EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 1.10.2015
COM(2015) 474 final
2015/0228(NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om fördelningen av fiskemöjligheterna i enlighet med protokollet om fastställande för en period om fyra år av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Rådet har gett kommissionen mandat att på Europeiska unionens vägnar förhandla fram ett nytt protokoll om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien. Förhandlingarna ledde till att ett nytt protokoll paraferades av förhandlarna den 10 juli 2015. Det täcker en period på fyra år från den dag då protokollet enligt artikel 14 ska börja tillämpas provisoriskt, det vill säga från och med den dag då det undertecknas.
Protokollets främsta syfte är att erbjuda fiskemöjligheter för Europeiska unionens fartyg i Mauretaniens vatten med beaktande av tillgängliga vetenskapliga utlåtanden, särskilt från Fiskerikommittén för östra Centralatlanten (Cecaf) och med beaktande av vetenskapliga yttranden och rekommendationer utfärdade av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), samt inom ramen för tillgängliga resurser. Kommissionen har bland annat utgått från resultaten av en bedömning av möjligheterna att ingå ett nytt protokoll, som gjorts av externa experter.
Syftet är också att stärka samarbetet mellan Europeiska unionen och Islamiska republiken Mauretanien och att skapa en ram för partnerskap för att utveckla en politik för hållbart fiske och ansvarsfullt utnyttjande av fiskeriresurserna i Islamiska republiken Mauretaniens fiskezon i båda parters intresse.
Protokollet fastställer fiskemöjligheter inom följande kategorier:
–Kategori 1 – Fartyg som fiskar efter kräftdjur, utom languster languster och krabba: 5 000 ton och 25 fartyg
–Kategori 2 – Bottentrålare utan frysanläggning och bottenlångrevsfartyg som fiskar efter senegalkummel: 6 000 ton och 6 fartyg
–Kategori 3 – Fartyg som fiskar efter andra demersala arter än senegalkummel, med andra redskap än trål: 3 000 ton och 6 fartyg
–Kategori 4 – Notfartyg för tonfisk: 12 500 ton (referensfångstmängd) och 25 fartyg
–Kategori 5 – Spöfiskefartyg för tonfisk och ytlångrevsfartyg: 7 500 ton (referensfångstmängd) och 15 fartyg
–Kategori 6 – Frystrålare för pelagiskt fiske: 247 500 ton och 19 fartyg
–Kategori 7 – Fartyg för pelagiskt fiske, utan frysanläggning: 15 000 ton (dras, om utnyttjas, av från kategori 6) och 2 fartyg
Det bör fastställas hur fiskemöjligheterna ska fördelas mellan medlemsstaterna. Kommissionen föreslår mot bakgrund av detta att rådet antar bifogade förslag till förordning-
2.RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Samråd med berörda parter har ägt rum inom ramen för utvärderingen av protokollet för 2012–2014. Medlemsstaternas experter har också konsulterats inom ramen för tekniska möten. Mötena har visat att det är av intresse att förnya fiskeavtalet och att ingå ett protokoll om fiske med Islamiska republiken Mauretanien.
3.FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Föreliggande förfarande inleds parallellt med förfarandena för rådets beslut om undertecknande och provisorisk tillämpning av protokollet samt om ingående av protokollet.
4.BUDGETKONSEKVENSER
Den årliga ekonomiska ersättningen är 59 125 000 euro per år på grundval av
a) en total tillåten fångstmängd på 261 500 ton för fiskekategorierna 1, 2, 3, 6 och 7 och en referensfångstmängd på 20 000 ton för fiskekategorierna 4 och 5 i protokollet, motsvarande ett belopp kopplat till tillträdet på 55 000 000 euro per år, och
b) ett stöd till utvecklingen av en sektorspolitik för fisket i Islamiska republiken Mauretanien på 4 125 000 euro per år. Detta stöd bidrar till uppfyllandet av målen för den nationella fiskeripolitiken och i synnerhet Islamiska republiken Mauretaniens behov när det gäller stödet till vetenskapligt och tekniskt samarbete, utbildning, fiskerikontroll, miljöskydd och utvecklingsinfrastruktur.
2015/0228 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om fördelningen av fiskemöjligheterna i enlighet med protokollet om fastställande för en period om fyra år av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)Den 30 november 2006 antog rådet förordning (EG) nr 1801/2006 om ingående av ett partnerskapsavtal om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien (nedan kallat partnerskapsavtalet) 1 .
(2)Den 10 juli 2015 paraferade unionen och Islamiska republiken Mauretanien ett nytt protokoll till partnerskapsavtalet (nedan kallat protokollet). Protokollet ger EU-fartygen fiskemöjligheter i den fiskezon som står under Islamiska republiken Mauretaniens jurisdiktion.
(3)Den […] antog rådet beslut …/2015/EU 2 om undertecknande och provisorisk tillämpning av det nya protokollet.
(4)Metoden för fördelningen av fiskemöjligheterna mellan medlemsstaterna bör definieras för protokollets giltighetstid.
(5)I enlighet med artikel 10.1 i rådets förordning (EG) nr 1006/2008 3 måste kommissionen, om det framgår att de fiskemöjligheter som tilldelats unionen enligt protokollet inte utnyttjas till fullo, underrätta de berörda medlemsstaterna om detta. Om inget svar på underrättelsen inkommer inom en tidsfrist som ska fastställas av rådet anses detta vara en bekräftelse på att den berörda medlemsstatens fartyg inte fullt ut utnyttjar sina fiskemöjligheter under den angivna perioden. Denna tidsfrist bör fastställas.
(6)Denna förordning bör därför tillämpas från och med den dag då protokollet undertecknas.
(7)
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1.De fiskemöjligheter som fastställs i protokollet om fastställande för en period av fyra år av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien (nedan kallat protokollet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:
(a)Kategori 1 – Fartyg som fiskar efter kräftdjur utom languster och krabba:
|
Spanien |
4 150 ton |
|
Italien |
600 ton |
|
Portugal |
250 ton |
Vid ett och samma tillfälle får maximalt 25 fartyg i denna kategori befinna sig i mauretanska vatten.
(b)Kategori 2 – Bottentrålare (ej frysfartyg) och bottenlångrevsfartyg som fiskar efter senegalkummel:
|
Spanien |
6 000 ton |
Vid ett och samma tillfälle får maximalt 6 fartyg i denna kategori befinna sig i mauretanska vatten.
(c)Kategori 3 – Fartyg som fiskar efter andra demersala arter än senegalkummel, med andra redskap än trål:
Spanien 3 000 ton
Vid ett och samma tillfälle får maximalt 6 fartyg i denna kategori befinna sig i mauretanska vatten.
(d)Kategori 4 – Notfartyg för tonfisk:
Spanien 17 årslicenser
Frankrike 8 årslicenser
(e)Kategori 5 – Spöfiskefartyg för tonfisk och ytlångrevsfartyg:
Spanien 14 årslicenser
Frankrike 1 årslicens
(f)Kategori 6 – Frystrålare för pelagiskt fiske:
Tyskland 12 560 ton
Frankrike 2 615 ton
Lettland 53 913 ton
Litauen 57 642 ton
Nederländerna 62 592 ton
Polen 26 112 ton
Förenade kungariket 8 531 ton
Irland 8 535 ton
Under varje år av protokollets giltighetstid ska följande kvartalslicenser innehas av medlemsstaterna:
Tyskland 4
Frankrike 2
Lettland 20
Litauen 22
Nederländerna 16
Polen 8
Storbritannien 2
Irland 2
Medlemsstaterna ska meddela kommissionen i den händelse att vissa licenser kan ställas till andra medlemsstaters förfogande.
Vid ett och samma tillfälle får maximalt 19 fartyg i denna kategori befinna sig i mauretanska vatten.
(g)Kategori 7 – Fartyg för pelagiskt fiske, utan frysanläggning:
Irland 15 000 ton
Om dessa fiskemöjligheter inte utnyttjas ska de överföras till kategori 6 i enlighet med fördelningsnyckeln för den kategorin. Irland ska, senast den 1 juli varje år under protokollets giltighetstid, meddela kommissionen huruvida fiskemöjligheter kan bli tillgängliga för andra medlemsstater.
2. Om ansökningarna om fisketillstånd från de medlemsstater som avses i artikel 1 inte uttömmer de fiskemöjligheter som fastställs i protokollet ska kommissionen beakta ansökningar om fisketillstånd från alla övriga medlemsstater i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1006/2008.
3.Den tidsfrist enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1006/2008 inom vilken medlemsstaterna ska bekräfta att de inte till fullo utnyttjar de fiskemöjligheter som beviljas enligt avtalet ska vara tio arbetsdagar från det att kommissionen underrättar dem om att fiskemöjligheterna inte utnyttjas till fullo.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den dag då protokollet undertecknas.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande