2.
Anslagsförvaltning
2.1.
Förvaltning av åtagandebemyndiganden
2.1.1.
Landsbygdsprogram inom Ejflu
När det gäller åtagandebemyndiganden för Ejflus landsbygdsutveckling uppgick den antagna budgeten för 2018 till 14 347 miljoner euro. Hela detta belopp rörde programmen för 2014–2020.
Tabell 4
Förvaltning av åtagandebemyndiganden 2018 – Ejflu
|
Budgetpost
05.046001
(euro)
|
Anslag i början av 2018
|
14 346 899 509
|
Disponibla anslag under 2018
|
14 346 899 509
|
Anslag som utnyttjats under 2018
|
14 346 899 509
|
2.1.2.
Tekniskt bistånd
Artikel 51.1 i förordning (EU) nr 1305/2013 föreskriver att 0,25 % av Ejflus årliga anslag får användas för att finansiera tekniskt stöd på initiativ av kommissionen. I budgeten för 2018 avsattes ursprungligen 4,7 miljoner euro för icke-operativt tekniskt stöd och 20,8 miljoner euro för operativt tekniskt stöd. Det senare minskades med 0,7 miljoner euro genom ändringsbudget nr 6.
2.2.
Förvaltning av betalningsbemyndiganden
2.2.1.
Landsbygdsprogram inom Ejflu
Betalningsbemyndigandena i den antagna budgeten för 2018 uppgick till 11 822 miljoner euro för landsbygdsutvecklingsprogrammen 2014–2020. Dessutom uppgick de tillgängliga avsatta inkomster som överförts från föregående år till 18,1 miljoner euro och de inkomster avsatta för särskilda ändamål som influtit under året uppgick till 12,4 miljoner euro. Betalningsbemyndigandena förstärktes genom överföringen av a) 4 miljoner euro från budgetposten för tekniskt stöd, b) 150 miljoner euro genom den samlade överföringen och c) 64 miljoner euro genom överföringen vid årets slut. Dessutom genomfördes en överföring av 119,0 miljoner euro i inkomster avsatta för särskilda ändamål från Ejflu 2007–2013 för att helt täcka medlemsstaternas utgiftsdeklarationer för det tredje kvartalet 2018. När alla överföringar tas med i beräkningen uppgick de tillgängliga betalningsbemyndigandena under 2018 till totalt 12 189,5 miljoner euro. Sammantaget utnyttjades 12 173,5 miljoner euro av betalningsbemyndigandena 12,4 miljoner euro av inkomster avsatta för särskilda ändamål överfördes automatiskt från 2018 till 2019.
Tabell 5
Förvaltning av betalningsbemyndiganden 2018
|
(euro)
|
|
Ejflu (2014–2020)
|
Budgetpost – 05.046001
|
Anslag i början av 2018
|
11 822 000 000
|
Överföring från Ejflus post för tekniskt stöd 2014–2020
|
4 000 000
|
Global överföring
|
150 000 000
|
Överföring vid årets slut
|
64 000 000
|
Inkomster avsatta för särskilda ändamål som förts över från 2017
|
18 098 156
|
Inkomster avsatta för särskilda ändamål som uppbars 2018
|
12 400 084
|
Överföring av inkomster avsatta för särskilda ändamål från Ejflu 2007–2013
|
119 046 270
|
Disponibla anslag under 2018
|
12 189 544 509
|
Anslag som utnyttjats under 2018
|
12 173 540 691
|
2.2.2.
Tekniskt bistånd
När det gäller tekniskt stöd inom Ejflu uppgick de totala betalningsbemyndigandena i budgeten för 2018 till 25,7 miljoner euro. 4,0 miljoner euro överfördes till posten för Ejflu-program 2014–2020 för att helt täcka medlemsstaternas utgiftsdeklarationer för det tredje kvartalet 2018. De slutliga betalningsbemyndigandena uppgick till 21,7 miljoner euro.
3.
Genomförande av 2018 års Ejflu-budget
3.1.
Utnyttjande av åtagandebemyndiganden
3.1.1.
Landsbygdsprogram inom Ejflu
Hela beloppet för åtagandebemyndiganden som fanns tillgängligt i 2018 års budget för Ejflu-programmen 2014–2020 (14 346,9 miljoner euro) anslogs.
Tabell 6 visar den fördelning per medlemsstat som fastställts genom förordning (EU) nr 1305/2013 i dess ändrade lydelse enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/71 och de belopp som respektive medlemsstat gjort åtaganden för under 2018.
Tabell 6
Förordning (EU) nr 1305/2013 (i dess ändrade lydelse) jämfört med de belopp som anslogs i slutet av 2018
|
Budgetpost: 05.046001
|
(euro)
|
Medlemsstat
|
Förordning (EU) nr 1305/2013
|
Belopp som anslagits under 2018
|
|
Anslag för 2018
|
|
|
a)
|
b)
|
BE
|
97 066 202
|
97 066 202
|
BG
|
339 966 052
|
339 966 052
|
CZ
|
343 033 490
|
343 033 490
|
DK
|
153 125 142
|
153 125 142
|
DE
|
1 400 926 899
|
1 400 926 899
|
EE
|
125 552 583
|
125 552 583
|
IE
|
312 891 690
|
312 891 690
|
GR
|
701 719 722
|
701 719 722
|
ES
|
1 184 419 678
|
1 184 419 678
|
FR
|
1 668 304 328
|
1 668 304 328
|
HR
|
282 342 500
|
282 342 500
|
IT
|
1 495 583 530
|
1 495 583 530
|
CY
|
18 892 389
|
18 892 389
|
LV
|
157 236 528
|
157 236 528
|
LT
|
230 472 391
|
230 472 391
|
LU
|
14 415 051
|
14 415 051
|
HU
|
488 027 342
|
488 027 342
|
MT
|
13 893 023
|
13 893 023
|
NL
|
118 225 747
|
118 225 747
|
AT
|
564 084 777
|
564 084 777
|
PL
|
1 190 589 130
|
1 190 589 130
|
PT
|
580 721 241
|
580 721 241
|
RO
|
1 184 725 381
|
1 184 725 381
|
SI
|
120 033 142
|
120 033 142
|
SK
|
215 106 447
|
215 106 447
|
FI
|
341 593 485
|
341 593 485
|
SE
|
249 552 108
|
249 552 108
|
Förenade kungariket
|
754 399 511
|
754 399 511
|
Totalt
|
14 346 899 509
|
14 346 899 509
|
3.1.2.
Tekniskt bistånd
För programperioden 2014–2020 uppgick åtagandebemyndigandena för operativt tekniskt stöd i budgeten för 2018 till 20,8 miljoner euro. Posten minskades med 0,7 miljoner euro i ändringsbudget nr 6. I tabell 7 visas utnyttjandet av de åtagandebemyndiganden som var tillgängliga för operativt tekniskt stöd under 2018. Den största delen avser det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling och plattformen för teknisk rådgivning för finansieringsinstrument.
Tabell 7
Tekniskt stöd – Utnyttjande av åtagandebemyndiganden
|
Budgetpost: 05.046002
|
(euro)
|
Beskrivning
|
Anslag
|
Europeiskt nätverk för landsbygdsutveckling
|
4 629 652
|
Plattformen för teknisk rådgivning för finansieringsinstrument
|
4 523 225
|
Informationsteknik*
|
2 979 178
|
Europeiskt innovationspartnerskap
|
2 730 006
|
Kommunikationspolicy
|
2 140 000
|
Europeiskt utvärderingsnätverk
|
1 900 113
|
Ekologisk jordbruksdatabas
|
432 796
|
Revision och kontroll
|
249 774
|
Varumärkesskydd
|
50 000
|
Totalt
|
19 634 744
|
* Inklusive EU-nätverket för bredbandskompetens (Broadband Competence Offices).
|
3.2.
Utnyttjande av betalningsbemyndiganden
3.2.1.
Landsbygdsprogram inom Ejflu
För programperioden 2014–2020 hade 12 173,5 miljoner euro av tillgängliga 12 189,5 miljoner euro i betalningsbemyndiganden utnyttjats. Tabell 8 visar fördelningen av betalningar under 2018 per deklarationsperiod:
Tabell 8
Betalningar 2018 för landsbygdsprogram inom Ejflu (i miljoner euro)
|
2007-2013
|
2014-2020
|
|
|
|
Förfinansiering 2014–2020
|
-
|
19,5
|
Återbetalning av stödanspråk före fjärde kvartalet 2017
|
-
|
6,3
|
Återbetalning av stödanspråk fjärde kvartalet 2017
|
-
|
4 460,8
|
Återbetalning av stödanspråk första kvartalet 2018
|
-
|
2 616,1
|
Återbetalning av stödanspråk andra kvartalet 2018
|
-
|
2 402,3
|
Återbetalning av stödanspråk tredje kvartalet 2018
|
-
|
2 668,6
|
Slutbetalningar och/eller positiva betalningar 2007–2013
|
271,9
|
-
|
Totalt 2018
|
271,9
|
12 173,5
|
Det månatliga utnyttjandet av betalningsbemyndiganden under året (januari–december 2018) framgår av nedanstående diagram.
Diagram 1
Fördelningen per medlemsstat och deklarationsperiod av de belopp som kommissionen betalat ut under budgetåret 2018 framgår av tabell 9a och 9b.
Tabell 9a: Ejflu 2007–2013
Betalningar som verkställts mellan den 1 januari och 31 december 2018
|
Ejflu 2007–2013 – Budgetpost 05.040501 (i euro)
|
Medlemsstat
|
Positiva betalningar, huvudsakligen till följd av beslut i EU-domstolen
|
Avslutande
|
Totalt
|
BE
|
|
5 792 053
|
5 792 053
|
BG
|
|
|
0
|
CZ
|
|
|
0
|
DK
|
|
|
0
|
DE
|
|
|
0
|
EE
|
|
|
0
|
IE
|
|
|
0
|
GR
|
|
|
0
|
ES
|
|
15 034 161
|
15 034 161
|
FR
|
47 107 564
|
|
47 107 564
|
IT
|
|
203 941 787
|
203 941 787
|
CY
|
|
|
0
|
LV
|
|
|
0
|
LT
|
|
|
0
|
LU
|
|
|
0
|
HU
|
53 488
|
|
53 488
|
MT
|
|
|
0
|
NL
|
|
|
0
|
AT
|
|
|
0
|
PL
|
|
|
0
|
PT
|
|
|
0
|
RO
|
|
|
0
|
SI
|
|
|
0
|
SK
|
|
|
0
|
FI
|
|
|
0
|
SE
|
|
|
0
|
Förenade kungariket
|
|
|
0
|
Totalt
|
47 161 052
|
224 768 001
|
271 929 053
|
Tabell 9b: Ejflu 2014-2020
Betalningar som verkställts mellan den 1 januari och 31 december 2018
|
Ejflu 2014–2020 – Budgetpost 05.046001
|
(euro)
|
Medlemsstat
|
Förfinansiering
|
Före fjärde kvartalet 2017
|
Fjärde kvartalet 2017
|
Första kvartalet 2018
|
Andra kvartalet 2018
|
Tredje kvartalet 2018
|
Totalt
|
BE
|
|
|
14 769 727
|
15 140 622
|
25 364 796
|
13 820 384
|
69 095 529
|
BG
|
|
|
23 123 216
|
51 560 230
|
90 811 734
|
40 188 138
|
205 683 318
|
CZ
|
|
|
51 401 899
|
99 910 206
|
121 404 790
|
51 930 327
|
324 647 223
|
DK
|
|
|
25 150 543
|
23 743 732
|
24 203 641
|
16 589 239
|
89 687 155
|
DE
|
|
|
518 178 026
|
282 762 184
|
166 020 708
|
150 707 971
|
1 117 668 890
|
EE
|
|
|
26 393 744
|
62 414 101
|
21 516 515
|
17 779 705
|
128 104 065
|
IE
|
|
9 957
|
140 312 902
|
37 845 485
|
30 944 655
|
109 596 149
|
318 709 149
|
GR
|
|
|
379 215 655
|
54 885 586
|
53 542 080
|
92 301 511
|
579 944 832
|
ES
|
|
|
416 008 619
|
96 475 713
|
187 940 300
|
199 301 454
|
899 726 086
|
FR
|
16 198 977
|
|
796 540 026
|
373 403 181
|
173 535 226
|
365 371 103
|
1 725 048 512
|
HR
|
|
|
28 786 041
|
34 672 812
|
97 924 640
|
44 766 900
|
206 150 392
|
IT
|
|
|
165429 113
|
257 078 670
|
263 057 102
|
360 192 154
|
1 045 757 040
|
CY
|
|
28 200
|
4 935 917
|
958 689
|
1 518 427
|
7 088 938
|
14 530 171
|
LV
|
|
|
100 480 707
|
34 413 859
|
23 541 015
|
34 228 519
|
192 664 101
|
LT
|
1 502 340
|
|
92 618 423
|
49 513 684
|
40 021 563
|
35 815 191
|
219 471 201
|
LU
|
|
|
4 472 366
|
5 509 319
|
1591 621
|
2 957 429
|
14 530 735
|
HU
|
|
|
126 974 681
|
78 165 237
|
78 248 639
|
102 540 987
|
385 929 544
|
MT
|
|
|
1 664 858
|
773 245
|
404 825
|
6 548 266
|
9 391 195
|
NL
|
1 800 000
|
|
14 461 718
|
48 496 359
|
3 301 137
|
12 613 164
|
80 672 378
|
AT
|
|
|
297 250 603
|
42 654 465
|
129 876 825
|
43 022 265
|
512 804 158
|
PL
|
|
|
188 299 185
|
290 179 630
|
284 299 863
|
181 791 044
|
944 569 722
|
PT
|
|
440 121
|
298 337 459
|
95 012 944
|
65 110 741
|
44 132 058
|
503 033 323
|
RO
|
|
5 775 526
|
291 226 430
|
322 544 208
|
206 914 475
|
319 691 776
|
1 146 152 415
|
SI
|
|
|
32 016 502
|
14 193 563
|
52 304 883
|
12 428 401
|
110 943 349
|
SK
|
|
|
55 560 398
|
43 342 784
|
53 662 898
|
47 630 789
|
200 196 868
|
FI
|
|
|
139 384 686
|
24 270 973
|
60 320 920
|
127 811 352
|
351 787 931
|
SE
|
|
|
126 607 330
|
25 820 902
|
19 873 752
|
23 340 897
|
195 642 880
|
Förenade kungariket
|
|
|
101 215 145
|
150 380 307
|
125 030 443
|
204 372 633
|
580 998 528
|
Totalt
|
19 501 317
|
6 253 804
|
4 460 815 920
|
2 616 122 689
|
2 402 288 216
|
2 668 558 745
|
12 173 540 691
|
I tabell 10 jämförs för varje medlemsstat de betalningar inom ramen för Ejflu 2014–2020 som gjordes under 2018 med betalningarna för 2017. Sammanlagt ökade utbetalningarna med 10 % jämfört med år 2017 (12,2 miljarder euro jämfört med 11,1 miljarder euro).
Tabell 10
Betalningar som gjorts till medlemsstaterna – Jämförelse mellan 2018 och 2017 – Ejflu 2014–2020
|
(euro)
|
|
|
|
|
Medlemsstat
|
2017
|
2018
|
Skillnad mellan 2018 och 2017
|
|
Mellanliggande betalningar
|
Förfinansiering
|
Totalt
|
Mellanliggande betalningar
|
Förfinansiering
|
Totalt
|
(euro)
|
(i %)
|
BE
|
37 131 717
|
0
|
37 131 717
|
69 095 529
|
|
69 095 529
|
31 963 812
|
86,08 %
|
BG
|
194 514 062
|
0
|
194 514 062
|
205 683 318
|
|
205 683 318
|
11 169 256
|
5,74 %
|
CZ
|
259 351 803
|
0
|
259 351 803
|
324 647 223
|
|
324 647 223
|
65 295 420
|
25,18 %
|
DK
|
99 878 000
|
0
|
99 878 000
|
89 687 155
|
|
89 687 155
|
-10 190 845
|
-10,20 %
|
DE
|
950 952 706
|
0
|
950 952 706
|
1 117 668 890
|
|
1 117 668 890
|
166 716 185
|
17,53 %
|
EE
|
99 413 291
|
0
|
99 413 291
|
128 104 065
|
|
128 104 065
|
28 690 774
|
28,86 %
|
IE
|
254 572 032
|
0
|
254 572 032
|
318 709 149
|
|
318 709 149
|
64 137 117
|
25,19 %
|
GR
|
708 045 934
|
0
|
708 045 934
|
579 944 832
|
|
579 944 832
|
-128 101 102
|
-18,09 %
|
ES
|
702 633 093
|
0
|
702 633 093
|
899 726 086
|
|
899 726 086
|
197 092 993
|
28,05 %
|
FR
|
1 753 707 994
|
0
|
1 753 707 994
|
1 708 849 535
|
16 198 977
|
1 725 048 512
|
-28 659 482
|
-1,63 %
|
HR
|
150 173 479
|
0
|
150 173 479
|
206 150 392
|
|
206 150 392
|
55 976 914
|
37,27 %
|
IT
|
790 272 508
|
0
|
790 272 508
|
1 045 757 040
|
|
1 045 757 040
|
255 484 533
|
32,33 %
|
CY
|
14 573 450
|
0
|
14 573 450
|
14 530 171
|
|
14 530 171
|
-43 279
|
-0,30 %
|
LV
|
162 496 969
|
0
|
162 496 969
|
192 664 101
|
|
192 664 101
|
30 167 132
|
18,56 %
|
LT
|
253 974 006
|
0
|
253 974 006
|
217 968 861
|
1 502 340
|
219 471 201
|
-34 502 805
|
-13,59 %
|
LU
|
8 863 575
|
0
|
8 863 575
|
14 530 735
|
|
14 530 735
|
5 667 160
|
63,94 %
|
HU
|
196 592 509
|
0
|
196 592 509
|
385 929 544
|
|
385 929 544
|
189 337 035
|
96,31 %
|
MT
|
2 170 973
|
0
|
2 170 973
|
9 391 195
|
|
9 391 195
|
7 220 222
|
332,58 %
|
NL
|
57 613 814
|
0
|
57 613 814
|
78 872 378
|
1 800 000
|
80 672 378
|
23 058 564
|
40,02 %
|
AT
|
478 470 408
|
0
|
478 470 408
|
512 804 158
|
|
512 804 158
|
34 333 750
|
7,18 %
|
PL
|
573 604 590
|
0
|
573 604 590
|
944 569 722
|
|
944 569 722
|
370 965 133
|
64,67 %
|
PT
|
524 233 177
|
0
|
524 233 177
|
503 033 323
|
|
503 033 323
|
-21 199 854
|
-4,04 %
|
RO
|
1 569 168 715
|
0
|
1 569 168 715
|
1 146 152 415
|
|
1 146 152 415
|
-423 016 301
|
-26,96 %
|
SI
|
80 253 608
|
0
|
80 253 608
|
110 943 349
|
|
110 943 349
|
30 689 741
|
38,24 %
|
SK
|
167 863 196
|
0
|
167 863 196
|
200 196 868
|
|
200 196 868
|
32 333 673
|
19,26 %
|
FI
|
319 207 655
|
0
|
319 207 655
|
351 787 931
|
|
351 787 931
|
32 580 276
|
10,21 %
|
SE
|
104 276 200
|
0
|
104 276 200
|
195 642 880
|
|
195 642 880
|
91 366 680
|
87,62 %
|
Förenade kungariket
|
537 774 629
|
0
|
537 774 629
|
580 998 528
|
|
580 998 528
|
43 223 899
|
8,04 %
|
Totalt
|
11 051 784 091
|
0
|
11 051 784 091
|
12 154 039 375
|
19 501 317
|
12 173 540 691
|
1 121 756 600
|
10,15 %
|
3.2.2.
Tekniskt bistånd
För programperioden 2014–2020 uppgick betalningsbemyndigandena för operativt tekniskt stöd till 21,0 miljoner euro. En del av dessa bemyndiganden (4,0 miljoner euro) överfördes för att täcka betalningsbehoven i samband med landsbygdsutvecklingsprogram inom ramen för Ejflu 2014–2020.
I tabell 11 nedan presenteras betalningarna uppdelade enligt huvudsakligt verksamhetsområde. Den största delen avser det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling.
Tabell 11
Tekniskt stöd – Utnyttjande av betalningsbemyndiganden
|
Budgetpost: 05.046002
|
(euro)
|
Beskrivning
|
Utbetalt belopp
|
Europeiskt nätverk för landsbygdsutveckling
|
3 914 519
|
Informationsteknik*
|
2 822 364
|
Europeiskt innovationspartnerskap
|
2 468 602
|
Plattformen för teknisk rådgivning för finansieringsinstrument
|
1 800 000
|
Europeiskt utvärderingsnätverk
|
1 589 121
|
Revision och kontroll
|
410 785
|
Ekologisk jordbruksdatabas
|
135 317
|
Varumärkesskydd
|
40 000
|
Totalt
|
13 180 708
|
* Inklusive EU-nätverket för bredbandskompetens (Broadband Competence Offices).
3.3.
Analys av deklarerade utgifter per åtgärd
I tabell 12 visas de stödanspråk som medlemsstaterna deklarerat och fördelningen per åtgärd för landsbygdsutveckling under 2018 (fjärde kvartalet 2017 till tredje kvartalet 2018), de ackumulerade deklarerade utgifterna sedan programperioden inleddes samt finansieringsplanen för Ejflu-programmen 2014–2020.
Under 2018 koncentrerades utgifterna för Ejflu 2014–2020 främst till åtgärd 13 (stöd till områden med naturliga eller andra särskilda begränsningar), till åtgärd 04 (investeringar i fysiska tillgångar) och till åtgärd 10 (miljö- och klimatvänligt jordbruk).
Tabell 12
Deklarerade Ejflu-utgifter för 2018 (kvartal 4/2017–kvartal 3/2018) och totala ackumulerade utgifter (kvartal 4/2014–kvartal 3/2018)
|
jämfört med finansieringsplanerna – Ejflu 2014–2020
|
|
Deklarerade utgifter 2018 (kvartal 4/2017–kvartal 3/2018)
|
Ackumulerade deklarerade utgifter (kvartal 4/2014–kvartal 3/2018)
|
Finansieringsplanerna 2014–2020
|
Ejflu-åtgärd
|
(miljoner euro)
|
(%)
|
(miljoner euro)
|
(%)
|
(miljoner euro)
|
(%)
|
Åtgärd 01
|
Kunskapsöverförings- och informationsåtgärder
|
83,8
|
0,7 %
|
157,1
|
0,5 %
|
1 093,9
|
1,1 %
|
Åtgärd 02
|
Rådgivningstjänster, driftsledningstjänster och avbytartjänster inom jordbruket
|
20,0
|
0,2 %
|
47,3
|
0,1 %
|
675,6
|
0,7 %
|
Åtgärd 03
|
Kvalitetssystem för jordbruksprodukter och livsmedel
|
23,7
|
0,2 %
|
52,5
|
0,2 %
|
378,7
|
0,4 %
|
Åtgärd 04
|
Investeringar i fysiska tillgångar
|
2 354,1
|
19,4 %
|
5 165,5
|
15,5 %
|
22 748,9
|
22,7 %
|
Åtgärd 05
|
Återställande av produktionspotential inom jordbruket som skadats av naturkatastrofer och andra katastrofer samt införande av lämpliga förebyggande åtgärder
|
48,9
|
0,4 %
|
160,5
|
0,5 %
|
920,9
|
0,9 %
|
Åtgärd 06
|
Jordbruks- och affärsutveckling
|
750,3
|
6,2 %
|
2 027,7
|
6,1 %
|
6 929,4
|
6,9 %
|
Åtgärd 07
|
Grundläggande tjänster och förnyelse av samhällen på landsbygden
|
691,8
|
5,7 %
|
1 380,6
|
4,1 %
|
6 809,6
|
6,8 %
|
Åtgärd 08
|
Investeringar i skogsområdesutveckling och förbättring av skogars livskraft
|
354,8
|
2,9 %
|
1 024,8
|
3,1 %
|
4 470,3
|
4,5 %
|
Åtgärd 09
|
Inrättande av producentgrupper och producentorganisationer
|
16,0
|
0,1 %
|
49,4
|
0,1 %
|
307,0
|
0,3 %
|
Åtgärd 10
|
Miljö- och klimatvänligt jordbruk
|
2 234,6
|
18,4 %
|
7 359,9
|
22,1 %
|
16 481,3
|
16,5 %
|
Åtgärd 11
|
Ekologiskt jordbruk
|
1 147,1
|
9,4 %
|
2 886,4
|
8,7 %
|
7 046,2
|
7,0 %
|
Åtgärd 12
|
Stöd inom ramen för Natura 2000 och ramdirektivet för vatten
|
82,.8
|
0,7 %
|
248,3
|
0,7 %
|
582,8
|
0,6 %
|
Åtgärd 13
|
Stöd till områden med naturliga eller andra särskilda begränsningar
|
2 727,8
|
22,4 %
|
9 261,5
|
27,8 %
|
16 510,9
|
16,5 %
|
Åtgärd 14
|
Djurens välbefinnande
|
323,3
|
2,7 %
|
842,6
|
2,5 %
|
1 727,9
|
1,7 %
|
Åtgärd 15
|
Tjänster för miljö- och klimatvänligt skogsbruk samt skogsskydd
|
11,4
|
0,1 %
|
31,5
|
0,1 %
|
222,6
|
0,2 %
|
Åtgärd 16
|
Samarbete
|
78,4
|
0,6 %
|
139,0
|
0,4 %
|
1 753,1
|
1,8 %
|
Åtgärd 17
|
Riskhantering
|
343,5
|
2,8 %
|
525,8
|
1,6 %
|
1 638,0
|
1,6 %
|
Åtgärd 18
|
Finansiering av kompletterande nationellt direktstöd för Kroatien
|
-0.1
|
0,0 %
|
108,4
|
0,3 %
|
111,9
|
0,1 %
|
Åtgärd 19
|
Stödet till lokal utveckling av Leader (lokalt ledd utveckling)
|
579,2
|
4,8 %
|
996,3
|
3,0 %
|
7 003,6
|
7,0 %
|
Åtgärd 20
|
Tekniskt stöd till medlemsstaterna
|
223,9
|
1,8 %
|
515,6
|
1,5 %
|
2 158,4
|
2,2 %
|
Åtgärd 113
|
Förtidspension
|
64,2
|
0,5 %
|
359,3
|
1,1 %
|
507,6
|
0,5 %
|
Åtgärd 131
|
Normer som ska uppfyllas enligt gemenskapslagstiftningen
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
Åtgärd 341
|
Kompetensutvecklings- och informationsinsatser för förberedelse och genomförande
|
0,0
|
0,0 %
|
0,4
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
Sammanlagd slutsumma
|
|
12 159,6
|
100,0 %
|
33 340,7
|
100,0 %
|
100 079,1
|
100,0 %
|
* Medlemsstaterna deklarerar sina utgifter varje kvartal. För år n ska emellertid deklarationer för fjärde kvartalet inlämnas i januari år n + 1. Motsvarande återbetalningar från kommissionen till medlemsstaterna under år n avser fjärde kvartalet år n -1 till och med tredje kvartalet år n.
3.4.
Genomförande av Ejflu-program
3.4.1.
Programplaneringsperioden 2007–2013
Diagram 2 visar utnyttjandegraden för landsbygdsutvecklingsprogram 2007–2013 per medlemsstat: utbetalningar från början av programperioden till den 31 december 2018, inklusive slutbetalningar för program som redan har avslutats vid denna tidpunkt, jämfört med de totala anslagen för 2007–2013.
Fram till slutet av 2018 uppgick de återtagna beloppen till sammanlagt 1 974 miljoner euro.
3.4.2.
Programplaneringsperioden 2014-2020
Diagram 3 visar utnyttjandegraden för landsbygdsutvecklingsprogram 2014-2020 per medlemsstat: utbetalningar från början av programperioden, inklusive betalningar för fjärde kvartalet 2018 som återbetalas under budgetåret 2019, jämfört med de totala anslagen för 2014–2020.