EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 29.11.2017
COM(2017) 734 final
2017/0326(COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av förordning (EU) nr 1093/2010 vad gäller Europeiska bankmyndighetens säte
(Text av betydelse för EES)
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Europeiska bankmyndigheten (EBA) inrättades genom förordning (EU) nr 1093/2010. Enligt artikel 7 i den förordningen har EBA sitt säte i London, Förenade kungariket.
Den 29 mars 2017 anmälde Förenade kungariket till Europeiska rådet sin avsikt att utträda ur unionen, i enlighet med artikel 50 i fördraget om Europeiska unionen.
Den 20 november 2017 valde de 27 övriga medlemsstaterna, i anslutning till allmänna rådets möte (artikel 50), Paris i Frankrike till nytt säte för Europeiska bankmyndigheten.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
Eftersom den rättsakt som ska ändras grundar sig på artikel 114 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, bör även ändringsakten grunda sig på den artikeln.
•Val av instrument
Detta förslag syftar till att ändra förordning (EU) nr 1093/2010. Därför föreslås att ändringen görs genom en ändringsförordning.
•Subsidiaritet och proportionalitet
Frågan om var Europeiska bankmyndigheten ska ha sitt säte rör ett område där unionen har exklusiv befogenhet. Åtgärden står i proportion till syftet med den förslagna förordningen, nämligen att i förordning (EU) nr 1093/2010 bekräfta Europeiska bankmyndighetens nya säte.
3. BUDGETKONSEKVENSER
Omlokaliseringen av Europeiska bankmyndigheten kommer att få budgetkonsekvenser, särskilt med tanke på kostnaderna för att i förtid avsluta hyreskontraktet i London till följd av utträdet, kostnaderna för själva flytten och kostnaderna för att installera myndigheten i de nya lokalerna i Paris. I enlighet med rådets förhandlingsdirektiv av den 22 maj 2017 för förhandlingarna med Förenade kungariket om ett avtal där villkoren för dess utträde ur Europeiska unionen fastställs, bör Förenade kungariket fullt ut täcka de särskilda kostnaderna för utträdesprocessen, såsom omlokalisering av de byråer som är baserade i Förenade kungariket.
En del av omlokaliseringskostnaderna kan komma att behöva förfinansieras genom EU-budgeten, före den ekonomiska uppgörelsen. Därvidlag kommer kommissionen att i samarbete med Europeiska bankmyndigheten ta ställning till eventuella andra finansieringsbehov som ska täckas av EU-budgeten. Vid behov kommer kommissionen att lägga fram lämpliga förslag till Europaparlamentet och rådet i samband med det årliga budgetförfarandet för 2019, och vid behov för 2018. Det gäller till exempel kostnaderna för själva flytten. Dessutom kommer kostnaderna för att ta de nya lokalerna i besittning också att presenteras inom ramen för fastighetsförfarandet i artikel 203 i budgetförordningen 1 , där det ställs krav på godkännande från Europaparlamentet och rådet innan avtal om fastighetsprojekt ingås. Detta förfarande väntas inledas snarast möjligt (senast i början av 2018).
2017/0326 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av förordning (EU) nr 1093/2010 vad gäller Europeiska bankmyndighetens säte
(Text av betydelse för EES)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande 2 ,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande 3 ,
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)I samband med Förenade kungarikets anmälan den 29 mars 2017 av sin avsikt att utträda ur unionen, i enlighet med artikel 50 i fördraget om Europeiska unionen, valde de 27 övriga medlemsstaterna, i anslutning till allmänna rådets möte (artikel 50), Paris i Frankrike till nytt säte för Europeiska bankmyndigheten.
(2)Med beaktande av artikel 50.3 i fördraget om Europeiska unionen bör Europeiska bankmyndigheten ha sitt nya säte från och med den dag då fördragen upphör att vara tillämpliga på Förenade kungariket eller från och med den 30 mars 2019, beroende på vilken dag som infaller först.
(3)För att säkerställa att Europeiska bankmyndigheten fungerar som den ska på den nya platsen bör det ingås en överenskommelse om sätet innan myndigheten inleder sin verksamhet där.
(4)För att Europeiska bankmyndigheten ska få tillräckligt med tid på sig för omlokaliseringen, bör denna förordning träda i kraft så snart som möjligt.
(5)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 4 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 7 i förordning (EU) nr 1093/2010 ska ersättas med följande:
”Artikel 7
Säte
Myndigheten ska ha sitt säte i Paris, Frankrike.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning ska tillämpas från och med den dag då fördragen upphör att vara tillämpliga på Förenade kungariket eller från och med den 30 mars 2019, beroende på vilken dag som infaller först.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar
Ordförande Ordförande