MOTIVERING

1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

Genom rådets förordning (EU) 2015/104 fastställs fiskemöjligheterna för år 2015 för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod.

2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Ej tillämpligt.

3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

De föreslagna ändringarna syftar till att ändra förordning (EU) 2015/104 på det sätt som anges nedan.

I sitt förslag till förordning (EU) 2015/104 (COM(2014) 670), införde kommissionen åtgärder för att skydda beståndet av havsabborre (Dicentrarchus labrax) i Nordostatlanten. I juni 2014 lämnade Internationella havsforskningsrådet (Ices) vetenskapliga utlåtanden om detta bestånd, som snabbt har minskat sedan 2012. Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) menar dessutom att de nationella åtgärder som för närvarande vidtas för att skydda havsabborren i allmänhet har visat sig vara ineffektiva. Havsabborre är en art som mognar sent och växer långsamt. Fiskeridödligheten för beståndet är för närvarande fyra gånger högre än den nivå som skulle säkerställa maximalt hållbart uttag (MSY).

I kommissionens förslag ingick en begränsning av fångster inom fritidsfiske (fångstbegränsning per person och dag) och ett åtgärdspaket för det kommersiella fisket efter arten. Dessa åtgärder godtogs inte av rådet och finns därför inte med i rådets förordning (EU) 2015/104.

Kommissionen är nu i färd med att vidta åtgärder för att snarast minska fiskeridödligheten för havsabborre i Nordostatlanten, på grundval av artikel 12 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken (grundförordningen om den gemensamma fiskeripolitiken). Dessa åtgärder är inriktade på det kommersiella fisket av havsabborre. Med tanke på fritidsfiskets bidrag till fiskeridödligheten för denna art måste en fångstbegränsning för fritidsfiskare införas i förordningen om fiskemöjligheter för 2015.

2015/0025 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2015/104 vad gäller vissa fiskemöjligheter för havsabborre

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)       Rådets förordning (EU) 2015/104[1] innehåller inga fiskemöjligheter för beståndet av havsabborre (Dicentrarchus labrax) i Nordostatlanten.

(2)       I juni 2014 offentliggjorde Internationella havsforskningsrådet (Ices) vetenskaplig rådgivning om beståndet av havsabborre i Nordostatlanten, och bekräftade att detta bestånd snabbt har minskat sedan 2012. Dessutom har vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) utvärderat skyddet av havsabborre genom gällande nationella åtgärder och har, i allmänhet, ansett dessa åtgärder som ineffektiva. Havsabborre är en art som mognar sent och växer långsamt. Fiskeridödligheten för havsabborre i Nordostatlanten är för närvarande fyra gånger högre än den nivå som skulle säkerställa maximalt hållbart uttag (MSY).

(3)       Kommissionen har antagit brådskande åtgärder på grundval av artikel 12 i Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 1380/2013[2] för att minska den fiskeridödlighet som orsakas av vissa kommersiella fisken efter havsabborre.

(4)       Även fritidsfiske bidrar avsevärt till fiskeridödligheten för detta bestånd. Det är därför lämpligt att fastställa fiskemöjligheter i form av en begränsning av antalet fiskar som en fritidsfiskare får behålla per dag. Fritidsfiske inbegriper olika former, t.ex. fiske från fritidsfiskefartyg och fiske från land.

(5)       Eftersom en sådan dagsbegränsning kompletterar de brådskande åtgärder som kommissionen har antagit för vissa kommersiella fisken, bör denna förordning träda i kraft sju dagar efter det att den har offentliggjorts.

(6)       Förordning (EU) 2015/104 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) 2015/104 ska ändras på följande sätt:

(1) Artikel 2 ska ersättas med följande:

”Artikel 2

Tillämpningsområde

1. Denna förordning ska tillämpas på följande fartyg:

a)         Unionsfartyg.

b)         Fartyg från tredjeländer i unionens vatten.

2. Vid tillämpning av artikel 11a ska denna förordning även gälla för fritidsfiske.”

(2) I artikel 3 ska följande led läggas till som led m:

”m) fritidsfiske: icke kommersiell fiskeverksamhet som utnyttjar levande akvatiska resurser exempelvis för rekreation, turism eller sport.”         

(3) Följande artikel ska införas som artikel 11a:

”Artikel 11a

Fritidsfiske efter havsabborre i Nordostatlanten

I fritidsfiske inom Ices-sektionerna IVb, IVc, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj och VIIk får högst tre exemplar av havsabborre behållas per person och dag.”

(4) Bilaga I till förordning (EU) 2015/104 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft sju dagar efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]               Rådets förordning (EU) 2015/104 av den 19 januari 2015 om fastställande av fiskemöjligheterna för år 2015 för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten, om ändring av förordning (EU) nr 43/2014 och om upphävande av förordning (EU) nr 779/2014.

[2]               Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013

av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG.

BILAGA

till förslag till rådets förordning

om ändring av förordning (EU) 2015/104 vad gäller vissa fiskemöjligheter

Bilaga I till förordning (EU) 2015/104 ska ändras på följande sätt:

1. Följande uppgifter ska föras in i den första tabellen (jämförelsetabell mellan vetenskapliga namn och svenska namn) efter Deania calcea:

”Dicentrarchus labrax || BSS || Havsabborre”

2. Följande uppgifter ska föras in i den andra tabellen (jämförelsetabell mellan svenska namn och vetenskapliga namn) efter sandrocka:

”Havsabborre || BSS || Dicentrarchus labrax”