14.12.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 429/3


Rådets slutsatser om en ny EU-agenda för högre utbildning

(2017/C 429/04)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD,

SOM ERINRAR OM den politiska bakgrunden till denna fråga, vilken återges i bilagan till dessa slutsatser,

SOM ÄR MEDVETET OM ATT

1.

högre utbildning på individuell nivå bidrar till de studerandes personliga och yrkesmässiga utveckling och hjälper den enskilde att ta ansvar för sitt livslånga lärande och för sin yrkesbana; på samhällsnivå lägger högre utbildning grunden för en hållbar utveckling, ekonomisk tillväxt, innovation och social sammanhållning och är viktig för att man ska kunna identifiera och hantera samhällsutmaningar,

2.

det finns ett behov av bättre samarbete och stärkta synergieffekter, både inom utbildningssektorer och mellan högre utbildning och forskning, innovation och arbetsliv,

3.

lärosäten behöver få stöd i att utöva sitt samhällsengagemang och i att vidta åtgärder för att säkerställa att deras student- och personalpopulation bättre återspeglar hela befolkningen,

4.

lärosäten bör uppmanas att omarbeta sina strategier för lärande och undervisning och särskilt främja ett studentinriktat förhållningssätt, samarbets- och efterforskningsbaserat lärande, inkluderande läromiljöer, och användning av digital teknik,

5.

anmärkningsvärt stora framsteg har gjorts med uppnåendet av det överordnade Europa 2020-målet att minst 40 % av 30–34-åringarna ska ha fullföljt en eftergymnasial utbildning eller motsvarande år 2020, men att det är viktigt att högre utbildning håller hög kvalitet och är relevant, så att de utexaminerade har den kompetens som de behöver, både i privatlivet och i yrkeslivet,

6.

det i detta sammanhang behövs insatser för att höja kvaliteten på informationen om högre utbildning, exempelvis när det gäller social situation, sysselsättning och medborgardeltagande för personer som utexaminerats från en högre utbildning samt rörlighet över nationsgränser och tillhörande utmaningar,

7.

internationellt samarbete och rörlighet i utbildningssyfte inom den högre utbildningen, särskilt genom programmet Erasmus+, har gjort det möjligt att upprätta nya gränsöverskridande partnerskap, utbyta god praxis, skapa interkulturell förståelse och gemensamma värderingar samt frigöra och utnyttja ny kunskap, i syfte att göra de europeiska högskolesystemen mer tilltalande och konkurrenskraftiga i världen,

8.

den högre utbildningen i Europa står inför specifika utmaningar, nämligen

a)

att ge studenterna bättre kunskaper, färdigheter och kompetens och samtidigt åtgärda kompetensglapp och brist på kvalificerad arbetskraft inom vissa yrkesområden,

b)

att skapa lika tillgång till och lika villkor för framgång för alla inom den högre utbildningen och främja lärosätenas samhällsdeltagande,

c)

att till fullo använda sig av lärosätenas outnyttjade potential att genom undervisning och forskning bidra till innovation och samhällsekonomisk utveckling, särskilt i sina respektive regioner,

d)

att främja samstämmighet i styrningen av högre utbildning och en hållbar resursförvaltning,

VÄLKOMNAR

9.

kommissionens meddelande om en ny EU-agenda för högre utbildning (1), vilken bygger på tidigare samarbete och vars syfte är att EU:s verktyg och program ska stödja ömsesidigt lärande och politiskt samarbete inom den högre utbildningen,

Uppmanar, med full respekt för principerna om akademisk frihet och institutionellt självbestämmande för lärosäten och med erkännande av deras grundläggande roll vid den fortsatta moderniseringen av högskolesystemen,

MEDLEMSSTATERNA att inrikta sig på följande åtgärdsprioriteringar:

A.   FRÄMJA EXCELLENS I UTVECKLINGEN AV FÄRDIGHETER

10.

Uppmuntra lärosäten att utveckla alla studerandes begåvning och potential och bli bättre på att ge dem de kunskaper, färdigheter och kompetenser som de behöver för att kunna agera som aktiva och ansvarstagande medborgare i samhället och delta i arbetsmarknaden och i ett livslångt lärande.

11.

Ta itu med kompetensglapp och bristen på kvalificerad arbetskraft samt föregripa framtida kompetensbehov genom att uppmuntra lärosäten att

a)

stärka samarbetet med arbetsgivare, till exempel genom arbetsplatsförlagt lärande och genom att införliva teoretiska och praktiska komponenter i programmen,

b)

samarbeta med utbildningsanstalter på alla nivåer och andra berörda intressenter för att motivera de studerande att välja högkvalificerade yrken, även inom den akademiska världen, som inte bara motsvarar arbetsmarknadens aktuella behov utan även bidrar till att forma morgondagens ekonomi och samhälle och det framtida arbetet, och att särskilt fokusera på förvärvandet av kompetens inom naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap, (humaniora) och matematik (STE(A)M),

c)

använda prognoser och analyser om kompetens- och arbetsmarknadsbehov som underlag för att förbättra kvaliteten på den högre utbildningen och hjälpa de studerande att göra välgrundade studieval.

12.

Skapa starkare band till lokalsamhällen, till exempel genom i att förekommande fall bättre införliva samhälls- och frivilligaktiviteter i utbildningen och genom att främja entreprenörsanda och entreprenörskompetens både inom och utanför lärosätena.

13.

Uppmuntra lärosäten att införa innovativa strategier för undervisning och lärande, särskilt genom att ta fram ett strategiskt förhållningssätt till digitalisering och genom att höja den digitala kompetensen för alla studerande.

B.   TILLMÖTESGÅ BEHOVEN HOS EN HETEROGEN STUDENTPOPULATION OCH STÖDJA DEN AKADEMISKA PERSONALEN

14.

Eftersträva mer jämlikhet genom att öka tillgången till högre utbildning på flera olika sätt, bland annat genom att arbeta för bättre tillgänglighet på regional nivå, samt skapa bättre förutsättningar att lyckas och säkerställa utbildning och vägledning av hög kvalitet för alla studenter, oavsett bakgrund.

15.

Bemöda sig om att göra högskolesystemen mer tillgängliga för personer i alla skeden i livet genom att underlätta övergången mellan olika kvalifikationsnivåer och utbildningsvägar, förbättra erkännandet av informellt och icke-formellt lärande och ta fram flexiblare kanaler för högre utbildning, till exempel genom blandat lärande och öppna lärresurser (OER).

16.

Uppmuntra lärosäten att stödja och stimulera grundläggande utbildning och kontinuerlig fortbildning för akademisk personal, så att de får den undervisningskompetens som behövs för att uppfylla behoven hos en heterogen studentpopulation, skapa effektiva och samarbetsinriktade inlärningsmiljöer, engagera studenterna i forskningsverksamhet, främja tvärvetenskap och bättre utnyttja innovativ pedagogik.

17.

Vidta åtgärder för att förbättra den akademiska personalens digitala kompetens, inbegripet digital pedagogik och ämnesspecifik digital kompetens.

18.

Bemöda sig om att visa uppskattning för excellens och innovation inom undervisningen, exempelvis genom att utarbeta belöningssystem och karriärmöjligheter för akademisk personal, med beaktande av balansen mellan undervisnings- och forskningsuppgifter.

19.

Främja rörlighet i utbildningssyfte och annan relevant internationell erfarenhet bland studenter och akademisk personal, såsom virtuell och blandad rörlighet eller internationalisering på hemmaplan, och mer systematiskt integrera rörlighet i utbildnings- och undervisningssyfte.

C.   BIDRA TILL INNOVATION INOM SAMHÄLLSEKONOMIN

20.

Ge stöd till lärosäten för att förbättra deras inflytande på makroregionala strategier, regionala ekonomier och innovationskapacitet samt bidra till tekniköverföring och regional politik för smart specialisering.

21.

Ge stöd till lärosäten för att skapa effektiva samarbetsnätverk mellan olika organisationer och mellan sektorer.

22.

Uppmuntra lärosäten att skapa gynnsamma förhållanden för entreprenörstänkande och kreativitet och att ha en helhetssyn på hur forskning och innovation ska integreras i utbildningarna.

23.

Stödja utvecklingen inom doktorandutbildningar för att bättre förbereda utexaminerade på karriärer både inom och utanför den akademiska världen, däribland genom att lyfta fram överförbara färdigheter, och hjälpa dem att utnyttja hela sin potential genom att bidra till innovation och utveckling inom ekonomin och samhället i stort.

D.   FRÄMJA EFEKTIVITET OCH VIDAREUTVECKLA KVALITETSSÄKRINGEN INOM HÖGSKOLESYSTEMET

24.

Eftersträva adekvat, rättvis och hållbar finansiering och en effektiv styrning av högskolesystemen för att förbättra kvaliteten och relevansen inom undervisning och lärande och för att främja delaktighet och excellens.

25.

Uppmuntra till att interna intressenter deltar aktivt och externa intressenter involveras i styrningen av lärosäten.

26.

Ytterligare öka effektiviteten och transparensen i kvalitetssäkringen och därigenom stärka det ömsesidiga förtroendet, stärka förfarandena för erkännande av akademiska kvalifikationer och stimulera till internationell rörlighet.

EUROPEISKA UNIONENS RÅD VÄLKOMNAR, i syfte att stödja medlemsstaternas samarbete inom området, KOMMISSIONENS AVSIKT ATT

27.

stärka samarbetet inom ramen för Erasmus+ och den strategiska ramen för utbildning, inbegripet genom att främja delaktighet, spetskompetens och innovation i undervisningen, främja studenters och lärosätens samhälleliga och sociala ansvar, uppmuntra relevant frivillig- och samhällsarbete samt utveckla samarbetet med näringslivet,

28.

stödja åtgärder, och främja spridningen av resultaten, för att öka kvaliteten på akademisk rörlighet, såsom förbättrad tydlighet i kvalifikationer, däribland sådana kvalifikationer som flyktingar och migranter har, och digitalt utbyte av studentuppgifter, samtidigt som man fullt ut respekterar nationella och europeiska dataskyddsbestämmelser,

29.

erbjuda stöd på EU-nivå till sammanslutningar för främjande av områden som ingår i STE(A)M och för att utbyta god praxis,

30.

stimulera utvecklingen av innovativ pedagogik för att hjälpa lärosäten att genomföra omfattande strategier för digitalt lärande, exempelvis genom att ta del av Digital Learning Readiness Model (modell för utvärdering av den egna kapaciteten för digitalt lärande),

31.

skapa incitament och kapacitet för den högre utbildningen att komma fram till lösningar på sociala och ekonomiska utmaningar och att i högre grad bidra till ökad innovation och företagaranda i regionerna, särskilt genom att underlätta förbindelserna med myndigheter, forskningsinstitut och näringsliv,

32.

bidra till att stärka kopplingarna och samordningen mellan det europeiska området för högre utbildning, det europeiska forskningsområdet, initiativ inom innovationsområdet och andra relevanta internationella utbildningsforum,

33.

optimera och skapa synergieffekter mellan EU:s evidensverktyg och stärka Eurydice-nätverkets arbete och samarbetet med OECD för att säkerställa synergieffekter mellan verksamheter, undvika dubbelarbete och dra nytta av gemensamma insatser,

34.

bidra till utredningen av finansierings- och styrningsstrukturer inom ramen för samarbetet med OECD, med särskild inriktning på balansen mellan undervisning och forskning, i syfte att säkerställa bättre möjligheter för utexaminerade och ta fram effektivare högskolesystem.

EUROPEISKA UNIONENS RÅD UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT

35.

ta dessa slutsatser i fullt beaktande vid utarbetandet av sina förslag till kommande strategiska samarbetsramar inom utbildningsområdet, unionens program för utbildning efter 2020 och andra finansieringsinstrument, och härvid lägga vederbörlig vikt vid strategiska, ekonomiska och kvalitetsmässiga överväganden.


(1)  9843/17


BILAGA

Politisk bakgrund

1.

Rådets slutsatser om en strategisk ram för europeiskt utbildningssamarbete (”Utbildning 2020”) (12 maj 2009).

2.

Slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om att utveckla utbildningens roll i en väl fungerande kunskapstriangel (26 november 2009).

3.

Rådets slutsatser om moderniseringen av den högre utbildningen (28–29 november 2011).

4.

Rådets slutsatser om den högre utbildningens sociala dimension (16–17 maj 2013).

5.

Rådets slutsatser om den europeiska högre utbildningens globala dimension (25–26 november 2013).

6.

Rådets slutsatser om kvalitetssäkring inom utbildningen (20 maj 2014).

7.

Rådets slutsatser om entreprenörskap i utbildningen (12 december 2014).

8.

Förklaring om främjande av medborgarskap och de gemensamma värdena frihet, tolerans och icke-diskriminering genom utbildning (Paris den 17 mars 2015).

9.

2015 års gemensamma rapport från rådet och kommissionen om genomförandet av den strategiska ramen för europeiskt utbildningssamarbete (Utbildning 2020) – Nya prioriteringar för det europeiska utbildningssamarbetet (23–24 november 2015).

10.

Resolution från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om främjande av socioekonomisk utveckling och delaktighet i EU genom utbildning: utbildningens bidrag till den europeiska planeringsterminen 2016 (24 februari 2016).

11.

Rådets slutsatser om uppbyggande av mediekompetens och kritiskt tänkande genom utbildning (30 maj 2016).

12.

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén En ny kompetensagenda för Europa: Samarbete för att stärka humankapitalet, anställbarheten och konkurrenskraften (10 juni 2016).

13.

Utbildningsöversikt 2016 (november 2016).

14.

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Förbättra och modernisera utbildningen (7 december 2016).

15.

Slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om mångfaldspräglad inkludering i syfte att uppnå högkvalitativ utbildning för alla (17 februari 2017).

16.

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om en ny EU-agenda för högre utbildning (30 maj 2017).

17.

Rådets rekommendation om uppföljning av utexaminerade (20 november 2017).

18.

Rådets slutsatser om arbetets framtid (7 december 2017).