EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 9.4.2018
COM(2018) 165 final
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2018/000 TA 2018 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)
MOTIVERING
De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006 1 (nedan kallad förordningen om fonden).
SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS
Nyckeluppgifter:
Referensnummer EGF/2018/000
Europeiska kommissionen Tekniskt stöd
Administrativa utgifter: budget i euro 345 000
Administrativa utgifter i % (övre gräns: 0,5 %) 0,2 %)
Enligt artikel 11.1 i förordningen om fonden får högst 0,5 % av de samlade årliga anslag som är tillgängliga via fonden användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
Tekniskt stöd som ska finansieras och specificering av beräknade kostnader
1.Bidraget kommer att användas för sådana utgifter som anges i artikel 11.1 och 11.4 samt artikel 12.2, 12.3 och 12.4 i förordningen om fonden, enligt beskrivningen nedan.
2.Övervakning och insamling av uppgifter: Kommissionen kommer att samla in uppgifter om inkomna och avslutade ansökningar för vilka stöd utbetalats, och om föreslagna och genomförda åtgärder. Dessa uppgifter kommer att publiceras på webbplatsen och sammanställas på lämpligt sätt för tvåårsrapporterna 2019 och 2021. Baserat på de senaste årens arbete beräknas kostnaden bli 20 000 euro.
3.Information: Fondens webbsida 2 , som kommissionen har lagt upp på sin webbplats för sysselsättning, socialpolitik och inkludering och som den driver i enlighet med artikel 12.2 i förordningen om fonden, kommer att uppdateras och utökas regelbundet, varvid varje ny del också översätts till alla EU-språk. Detta bidrar till att öka fondens synlighet och sprida kunskap om dess mål och funktion. En mindre upplaga av fondens halvtidsutvärdering kommer att göras tillgänglig i pappersformat, parallellt med en publicering på nätet. Fonden kommer också att behandlas i flera av kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter i enlighet med artikel 11.4 i förordningen om fonden. Kostnaderna för alla dessa åtgärder beräknas till 20 000 euro under 2018.
4.Upprättande av en kunskapsbas och ett gränssnitt för ansökningar: Kommissionen fortsätter sitt arbete med att standardisera förfarandena för ansökningar till fonden och för förvaltningen av fonden så att funktionerna i SFC2014 kan användas. På så vis kan ansökningar enligt förordningen om fonden förenklas och handläggningen påskyndas, samtidigt som det blir lättare att sammanställa rapporter för olika behov. Också rapporteringsförfaranden är integrerade. En backofficemodul fungerar som ett gränssnitt mellan SFC2014 och kommissionens redovisningssystem ABAC, vilket underlättar fondens finansiella transaktioner. Eftersom merparten av programplaneringen redan gjorts under de senaste åren, återstår nu främst finjusteringar och i förekommande fall anpassning av systemet till andra förändringar. Tack vare de lägre kostnaderna för programplanering och samma kostnader som tidigare för underhåll kommer mindre finansiering att krävas jämfört med tidigare år. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 80 000 euro, vilket motsvarar fondens bidrag till fortsatt utveckling och uppdatering av SFC2014 samt löpande underhåll av systemet.
5.Administrativt och tekniskt stöd: Fondens expertgrupp med kontaktpersoner, bestående av en företrädare för varje medlemsstat, kommer att hålla tre möten (andra halvåret 2018/första halvåret 2019). Kostnaderna för dessa tre möten beräknas till totalt 105 000 euro.
6.För att främja nätverkssamarbete mellan medlemsstaterna kommer kommissionen dessutom att anordna två seminarier i vilka fondens genomförandeorgan och arbetsmarknadens parter kommer att delta. I den mån det är möjligt, kommer dessa seminarier att äga rum kring samma datum som två av de tre expertgruppsmötena och man kommer främst att ta upp frågor som rör det praktiska genomförandet av förordningen om fonden på gräsrotsnivå. Kostnaderna för dessa seminarier beräknas till 120 000 euro.
|
Åtgärder |
Beräknat antal |
Beräknad kostnad per åtgärd
|
Total kostnad
|
|
Övervakning och insamling av uppgifter |
Varierande |
Varierande |
20 000 |
|
Informationsverksamhet |
Varierande |
Varierande |
20 000 |
|
Upprättande, uppdatering och underhåll av en kunskapsbas och ett gränssnitt för ansökningar i SFC2014 |
Varierande |
Varierande |
80 000 |
|
Administrativt och tekniskt stöd: mötena för fondens expertgrupp med kontaktpersoner |
3 |
35 000 |
105 000 |
|
Administrativt och tekniskt stöd: nätverksseminarier om genomförandet av fondens mål |
2 |
60 000 |
120 000 |
|
Uppskattad totalkostnad |
345 000 |
||
Finansiering
7.Det högsta årliga belopp som är tillgängligt för fonden 2018 är 150 miljoner euro i 2011 års priser (172 303 000 euro i 2018 års priser) i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 3 .
8.Enligt artikel 11.1 i förordningen om fonden får 0,5 % av det beloppet (dvs. 861 515 euro under 2018) göras tillgängligt för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. För närvarande är hela beloppet för 2018 fortfarande tillgängligt, ännu har inget anslagits för tekniskt stöd. Det föreslagna beloppet motsvarar ca 0,2 % av det högsta årliga belopp som är tillgängligt via fonden för 2018.
9.Det föreslagna beslutet om att utnyttja fonden kommer att antas gemensamt av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning 4 .
Anknytande rättsakter
10.Samtidigt som kommissionen lägger fram detta förslag till beslut om utnyttjande av fonden lägger den också fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet om överföring av 345 000 euro till den berörda budgetposten.
Källa till betalningsbemyndiganden
11.Anslagen från budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på 345 000 euro som krävs för det tekniska stödet.
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2018/000 TA 2018 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006 5 , särskilt artikel 11.2,
med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning 6 , särskilt punkt 13,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)Målet med Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) är att stödja arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln beroende på globaliseringen, till följd av en fortsatt global finansiell och ekonomisk kris eller till följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris samt för att underlätta arbetstagarnas och egenföretagarnas återinträde på arbetsmarknaden.
(2)Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser) 7 .
(3)Enligt förordning (EU) nr 1309/2013 får högst 0,5 % av det högsta årliga beloppet som är tillgängligt via fonden användas varje år för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
(4)Fonden bör således utnyttjas för att tillhandahålla ett belopp på 345 000 euro för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 345 000 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2018.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar
Ordförande Ordförande