Bryssel den 19.6.2018

COM(2018) 494 final

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om utövande av befogenheten att anta delegerade akter som kommissionen tilldelats enligt rådets förordning (EG) nr 2271/96 av den 22 november 1996 om skydd mot följderna av tillämpning av extraterritoriell lagstiftning som antas av ett tredje land, och åtgärder som grundar sig på eller är en följd av denna lagstiftning


INLEDNING

Rådets förordning (EG) nr 2271/96 tillhandahåller skydd mot och motverkar effekterna av extraterritoriell tillämpning av de lagar som anges i bilagan till den här förordningen, inklusive förordningar och andra rättsakter, och av åtgärder som grundar sig på eller är en följd av denna lagstiftning, när en sådan tillämpning påverkar intressena hos de personer som avses i artikel 11 i förordningen och som ägnar sig åt internationell handel och/eller kapitalrörelser och därmed sammanhängande kommersiell verksamhet mellan EU och tredje land.

Genom artikel 1 i förordningen ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att i bilagan till denna förordning lägga till lagar, förordningar och andra rättsakter som antagits av tredjeländer och som har extraterritoriell tillämpning och negativa effekter på unionens intressen samt på de fysiska och juridiska personers intressen, vilka utövar sina rättigheter enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och ta bort lagar, förordningar eller andra rättsakter när de inte längre har en sådan effekt.

RÄTTSLIG GRUND

Denna rapport krävs enligt artikel 11a i förordningen. Enligt denna bestämmelse ska befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen för en period av fem år från den 20 februari 2014, och kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av fem år.

UTÖVANDE AV DELEGERINGEN

Sedan förordningen trädde i kraft har kommissionen utnyttjat befogenheten en gång. Den 8 maj 2018 tillkännagav Förenta staterna att de inte längre kommer att avstå från sina nationella restriktiva åtgärder mot Iran efter sitt utträde ur den gemensamma övergripande handlingsplanen. Vissa av dessa åtgärder tillämpas extraterritoriellt och kan orsaka negativa effekter på unionens intressen och intressena hos fysiska och juridiska personer som utövar rättigheter enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Med anledning av ovanstående antog kommissionen den 6 juni 2018 en delegerad akt om ändring av bilagan till förordningen för att inkludera Förenta staternas restriktiva åtgärder som, när de väl har återinförts, skulle ha en negativ inverkan på EU-aktörer som bedriver laglig affärsverksamhet med Iran. Från och med denna dag har Europaparlamentet och rådet en frist på två månader för invändningar.

De orsaker som ledde till att medlagstiftarna delegerade befogenheten att anta delegerade akter till kommissionen gäller fortfarande och kommissionen kan faktiskt behöva utnyttja befogenheten i framtiden.

SLUTSATS 

Kommissionen har under de senaste fem åren utövat de delegerade befogenheter som den tilldelats enligt förordningen en gång. Kommissionen anser att det är nödvändigt att utöka befogenheten med tanke på att de orsaker som ledde till att medlagstiftarna delegerade befogenheten att anta delegerade akter till kommissionen fortfarande gäller. Genom denna rapport uppfyller kommissionen rapporteringsskyldigheten enligt artikel 11a i förordningen och uppmanar Europaparlamentet och rådet att ta del av denna rapport.