5.7.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 244/1

(1)

I punkt 13 i meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring (1) (nedan kallat meddelandet) anges att statliga försäkringsgivare (2) inte kan tillhandahålla kortfristig exportkreditförsäkring för marknadsmässiga risker. Marknadsmässiga risker definieras i punkt 9 som kommersiella och politiska risker med en maximal riskperiod kortare än två år, som omfattar offentliga och icke-offentliga köpare i de länder som förtecknas i bilagan till meddelandet.

(2)

Till följd av den svåra situationen i Grekland kunde man under åren 2012 till 2014 konstatera att försäkrings- eller återförsäkringskapaciteten inte var tillräcklig när det gällde export till Grekland. Detta ledde till att kommissionen ändrade meddelandet genom att tillfälligt ta bort Grekland från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker under 2013 (3) och 2014 (4), under de första sex månaderna av 2015 (5) och i juni 2015 (6). Den senaste förlängningen av denna ändring upphör att gälla den 30 juni 2016. Följaktligen skulle Grekland från och med den 1 juli 2016 i princip åter betraktas som ett marknadsmässigt land, eftersom alla EU-medlemsstater ingår i förteckningen över marknadsmässiga länder i bilagan till meddelandet.

(3)

I enlighet med punkt 36 i meddelandet började kommissionen dock flera månader före upphörandet av det tillfälliga borttagandet att se över situationen för att avgöra om de nuvarande marknadsvillkoren motiverar att Greklands borttagande från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker upphör den 1 juli 2016, eller om marknadens kapacitet fortfarande är otillräcklig för att täcka alla ekonomiskt motiverade risker och en förlängning därför är nödvändig.

(4)

Kommissionen har samrått med och sökt information från medlemsstaterna, privata kreditförsäkringsgivare och andra berörda parter för att fastställa om bristen på tillräcklig privat kapacitet för att täcka alla ekonomiskt motiverade risker berättigar förlängning av den tillfälliga strykningen av Grekland från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker. Den 27 april 2016 offentliggjorde kommissionen en begäran om information om tillgänglig kortfristig exportkreditförsäkring för export till Grekland (7). Svarsfristen löpte ut den 24 maj 2016. Sjutton svar inkom från medlemsstater och privata försäkringsgivare.

(5)

Den information som lämnades till kommissionen i samband med den offentliga begäran om information visar att privata exportkreditförsäkringsföretag inte har blivit mindre restriktiva med att tillhandahålla försäkringsskydd för export till Grekland inom alla handelssektorer. Samtidigt har statliga försäkringsgivare fortsatt att registrera en betydande efterfrågan på kreditförsäkring för export till Grekland, vilket bekräftar den begränsade tillgången på privata försäkringar.

(6)

De ekonomiska utsikterna för Grekland har förvärrats avsevärt under det senaste året. Medan det i maj 2015 förväntades att den reala BNP-tillväxten för 2016 skulle uppgå till + 2,9 %, förväntas den grekiska ekonomin krympa med – 0,3 % (8) enligt den senaste prognosen som offentliggjordes i maj 2016. Tillväxten förväntas ta fart igen under andra halvåret 2016, men många osäkerheter kvarstår dock. Den förväntade återhämtningen är beroende av en positiv utveckling av handeln och de finansiella marknaderna. Det kommer också att bero på förmågan att till fullo genomföra reformprogrammet.

(7)

Dessa spänningar påverkar också finansmarknadens förtroende negativt. I början av juni 2016 omsattes den grekiska tioåriga statsobligationen i handeln med en avkastning på 7,3 %. Avkastningarna sjönk i avvaktan på den överenskommelse mellan Grekland och dess långivare som nåddes den 24 maj 2016, men är fortfarande höga jämfört med andra EU-medlemsstater och historiska värden.

(8)

Greklands kreditbetyg på statspapper är för närvarande Caa3 (Moody’s), B- (Standard & Poor’s) och CCC (Fitch). Dessa placerar Grekland in i kategorin icke investeringsvärdig och pekar på betydande risker för kreditgivarna.

(9)

Under dessa förhållanden förväntar sig kommissionen att privata exportkreditförsäkringsgivare även i fortsättningen kommer att vara mycket försiktiga med att tillhandahålla försäkringsskydd för export till Grekland eller att de till och med kommer att dra sig tillbaka från den grekiska marknaden helt och hållet. Det är sannolikt att privata försäkringsgivare endast kommer att öka sin exponering om insynen och klarheten i fråga om det politiska och ekonomiska läget i Grekland ökar och om den ekonomiska situationen förbättras betydligt.

(10)

Av dessa skäl har kommissionen fastställt att det saknas tillräcklig privat kapacitet för att täcka alla ekonomiskt motiverade risker och har beslutat att förlänga borttagandet av Grekland från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker till och med den 30 juni 2017. De villkor om täckning som anges i avsnitt 4.3 i meddelandet är tillämpliga i detta fall.

(11)

Följande ändring av kommissionens meddelande till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring kommer att tillämpas från och med den 1 juli 2016 till och med den 30 juni 2017: