Bryssel den 22.9.2016

COM(2016) 614 final

2016/0294(NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Världshandelsorganisationens allmänna råd rörande Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag för att låta Förenta staterna ge förmånsbehandling för därtill berättigade produkter med ursprung i Nepal


MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

Syftet med detta förslag är att fastställa den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna råd rörande Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag och därigenom möjliggöra för Europeiska unionen att stödja denna begäran om undantag. 

Beviljandet av Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag skulle göra det möjligt för Förenta staterna att ge förmånsbehandling för därtill berättigade produkter med ursprung i Nepal som importeras till Förenta staternas tullområde fram till den 31 december 2025.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Ej tillämpligt.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Ej tillämpligt.

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Enligt artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ska rådet, när ett beslut med rättslig verkan ska fattas av ett organ som inrättats genom ett internationellt avtal, på förslag av kommissionen eller unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik anta ett beslut om vilken ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar. Beviljandet av Förenta staternas begäran om ett undantag för att kunna ge förmånsbehandling för därtill berättigade produkter med ursprung i Nepal faller under denna bestämmelse, eftersom beslutet fattas i ett organ som inrättats genom ett internationellt avtal (WTO:s allmänna råd eller ministerkonferens) och påverkar Europeiska unionens rättigheter och skyldigheter.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

Ej tillämpligt.

•Proportionalitetsprincipen

Ej tillämpligt.

•Val av instrument

Ej tillämpligt.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Ej tillämpligt.

4.BUDGETKONSEKVENSER

Ej tillämpligt.

5.ÖVRIGA INSLAG

Kommissionen kommer att bemyndigas att inta en ståndpunkt på EU:s vägnar till stöd för Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag i den utsträckning som krävs för att Förenta staterna ska kunna ge förmånsbehandling för därtill berättigade produkter med ursprung i Nepal till och med den 31 december 2025.

Förenta staterna har begärt ett undantag från sina skyldigheter enligt artikel I.1 och artikel XIII.1 och XIII.2 i Gatt 1994 i den utsträckning som krävs för att landet ska kunna bevilja förmånlig tullbehandling och en förmånlig tillämpning av kvantitativa restriktioner för vissa produkter med ursprung i Nepal som uppfyller särskilda kriterier för beviljande av tullförmåner.

Enligt Förenta staterna ges Nepal dessa förmåner för att stödja landets återhämtning efter en förödande jordbävning, inklusive efterskalv, i april 2015. Förenta staterna uppger att åtgärden bygger vidare på en befintlig ram med program för att stödja Nepals ekonomiska utveckling och kommer att komplettera insatserna för att främja tillväxt och utveckling i Nepal.

Förenta staternas begäran om undantag får inte någon ekonomisk betydelse för Europeiska unionen, eftersom förmånsbehandlingen inte förväntas påverka EU:s handel med detta förmånsland negativt.

Mot bakgrund av dessa överväganden bör Europeiska unionen ansluta sig till det framväxande samförståndet och stödja begäran om undantag i WTO:s allmänna råd.

2016/0294 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Världshandelsorganisationens allmänna råd rörande Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag för att låta Förenta staterna ge förmånsbehandling för därtill berättigade produkter med ursprung i Nepal

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och 

av följande skäl:

1.I artikel IX.3 och IX.4 i Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (nedan kallat WTO-avtalet) fastställs förfarandena för att bevilja undantag från en skyldighet som åvilar en medlem enligt WTO-avtalet eller enligt något av de multilaterala handelsavtalen.

2.Förenta staterna har, i enlighet med artikel IX.3 i WTO-avtalet har Förenta staterna lämnat in en begäran om ett undantag till och med den 31 december 2025 från sina skyldigheter enligt artikel I.1 och artikel XIII.1 och XIII.2 i Allmänna tull- och handelsavtalet 1994, i den utsträckning som krävs för att Förenta staterna ska kunna ge förmånsbehandling för därtill berättigade produkter med ursprung i Nepal som importeras till Förenta staternas tullområde.

3.Beviljandet av Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag skulle inte negativt påverka vare sig Europeiska unionens ekonomi eller handelsförbindelserna med det förmånsland som undantaget gäller.

4.Det är därför lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom WTO:s allmänna råd för att stödja Förenta staternas begäran om undantag.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom Världshandelsorganisationens allmänna råd ska vara att stödja Förenta staternas begäran om ett undantag från landets skyldigheter enligt artikel I.1 och artikel XIII.1 och XIII.2 i allmänna tull- och handelsavtalet 1994, till och med den 31 december 2025, på de villkor som anges i Förenta staternas begäran om undantag.

Denna ståndpunkt ska framföras av kommissionen.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. 

Utfärdat i Bryssel den

   På rådets vägnar

   Ordförande