EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 22.2.2016
COM(2016) 78 final
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2016/000 TA2016 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)
MOTIVERING
De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006 1 (nedan kallad förordningen om fonden).
SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS
Nyckeluppgifter
Referensnummer EGF/2016/000
Europeiska kommissionen Tekniskt stöd
Administrativa utgifter: budget i euro 380 000
Administrativa utgifter i % (övre gräns: 0,5 %) 0,23 %
Enligt artikel 11.1 i förordningen om fonden får högst 0,5 % av de samlade årliga anslag som är tillgängliga via fonden användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
Tekniskt stöd som ska finansieras och specificering av beräknade kostnader
1.Stödet kommer att användas för utgifter som nämns i artikel 11.1 och 11.4 samt artikel 12.2, 12.3 och 12.4 i förordningen om fonden, enligt beskrivningen nedan.
2.Övervakning och insamling av uppgifter: Kommissionen kommer att samla in uppgifter om inkomna och avslutade ansökningar för vilka stöd utbetalats, och om föreslagna och genomförda åtgärder. Dessa uppgifter kommer att publiceras på webbplatsen och sammanställas på lämpligt sätt för tvåårsrapporten 2017. Baserat på de senaste årens arbete beräknas kostnaden bli 20 000 euro.
3.Information: Fondens webbsida 2 , som kommissionen har lagt upp på sin webbplats för sysselsättning, socialpolitik och inkludering och som den driver i enlighet med artikel 12.2 i förordningen om fonden, kommer att uppdateras och utökas regelbundet, varvid varje ny del också översätts till alla EU-språk. Den allmänna medvetenheten om fonden kommer att öka och man kommer att främja dess synlighet. Fonden kommer också att behandlas i flera av kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter i enlighet med artikel 11.4 i förordningen om fonden. Kostnaderna för alla dessa åtgärder beräknas till 20 000 euro under 2016.
4.Upprättande av en kunskapsbas och ett gränssnitt för ansökningar: Kommissionen fortsätter sitt arbete med att upprätta standardiserade förfaranden för ansökningar till fonden och för förvaltning av den med hjälp av funktionerna i SFC 2014 3 , som den håller på att integreras med. På så vis kan ansökningar enligt förordningen om fonden förenklas, handläggningen kan påskyndas och rapporter kan enklare sammanställas för olika behov. Högsta prioritet ges detta år åt förberedelse och finputsning av modulen för slutrapporter som avslutar varje fondärende, med målet att minska den administrativa bördan för medlemsstaterna och integreringen av fondärendena från början till slut enligt den nuvarande förordningen i SFC. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 100 000 euro, vilket motsvarar fondens bidrag till SFC och dess löpande underhåll. Man räknar med att denna bidragsnivå måste fortsätta under ytterligare ett år, så att alla moduler i fonden kan konstrueras i SFC, varefter kostnaden kommer att sjunka, eftersom man då främst behöver medel för underhåll.
5.Administrativt och tekniskt stöd: Fondens expertgrupp med kontaktpersoner, bestående av en företrädare för varje medlemsstat, kommer att hålla två möten (slutet av 2016/första hälften av 2017) som tillsammans beräknas kosta 70 000 euro.
6.För att främja nätverkssamarbete mellan medlemsstaterna kommer kommissionen att anordna två seminarier i vilka fondens genomförandeorgan och arbetsmarknadens parter kommer att delta. I den mån det är möjligt, kommer dessa möten att äga rum kring samma datum som expertgruppsmötena och man kommer främst att ta upp frågor som rör det praktiska genomförandet av förordningen om fonden på gräsrotsnivå. Kostnaderna för dessa seminarier beräknas till 120 000 euro.
7.Utvärdering: En offentlig upphandling för halvtidsutvärderingen slutfördes 2015 och utvärderingen slutförs senast den 30 juni 2017, i enlighet med artikel 20.1 a i EGF-förordningen. Under 2016 budgeteras 50 000 euro för slutförande, översättning och offentliggörande av rapporten i tid inför presentationen i mitten av 2017. Inga utgifter för utvärdering kommer att budgeteras 2017.
|
Produkter |
Beräknat antal |
Beräknad kostnad per åtgärd
|
Total kostnad
|
|
Övervakning och insamling av uppgifter |
Varierande |
Varierande |
20 000 |
|
Informationsverksamhet |
Varierande |
Varierande |
20 000 |
|
Upprättande av en kunskapsbas och ett gränssnitt för ansökningar i SFC |
Varierande |
Varierande |
100 000 |
|
Administrativt och tekniskt stöd: möten för fondens expertgrupp med kontaktpersoner |
2 |
35 000 |
70 000 |
|
Administrativt och tekniskt stöd: nätverksaktiviteter om genomförandet av fondens mål |
2 |
60 000 |
120 000 |
|
Utvärdering |
Varierande |
50 000 |
50 000 |
|
Uppskattad totalkostnad |
380 000 |
||
Finansiering
8.Det högsta årliga belopp som är tillgängligt för fonden 2016 är 150 miljoner euro (i 2011 års priser) i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 4 .
9.Enligt artikel 11.1 i förordningen om fonden får 0,5 % av det beloppet (dvs. 828 060 euro under 2016) göras tillgängligt för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. För närvarande är hela beloppet för 2016 fortfarande tillgängligt; ännu har inget anslagits för tekniskt stöd. Det föreslagna beloppet motsvarar ca 0,23 % av det högsta årliga belopp som är tillgängligt via fonden för 2016.
10.Det föreslagna beslutet om att utnyttja fonden kommer att tas gemensamt av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning 5 .
Anknytande rättsakter
11.Samtidigt som kommissionen lägger fram detta förslag till beslut om utnyttjande av fonden lägger den också fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet om överföring av 380 000 euro till den berörda budgetposten.
Källa till betalningsbemyndiganden
12.Betalningsbemyndiganden från budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på 380 000 euro som krävs för det tekniska stödet.
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2016/000 TA2016 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006 6 , särskilt artikel 11.2,
med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning 7 , särskilt punkt 13,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, av följande skäl:
av följande skäl:
1)Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades för att ge stöd till arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln beroende på globaliseringen, den fortsatta globala finansiella och ekonomiska krisen enligt förordning (EG) nr 546/2009 8 eller en ny global finansiell och ekonomisk kris samt för att underlätta arbetstagarnas och egenföretagarnas återinträde på arbetsmarknaden.
(2)Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).
(3)Enligt förordning (EU) nr 1309/2013 får högst 0,5 % av det högsta årliga beloppet som är tillgängligt via fonden användas varje år för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
(4)Fonden bör således utnyttjas för att tillhandahålla ett belopp på 380 000 EUR för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 380 000 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2016.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar
Ordförande Ordförande