EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 15.10.2018
COM(2018) 688 final
2018/0361(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet taket för 2020, årsbeloppet för 2019, den första delbetalningen för 2019 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för 2021 och 2022
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Föreliggande förslag omfattar följande:
– Taket för det årliga bidragsbeloppet för 2020.
– Det årliga bidragsbeloppet för 2019.
– Beloppet för den första delbetalningen av bidraget för 2019.
– Icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2021 och 2022.
Elfte Europeiska utvecklingsfonden (EUF) och övriga EUF som fortfarande är öppna (dvs. åttonde, nionde och tionde EUF) förvaltas i enlighet med följande regler:
Det nuvarande partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet), i dess senaste lydelse 1 .
- Det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig 2 (nedan kallat det interna avtalet för elfte EUF).
Rådets förordning (EU) 2015/323 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden 3 (nedan kallad budgetförordningen för elfte EUF).
De nämnda dokumenten innehåller fleråriga åtaganden från medlemsstaterna att finansiellt stödja EUF. I budgetförordningen för elfte EUF föreskrivs regelbundna bidrag som medlemsstaterna ska betala till EUF på grundval av på förhand fastställda finansiella åtaganden. De regelbundna bidragen betalas ut på grundval av tekniska rådsbeslut som speglar genomförandet av tidigare beslutade finansiella åtaganden.
Vissa rubriker i motiveringen är således inte tillämpliga på regelbundna infordringar av bidrag såsom denna.
•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget.
•Förenlighet med unionens politik inom andra områden
Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
Enligt artikel 7 i det interna avtalet 4 ska medlemsstaternas bidrag till elfte EUF godkännas genom ett beslut som rådet har antagit med kvalificerad majoritet.
Enligt artikel 21.7 i budgetförordningen för elfte EUF ska det belopp som förvaltas av kommissionen och det belopp som förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) anges separat.
I enlighet med artikel 52 i budgetförordningen för elfte EUF har EIB meddelat kommissionen sina uppdaterade prognoser över åtaganden och betalningar inom ramen för de instrument som EIB förvaltar.
Enligt artikel 22.1 i budgetförordningen för elfte EUF ska infordran av bidrag i första hand gälla belopp som är tillgängliga från tidigare EUF. Infordran av bidrag i detta förslag gäller följaktligen belopp inom ramen för tionde EUF för EIB:s del och belopp inom ramen för elfte EUF för Europeiska kommissionens del.
I enlighet med artikel 21.2 i budgetförordningen för elfte EUF ska rådet fatta beslut om detta förslag senast den 15 november.
I artikel 23.1 i budgetförordningen för elfte EUF fastställs att en medlemsstat måste betala ränta på obetalda bidragsbelopp om den inte gjort en delbetalning av sitt bidrag inom den angivna tidsfristen. Förfarandet för räntebetalningar anges i samma artikel.
•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget.
•Proportionalitetsprincipen
Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget.
•Val av instrument
Se punkt 1. Motiv och syfte med förslaget.
2018/0361 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet taket för 2020, årsbeloppet för 2019, den första delbetalningen för 2019 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för 2021 och 2022
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig 5 (nedan kallat det interna avtalet), särskilt artikel 7.2,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden 6 , särskilt artikel 21.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)I enlighet med det förfarande som anges i artikel 21.2 i rådets förordning (EU) 2015/323 EUF ska kommissionen senast den 15 oktober 2018 lägga fram ett förslag som närmare bestämmer a) taket för bidragsbeloppet för 2020, b) det årliga bidragsbeloppet för 2019, c) beloppet för den första delbetalningen av bidraget för 2019. och d) en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2021-2022.
(2)I enlighet med artikel 52 i rådets förordning (EU) 2015/323 har Europeiska investeringsbanken (EIB) skickat sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar för de instrument som den förvaltar till kommissionen.
(3)Enligt artikel 22.1 i rådets förordning (EU) 2015/323 ska en infordran av bidrag i första hand gälla belopp som fastställts för tidigare EUF. En infordran av medel inom ramen för tionde EUF för EIB och elfte EUF för kommissionen bör följaktligen äga rum.
(4)Genom rådets beslut (EU) 2017/2171 7 har taket för det årliga beloppet för medlemsstaternas bidrag till EUF för 2019 fastställts till 4 600 000 000 euro för kommissionen och till 300 000 000 euro för EIB.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Taket för det årliga beloppet för medlemsstaternas bidrag till EUF avseende 2020 fastställs härmed till 4 900 000 000 euro. Av detta belopp ska 4 600 000 000 euro fördelas till kommissionen och 300 000 000 euro till Europeiska investeringsbanken.
Artikel 2
Det årliga beloppet för medlemsstaternas bidrag till EUF för 2019 fastställs härmed till 4 700 000 000 euro. Av detta belopp ska 4 400 000 000 euro fördelas till kommissionen och 300 000 000 euro till Europeiska investeringsbanken.
Artikel 3
De enskilda bidrag till Europeiska utvecklingsfonden som varje medlemsstat ska betala in till Europeiska kommissionen och Europeiska investeringsbanken som en första delbetalning för 2019 anges i tabellen i bilagan till detta beslut.
Artikel 4
Den vägledande, icke-bindande prognosen för de förväntade årliga bidragsbeloppen för 2021 fastställs härmed till 4 000 000 000 euro för kommissionen och till 300 000 000 euro för Europeiska investeringsbanken samt för 2022 till 3 500 000 000 euro för kommissionen och 400 000 000 euro för Europeiska investeringsbanken.
Artikel 5
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 15.10.2018
COM(2018) 688 final
BILAGA
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet taket för 2020, årsbeloppet för 2019, den första delbetalningen för 2019 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för 2021 och 2022
BILAGA
|
MEDLEMSSTATER |
Bidragsnyckel tionde EUF (%) |
Bidragsnyckel elfte EUF (%) |
Första delbetalningen 2019 (euro) |
Totalt |
|
|
Kommissionen |
EIB |
||||
|
tionde EUF |
elfte EUF |
||||
|
BELGIEN |
3,53 |
3,24927 |
64 985 400,00 |
3 530 000,00 |
68 515 400,00 |
|
BULGARIEN |
0,14 |
0,21853 |
4 370 600,00 |
140 000,00 |
4 510 600,00 |
|
TJECKIEN |
0,51 |
0,79745 |
15 949 000,00 |
510 000,00 |
16 459 000,00 |
|
DANMARK |
2,00 |
1,98045 |
39 609 000,00 |
2 000 000,00 |
41 609 000,00 |
|
TYSKLAND |
20,50 |
20,57980 |
411 596 000,00 |
20 500 000,00 |
432 096 000,00 |
|
ESTLAND |
0,05 |
0,08635 |
1 727 000,00 |
50 000,00 |
1 777 000,00 |
|
IRLAND |
0,91 |
0,94006 |
18 801 200,00 |
910 000,00 |
19 711 200,00 |
|
GREKLAND |
1,47 |
1,50735 |
30 147 000,00 |
1 470 000,00 |
31 617 000,00 |
|
SPANIEN |
7,85 |
7,93248 |
158 649 600,00 |
7 850 000,00 |
166 499 600,00 |
|
FRANKRIKE |
19,55 |
17,81269 |
356 253 800,00 |
19 550 000,00 |
375 803 800,00 |
|
KROATIEN |
0,00 |
0,22518 |
4 503 600,00 |
0,00 |
4 503 600,00 |
|
ITALIEN |
12,86 |
12,53009 |
250 601 800,00 |
12 860 000,00 |
263 461 800,00 |
|
CYPERN |
0,09 |
0,11162 |
2 232 400,00 |
90 000,00 |
2 322 400,00 |
|
LETTLAND |
0,07 |
0,11612 |
2 322 400,00 |
70 000,00 |
2 392 400,00 |
|
LITAUEN |
0,12 |
0,18077 |
3 615 400,00 |
120 000,00 |
3 735 400,00 |
|
LUXEMBURG |
0,27 |
0,25509 |
5 101 800,00 |
270 000,00 |
5 371 800,00 |
|
UNGERN |
0,55 |
0,61456 |
12 291 200,00 |
550 000,00 |
12 841 200,00 |
|
ΜΑLTA |
0,03 |
0,03801 |
760 200,00 |
30 000,00 |
790 200,00 |
|
NEDERLÄNDERNA |
4,85 |
4,77678 |
95 535 600,00 |
4 850 000,00 |
100 385 600,00 |
|
ÖSTERRIKE |
2,41 |
2,39757 |
47 951 400,00 |
2 410 000,00 |
50 361 400,00 |
|
POLEN |
1,30 |
2,00734 |
40 146 800,00 |
1 300 000,00 |
41 446 800,00 |
|
PORTUGAL |
1,15 |
1,19679 |
23 935 800,00 |
1 150 000,00 |
25 085 800,00 |
|
RUMÄNIEN |
0,37 |
0,71815 |
14 363 000,00 |
370 000,00 |
14 733 000,00 |
|
SLOVENIEN |
0,18 |
0,22452 |
4 490 400,00 |
180 000,00 |
4 670 400,00 |
|
SLOVAKIEN |
0,21 |
0,37616 |
7 523 200,00 |
210 000,00 |
7 733 200,00 |
|
FINLAND |
1,47 |
1,50909 |
30 181 800,00 |
1 470 000,00 |
31 651 800,00 |
|
SVERIGE |
2,74 |
2,93911 |
58 782 200,00 |
2 740 000,00 |
61 522 200,00 |
|
FÖRENADE KUNGARIKET |
14,82 |
14,67862 |
293 572 400,00 |
14 820 000,00 |
308 392 400,00 |
|
TOTALT EU-28 |
100,00 |
100,00 |
2 000 000 000,00 |
100 000 000,00 |
2 100 000 000,00 |