EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 7.3.2016
COM(2016) 119 final
2016/0066(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
MOTIVERING
1. Sammanhang
Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 168/2007 (nedan kallad förordningen).
I enlighet med artikel 2 i förordningen är byråns mål är att ge unionens och dess medlemsstaters berörda institutioner, organ, kontor och byråer stöd och sakkunskap i fråga om grundläggande rättigheter i samband med genomförandet av unionslagstiftningen.
I kraft av artikel 28.1 i förordning ska byrån vara öppen för deltagande av kandidatländer som observatörer. Enligt artikel 28.2 i förordningen ska deltagandet och villkoren för detta fastställas genom beslut i det berörda associeringsrådet. I beslutet ska särskilt anges arten och omfattningen av dessa länders deltagande i byråns verksamhet inom den ram som fastställs i artiklarna 4 och 5 i förordningen. Efter beslut av associeringsrådet får byrån behandla frågor om grundläggande rättigheter inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i respektive land, i den mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till unionslagstiftningen i det berörda landet.
2. Det föreslagna beslutet
Kommissionen föreslår rådet att anta ett beslut om unionens ståndpunkt i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien angående sistnämnda lands deltagande som observatör i byråns arbete och villkoren för detta. Enligt den föreslagna enda artikeln ska unionens ståndpunkt vara den som fastställs i utkastet till beslut av stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien, som bifogas rådets beslut. Ett förslag till ett sådant utkast till beslut bifogas även kommissionens förslag. Detta är förenligt med kraven i artikel 28 i förordningen.
En av förordningens grundläggande principer är att byrån arbetar efter en ämnesbestämd metod istället för en landsspecifik metod, och utkastet till beslut ger därför byrån möjlighet att i Serbien utföra de uppgifter som anges i artiklarna 4 och 5 i förordningen.
I utkastet till beslut anges också att Serbien ska utse en observatör och en suppleant till denne till byråns styrelse. Dessa personer bör uppfylla kriterierna i artikel 12.1 i förordningen: de ska delta i styrelsens arbete på samma villkor som de medlemmar och suppleanter som medlemsstaterna utsett, men utan rösträtt.
Utkastet till beslut innehåller bestämmelser om Serbiens ekonomiska bidrag och om personal (bilaga I). Utkastet till beslut åtföljs av en finansieringsöversikt.
Utkastet till beslut överensstämmer med tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen, som fastställts i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68.
2016/0066 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 352 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)Europeiska rådet gjorde vid sitt möte i Luxemburg i december 1997 deltagandet i unionsprogram till ett sätt att intensifiera strategin inför anslutningen. I Europeiska rådets slutsatser anges det att kandidatländerna kommer att kunna delta i unionsorgan efter beslut från fall till fall.
(2)Enligt rådets förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad förordningen) ska byrån vara öppen för kandidatländernas deltagande.
(3)Republiken Serbien delar de mål som fastställts för byrån i förordningen och samtycker till byråns uppgifter och verksamhetsområden enligt artiklarna 4 och 5.
(4)Republiken Serbiens slutgiltiga mål är att bli medlem i Europeiska unionen, och dess deltagande i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter kommer att hjälpa Republiken Serbiens att nå detta mål.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta fastställs i utkastet till beslut av stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien som bifogas detta beslut.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 7.3.2016
COM(2016) 119 final
BILAGOR
Beslut om Republiken Serbiens deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
som åtföljer
rådets beslut
om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
BILAGOR
Beslut om Republiken Serbiens deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
som åtföljer
rådets beslut
om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
STABILISERINGS- OCH ASSOCIERINGSRÅDET EU–SERBIEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av
stabiliserings- och associationsavtalet
mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Serbien å den andra,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, särskilt artikel 28, och
av följande skäl:
1) Europeiska rådet gjorde vid sitt möte i Luxemburg i december 1997 deltagandet i unionsprogram till ett sätt att intensifiera strategin inför anslutningen. I Europeiska rådets slutsatser anges det att kandidatländerna kommer att kunna delta i organen efter beslut från fall till fall.
2) Serbien delar syftena med och målsättningarna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) och delar uppfattning om tillämpningsområdet och beskrivningen av dess uppgifter, så som de anges i rådets förordning (EG) nr 168/2007.
3) Det är lämpligt att byrån behandlar frågor om grundläggande rättigheter inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 i Serbien, i den mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till unionslagstiftningen.
4) Republiken Serbien bör därför få delta som observatör i byråns arbete och villkoren för detta deltagande bör fastställas, bland annat angående bestämmelser om deltagande i de initiativ som byrån genomför, ekonomiska bidrag och personal.
5) I enlighet med artiklarna 12.2 a och 82.3 a i anställningsvillkoren för andra anställda vid Europeiska gemenskaperna som fastställs i rådets förordning (EEG, Euratom, EGSK) nr 259/68 kan chefen för byrån undantagsvis tillåta anställning av medborgare från Republiken Serbien som är i åtnjutande av fulla medborgerliga rättigheter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Republiken Serbien ska i egenskap av kandidatland delta som observatör i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, som upprättats genom rådets förordning (EG) nr 168/2007.
Artikel 2
1. Byrån kan behandla frågor om grundläggande rättigheter inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 i Republiken Serbien, i den mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till unionslagstiftningen.
2. För detta ändamål får byrån i Republiken Serbien utföra de uppgifter som anges i artiklarna 4 och 5 i rådets förordning (EG) nr 168/2007.
Artikel 3
Republiken Serbien ska bidra ekonomiskt till de av byråns verksamheter som anges i artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 i överensstämmelse med bestämmelserna i bilagan till detta beslut.
Artikel 4
1. Republiken Serbien ska utse en observatör och en suppleant till denne som uppfyller kriterierna i artikel 12.1 i rådets förordning (EG) nr 168/2007. De får delta i styrelsens arbete på samma villkor som de medlemmar och suppleanter som medlemsstaterna utsett, men utan rösträtt.
2. Republiken Serbien ska utse en regeringstjänsteman som nationell sambandsperson, enligt vad som avses i artikel 8.1 i rådets förordning (EG) nr 168/2007.
3. Republiken Serbien ska inom fyra månader efter det att detta beslut trätt i kraft meddela Europeiska kommissionen namn på och kvalifikationer och kontaktuppgifterna för de personer som avses i punkt 1 och 2.
Artikel 5
Uppgifter som överlämnas till eller utgår från byrån får offentliggöras och ska vara tillgängliga för allmänheten, under förutsättning att konfidentiell information är lika skyddad i Republiken Serbien som den är inom unionen.
Artikel 6
I Republiken Serbien ska byrån åtnjuta samma rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt detta lands lagstiftning.
Artikel 7
För att byrån och dess personal ska vara i stånd att utföra sina arbetsuppgifter ska Republiken Serbien bevilja samma privilegier och immunitet som de som anges i artiklarna 1–4, 5, 6, 10–13, 15, 17 samt 18 i protokollet (nr 7) om Europeiska unionens immunitet och privilegier, som bilagts fördragen om Europeiska unionen respektive Europeiska unionens funktionssätt.
Artikel 8
Parterna ska själva vidta de eventuella allmänna eller särskilda åtgärder som krävs för att uppfylla sina skyldigheter enligt detta beslut och meddela dessa till stabiliserings- och associeringsrådet.
Artikel 9
Detta beslut träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter det att det har antagits.
BILAGA I
REPUBLIKEN SERBIENS EKONOMISKA BIDRAG TILL EUROPEISKA UNIONENS BYRÅ FÖR GRUNDLÄGGANDE RÄTTIGHETER
1.Det ekonomiska bidrag som ska betalas av Serbien till Europeiska unionens budget för deltagandet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån), i enlighet med vad som fastställs i punkt 2, motsvarar den fulla kostnaden för landets deltagande under de första tre åren. Det fjärde året kommer beloppen att fastställas i enlighet med punkt 6.
2.Det ekonomiska bidrag som Serbien ska betala till Europeiska unionens budget de första tre åren är följande:
|
År 1:
|
183 000 euro
|
|
År 2:
|
186 000 euro
|
|
År 3:
|
189 000 euro
|
3.Beloppen för eventuellt ekonomiskt stöd från unionens biståndsprogram ska överenskommas separat enligt respektive unionsprogram.
4.Serbiens bidrag kommer att förvaltas i enlighet med den förordning som gäller för Europeiska unionens allmänna budget.
5.Kostnader för resa och uppehälle för Serbiens företrädares och experters deltagande i byråns arbete och vid möten, med anknytning till genomförandet av byråns arbetsprogram, ska ersättas av byrån på samma grunder och enligt samma förfaranden som för närvarande gäller för Europeiska unionens medlemsstater.
6.Efter detta besluts ikraftträdande och därefter i början av varje år kommer kommissionen att sända en betalningsbegäran till Serbien motsvarande dess bidrag till byrån enligt detta beslut. Under det första kalenderåret av dess deltagande ska Serbien betala ett proportionellt bidrag beräknat från dagen då deltagandet inleddes till årets utgång. Påföljande år ska bidraget erläggas i enlighet med tabellen i punkt 2. Från och med det fjärde året ska bidraget anpassas i förhållande till eventuella ökningar eller minskningar av byråns anslag så att Serbiens bidrag behåller sin proportion i förhållande till byråns budget för EU-28. Bidraget kan också omprövas under de påföljande budgetåren på grundval av de senaste statistiska uppgifterna från Europeiska unionens statistikkontor (Eurostat).
7.Bidraget ska uttryckas i euro och betalas in på ett av Europeiska kommissionens eurokonton.
8.Serbien ska betala sitt bidrag i enlighet med betalningsbegäran om landets andel senast 30 dagar efter det att kommissionen sänt denna begäran.
9.Vid försenad inbetalning av bidraget ska Serbien betala dröjsmålsränta på utestående belopp från förfallodagen. Räntesatsen ska motsvara den som Europeiska centralbanken på förfallodagen tillämpar för sina transaktioner i euro, med ett tillägg av 1,5 procentenheter.
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
1.
GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
1.1.
Förslagets eller initiativets beteckning
1.2.
Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
1.3.
Typ av förslag eller initiativ
1.4.
Mål
1.5.
Motivering till förslaget eller initiativet
1.6.
Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen
1.7.
Planerad metod för genomförandet
2.
FÖRVALTNINGSÅTGÄRDER
2.1.
Bestämmelser om uppföljning och rapportering
2.2.
Förvaltnings- och kontrollsystem
2.3.
Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter
3.
BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
3.1.
Rubriker i fleråriga budgetramen och budgetrubriker som berörs
3.2.
Beräknad inverkan på utgifterna
3.2.1.
Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna
3.2.2.
Beräknad inverkan på byråns anslag
3.2.3.
Beräknad inverkan på byråns personalresurser
3.2.4.
Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen
3.2.5.
Bidrag från tredje part
3.3.
Beräknad påverkan på inkomsterna
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
1.1.Förslagets eller initiativets beteckning
Rådets beslut om den ståndpunkt unionen ska inta om Serbiens deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
1.2.Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
Politikområde:
33
"Rättsliga frågor och konsumentfrågor"
Verksamhet:
33 02
"Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap"
1.3.Typ av förslag eller initiativ
Ny åtgärd
1.4.Mål
1.4.1.Fleråriga strategiska mål för kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till
Serbiens deltagande i byråns arbete som observatör kommer att bidra till landets gradvisa anpassning till unionslagstiftningen och dess framgångsrika förberedelser inför ett medlemskap i EU.
1.4.2.Specifika mål eller verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som berörs
Specifikt mål:
Det föreslagna beslutet kommer att göra det möjligt för Serbien att delta som observatör i byråns arbete och för byrån att täcka frågor gällande de grundläggande rättigheterna i Serbien.
Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
33 02
"Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap".
1.4.1.Verkan eller resultat som förväntas
Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.
Serbiens deltagande i byråns arbete som observatör kommer att bidra till landets gradvisa anpassning till unionslagstiftningen och hjälpa till i förberedelserna inför ett medlemskap i EU.
1.4.2.Indikatorer för bedömning av resultat eller verkan
Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.
Det föreslagna beslutet kommer att göra det möjligt för byrån att i Serbien utföra de uppgifter som anges i artiklarna 4 och 5 i rådets förordning (EG) nr 168/2007.
Resultatindikatorerna är centrala för planeringen, övervakningen, utvärderingen och rapporteringen av byråns verksamheter. Indikatorerna i resultatmätningsramen används för att mäta byråns övergripande resultat. Resultatmätningsramen har indikatorer på projektnivå som beskriver planerad output för varje stödåtgärd, på kort och på lång sikt samt aspirationsindikatorer, vilka oftast mäts efter avslutningen av interventionerna och i synnerhet av det planerade initiativet. Viktigt att notera är att resultatmätningsramen är kopplad till såväl den strategiska planen som till det årliga arbetsprogrammet. I byråns resultatmätningsram ingår en interventionslogik och en förteckning över resultatindikatorerna tillsammans med motsvarande mål, bedömningskriterier, mått samt källor och verktyg. I resultatmätningsramen sammanförs all resultatrelaterad information och alla data inom en logisk ram. Byråns resultatmätningsram är uppbyggd på ett sätt som understöder resultatanalysen (dvs. övervakning och utvärdering samt rapportering) på olika nivåer, dvs. projekt, verksamhet, temaområden och på strategisk nivå och används för att övervaka genomförandet av initiativet. Indikatorerna är framför allt differentierade efter uppnådda resultat (dvs. output på kort och lång sikt samt aspirationseffekter) enligt de nivåer som beskrivs i den logiska modellen. De fastställs på årsbasis (även för relevant ABM-/ABB-verksamhet som berörs av initiativet) i byråns operativa arbetsprogram (programplaneringsdokument) och resultatövervakning och -utvärdering ingår i relevanta rapporter (konsoliderad årlig verksamhetsrapport).
1.5.Motivering till förslaget eller initiativet
1.5.1.Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt
Det föreslagna beslutet torde göra det möjligt för Serbien att delta som observatör i byråns arbete och för byrån att täcka frågor gällande de grundläggande rättigheterna i Serbien, inom det tillämpningsområde som anges i rådets förordning (EG) nr 168/2007.
1.5.2.Mervärdet av en åtgärd på unionsnivå:
Serbiens deltagande som observatör i byråns arbete kommer att bidra till landets gradvisa anpassning till EU:s lagstiftning.
1.5.3.Lärdomar av liknande situationer
Förslaget till rådets förordning (EG) nr 168/2007 innehöll en konsekvensanalys som tog upp frågan om den geografiska räckvidden för byråns verksamheter.
Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (EUMC), föregångaren till EU-byrån för grundläggande rättigheter utförde Phare-projekt i olika kandidatländer (under 2003 i de tio kandidatländer som anslöt sig till EU 2004, liksom i Rumänien, Bulgarien, Turkiet och Ungern) som utföll väldigt positivt både för kandidatländerna och för EUMC.
1.5.4.Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter
En del av kostnaderna för Serbiens deltagande kommer att bestridas genom instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA).
1.6.Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen
Förslag/initiativ i kraft från och med beslutets ikraftträdande (se artikel 9) och fram till Serbiens anslutning till EU
Påverkan på resursanvändningen från och med beslutets ikraftträdande och fram till Serbiens anslutning till EU
1.7.Planerad metod för genomförandet
Indirekt förvaltning genom att genomförandeuppgifter anförtros åt de organ som avses i artiklarna 208 och 209 i budgetförordningen
2.FÖRVALTNINGSÅTGÄRDER
2.1.Bestämmelser om uppföljning och rapportering
Ange frekvens och krav.
Arbetet i EU-byrån för grundläggande rättigheter, inklusive kandidatländernas deltagande i byråns verksamheter, ska regelbundet utvärderas i enlighet med den ram som fastställts i rådets förordning (EG) nr 168/2007, varvid byråns fleråriga ram samt programdokument ska beaktas.
2.2.Förvaltnings- och kontrollsystem
2.2.1.Identifierade risker
1) Personalens kunskap om den särskilda marknaden.
2) Specifika problem i fråga om insamlingen av information om grundläggande rättigheter på grund av brist på aktörer på marknaden.
3) Effekter på upphandlingsprocessen på grund av att det inte finns tjänsteleverantörer på området insamling av uppgifter kring grundläggande rättigheter.
4) Inverkan på forskningsresultaten till följd av bristande uppgiftsinsamling eller att uppgifter inte finns att tillgå.
2.2.2. Planerade kontrollmetoder
1) Analys av de särskilda kunskaper, färdigheter och kompetenser som krävs för genomförandet av åtgärden och fastställande av personalens utbildningsbehov.
2) Stärka övervakningen av entreprenörernas verksamheter, särskilt om de inte tidigare lämnat in uppgifter om de grundläggande rättigheterna.
2.3.Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter
Ange befintliga eller planerade förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder.
I syfte att bekämpa bedrägerier, korruption och annan olaglig verksamhet ska bestämmelserna i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 utan förbehåll gälla EU:s byrå för grundläggande rättigheter.
Byrån ska ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska gemenskapernas kommission om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och ska, utan dröjsmål, tillämpa den relevanta bestämmelsen i samband med byrån antibedrägeristrategi
I beslut om finansiering samt i de avtal om och instrument för genomförande som ingåtts till följd av dessa beslut ska det uttryckligen föreskrivas att revisionsrätten och Olaf vid behov får utföra kontroller på plats hos dem som mottagit anslag från byrån och hos den personal som är ansvarig för fördelningen av dessa anslag.
3.BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
3.1.Rubriker i fleråriga budgetramen och budgetrubriker som berörs
Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”)
|
Rubrik i flerårig budgetram:
|
Budgetpost
|
Typ av
utgift
|
bidrag
|
|
|
Nummer
Rubrik………………………...…………
|
Diff./ Icke-diff.
|
från Efta-länder
|
från kandidat-länder
|
från tredjeländer
|
enligt artikel 21.2 b i budget-förordningen
|
|
3
|
33,0206
Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter
|
Icke-diff.
|
NEJ
|
JA
|
NEJ
|
JA
|
3.2.Beräknad inverkan på utgifterna
3.2.1.Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
|
Rubrik i flerårig budgetram
|
Nummer
|
3 ..……………………………………………………………….
|
|
Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter
|
|
|
År
1
|
År
2
|
År
3
|
TOTALT
|
|
Avdelning 1 – Personalkostnader
|
Åtaganden
|
1)
|
0,074
|
0,075
|
0,076
|
0,225
|
|
|
Betalningar
|
2)
|
0,074
|
0,075
|
0,076
|
0,225
|
|
Avdelning 2 – Byggnader och diverse driftsutgifter
|
Åtaganden
|
1a)
|
0,020
|
0,021
|
0,021
|
0,062
|
|
|
Betalningar
|
2 a)
|
0,020
|
0,021
|
0,021
|
0,062
|
|
Avdelning 3 – Driftsutgifter
|
Åtaganden
|
3 a)
|
0,086
|
0,087
|
0,089
|
0,262
|
|
|
Betalningar
|
3b)
|
0,086
|
0,087
|
0,089
|
0,262
|
|
TOTALA anslag
till Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter
|
Åtaganden
|
=1+1a +3a
|
0,180
|
0,183
|
0,186
|
0,549
|
|
|
Betalningar
|
=2+2a
+3b
|
0,180
|
0,183
|
0,186
|
0,549
|
Kostnaderna för byrån kommer att täckas av inkomster avsatta för särskilda ändamål som tas från kandidatlandets ekonomiska bidrag.
Rubrik i flerårig budgetram
|
5
|
”Administrativa utgifter”
|
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
|
|
|
|
År
1
|
År
2
|
År
3
|
TOTALT
|
|
Kommissionen
|
|
• Personal
|
0,067
|
0,067
|
0,067
|
0,201
|
|
• Övriga administrativa utgifter
|
|
|
|
|
|
TOTALT kommissionen
|
Anslag
|
0,067
|
0,067
|
0,067
|
0,201
|
|
TOTALA anslag
för RUBRIK 5
i den fleråriga budgetramen
|
(Summa åtaganden = Summa betalningar)
|
0,067
|
0,067
|
0,067
|
0,201
|
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
|
|
|
|
År
1
|
År
2
|
År
3
|
TOTALT
|
|
TOTALA anslag
under RUBRIKERNA 1 till 5
i den fleråriga budgetramen
|
Åtaganden
|
0,247
|
0,250
|
0,253
|
0,750
|
|
|
Betalningar
|
0,247
|
0,250
|
0,253
|
0,750
|
3.2.2.Beräknad inverkan på byråns anslag
Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk till ett belopp av 0,086 miljoner euro.
Serbiens deltagande i byråns arbete som observatör kommer att göra det möjligt för byrån att ta upp frågor om grundläggande rättigheter i detta land inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i rådets förordning (EG) nr 168/2007, i den mån detta är nödvändigt för Serbiens gradvisa anpassning till unionslagstiftningen. De uppgifter som byrån kan utföra fastställs i artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 och dess prioriterade områden fastställs i den fleråriga ramen i enlighet med artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 168/2007.
3.2.3.Beräknad inverkan på byråns personalresurser
3.2.3.1.Sammanfattning
Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
|
Tjänstemän (AD-tjänster)
|
|
|
|
|
|
Tjänstemän (AST-tjänster)
|
|
|
|
|
|
Kontraktsanställda
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Tillfälligt anställda
|
|
|
|
|
|
Nationella experter
|
|
|
|
|
3.2.3.2.Beräknat personalbehov för kommissionen
Förslaget/initiativet kräver att personalresurser i kommissionen tas i anspråk enligt följande:
Uppgifterna ska anges i heltal (eller med högst en decimal)
|
|
År
1
|
År
2
|
År
3
|
|
Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
|
|
|
|
|
XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna)
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
XX 01 01 02 (vid delegationer)
|
|
|
|
|
XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder)
|
|
|
|
|
10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•Extern personal (i heltidsekvivalenter):
|
|
|
|
|
XX 01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier finansierade genom ramanslaget)
|
|
|
|
|
XX 01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier och unga experter som tjänstgör vid delegationerna)
|
|
|
|
|
XX 01 04 yy
|
- vid huvudkontoret
|
|
|
|
|
|
- vid delegationer
|
|
|
|
|
XX 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med indirekta forskningsåtgärder)
|
|
|
|
|
10 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med direkta forskningsåtgärder)
|
|
|
|
|
Annan budgetrubrik (ange vilken)
|
|
|
|
|
TOTALT
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
XX motsvarar det politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.
Personalbehoven ska täckas med personal inom generaldirektorat som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoraten, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas de förvaltande generaldirektoraten som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.
Beskrivning av de arbetsuppgifter som ska utföras:
|
Tjänstemän och tillfälligt anställda
|
Administrativa, finansiella och rättsliga arbetsuppgifter som berör Serbiens deltagande i byråns arbete som observatör
|
|
Extern personal
|
Ej tillämpligt
|
3.2.4.Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen
Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen.
3.2.5.Bidrag från tredje part
Förslaget/initiativet samfinansieras enligt beräkningen nedan:
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
|
|
År
1
|
År
2
|
År
3
|
Totalt
|
|
Republiken Serbien,
|
0,180
|
0,183
|
0,186
|
0,549
|
|
TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering
|
0,180
|
0,183
|
0,186
|
0,549
|
3.3.Beräknad påverkan på inkomsterna
Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:
◻Påverkan på egna medel
⌧Påverkan på ”diverse inkomster”
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
|
Budgetpost (inkomster):
|
Belopp som förts in för det innevarande budgetåret
|
Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna
|
|
|
|
År
1
|
År
2
|
År
3
|
|
|
Artikel 603.1
|
|
0,180
|
0,183
|
0,186
|
|
Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål.
Ange metod för beräkning av påverkan på inkomsterna.
Se bilaga I till beslutet