RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om utövandet av den delegerade befogenhet som tilldelats kommissionen enligt förordning (EU) nr 576/2013 om förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte

1. Inledning och rättslig grund

Enligt artikel 39.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 576/2013 1 (nedan kallad förordningen) ska kommissionen utarbeta en rapport om utövandet av den delegerade befogenhet som tilldelats kommissionen enligt förordningen och lägga fram den till Europaparlamentet och rådet. Rapporten ska utarbetas senast nio månader före slutet av den femårsperiod som delegeringen gäller, och den inleddes den 28 juni 2013. Delegeringen av befogenhet förlängs genom tyst medgivande med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden.

2. Utövande av delegeringen

Artikel 39.2 i förordningen gäller den befogenhet att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen genom artikel 5.5, artikel 17.2 andra stycket, artikel 19.1 första stycket och artikel 38 i förordningen.

Närmare bestämt är det fråga om följande:

a) I artikel 5.5 i förordningen ges kommissionen befogenhet att fastställa regler om det högsta antalet sällskapsdjur av arterna i del B i bilaga I som får åtfölja ägaren eller en auktoriserad person under en enstaka förflyttning utan kommersiellt syfte, för att förhindra att kommersiella förflyttningar av sällskapsdjur av dessa arter i bedrägligt syfte utges för att sakna kommersiellt syfte. Här behövs ytterligare erfarenheter av den praktiska tillämpningen av de nya reglerna innan man utarbetar en delegerad akt om antalet sällskapsdjur av arterna i del B.

b) I artikel 17.2 andra stycket i förordningen ges kommissionen befogenhet att fastställa artspecifika drag för märkning eller beskrivning av sällskapsdjur av arterna i del B i bilaga I, och därvid ta hänsyn till relevanta nationella krav. Även om det hittills inte har ansetts nödvändigt att fastställa sådana krav i en delegerad akt, är kommissionen redo att utarbeta en delegerad akt om märkning eller beskrivning av sällskapsdjur av arterna i del B i enlighet med denna bestämmelse, om det är motiverat av vetenskapens eller teknikens utveckling eller erfarenheterna av förordningens praktiska tillämpning.

c) I artikel 19.1 i förordningen ges kommissionen befogenhet att anta förebyggande hälsoåtgärder mot andra sjukdomar eller infektioner än rabies som kan spridas i samband med förflyttningar av sällskapsdjur. I enlighet med denna befogenhet har kommissionen utarbetat ett utkast till kommissionens delegerade förordning om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 576/2013 vad gäller förebyggande hälsoåtgärder för kontroll av infektion med Echinococcus multilocularis hos hundar och om upphävande av delegerad förordning (EU) nr 1152/2011. Allmänheten kunde lämna synpunkter på utkastet 8 september–6 oktober 2017 via avdelningen för offentliga samråd på kommissionens webbplats 2 , innan det antas av kommissionen och delges Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 39.4 i förordningen.

d) I artikel 38 i förordningen ges kommissionen befogenhet att ändra bilagorna II–IV till förordningen och fastställa ytterligare uppgifter om olika tekniska aspekter som de bilagorna omfattar, i syfte att ta hänsyn till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen och skyddet av människors hälsa och sällskapsdjurens hälsa. Eftersom förordningen inte började tillämpas förrän den 29 december 2014, måste ytterligare erfarenheter av den praktiska tillämpningen av de nya reglerna inhämtas innan man beslutar om hur dessa delegerade befogenheter bör användas.

3. Slutsatser

Förordningen har varit tillämplig i drygt två och ett halvt år.

Hittills har kommissionen utarbetat och inlett ett offentligt samråd om ett utkast till delegerad akt om förebyggande hälsoåtgärder för kontroll av infektion med Echinococcus multilocularis hos hundar på grundval av den befogenhet som tilldelats kommissionen genom artikel 19.1 första stycket i förordningen.

Kommissionen har för närvarande inga planer på att utarbeta några delegerade akter med stöd av de befogenheter som avses i artikel 5.5, artikel 17.2 andra stycket eller artikel 38 i förordningen.

Kommissionen anser att de delegerade befogenheter som den tilldelats genom förordningen bör fortsätta att gälla på grund av behovet av att samla mer erfarenheter av förordningens praktiska tillämpning, så att den kan reagera på nya eller framväxande hälsohot i samband med förflyttning av sällskapsdjur och följa den tekniska och vetenskapliga utvecklingen.