1.3.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 60/5


Förhörsombudets slutrapport (1)

Syniverse/Mach

(COMP/M.6690)

2014/C 60/04

I.   BAKGRUND

1.

Europeiska kommissionen mottog den 16 november 2012 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i koncentrationsförordningen (2) genom vilken företaget Syniverse Holdings, Inc. förvärvar fullständig kontroll över företaget WP Roaming III Sàrl (Mach) (3), på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen.

2.

Den föreslagna transaktionen har inte någon EU-dimension i den mening som avses i artikel 1 i koncentrationsförordningen. Den hänsköts dock till kommissionen på begäran av den anmälande parten i enlighet med artikel 4.5 i koncentrationsförordningen.

3.

Kommissionen inledde den 20 december 2012 ett förfarande i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. Den anmälande parten fick den 21 december 2012 tillgång till icke-konfidentiella versioner av vissa viktiga handlingar som samlats in under den första etappen av undersökningen.

II.   FÖRFARANDE

Meddelande om invändningar

4.

Den 5 mars 2013 antog kommissionen ett meddelande om invändningar enligt artikel 18 i koncentrationsförordningen.

5.

I meddelandet om invändningar drog kommissionen den preliminära slutsatsen att den föreslagna transaktionen skulle skapa konkurrensproblem på marknaderna för i) clearing av roamingdata i hela världen och inom EES, och ii) utbyte av roamingdata i nära realtid (near real-time roaming data exchange, NRTRDE) över hela världen och inom EES. I det senare fallet drogs samma preliminära slutsats då man breddade definitionen av marknaden till att omfatta NRTRDE-tjänster och dataclearing.

6.

Den anmälande parten svarade på meddelandet om invändningar den 19 mars 2013. Den anmälande parten begärde inget muntligt hörande.

Tillgång till handlingar

7.

Den anmälande parten fick tillgång till handlingarna genom cd-rom-skivor som den tog emot den 6 mars 2013, 11 april 2013 och 7 maj 2013.

Tredje man

8.

En konkurrent till de samgående parterna, Transaction Network Services Inc., liksom två av deras kunder, Deutsche Telecom AG och Belgacom (4) visade ”tillräckligt intresse” i den mening som avses i artikel 18.4 i koncentrationsförordningen och erkändes därför som intresserade tredje parter. De fick information om typen av förfarande och föremålet för förfarandet. De gavs också tillfälle att lämna synpunkter.

Åtaganden

9.

För att åtgärda de konkurrensproblem som angavs i meddelandet om invändningar meddelade den anmälande parten vissa åtaganden den 11 mars 2013. Kommissionen ansåg att åtagandena inte var tillräckliga för att lösa de konkurrensproblem som koncentrationen skulle leda till.

10.

Den 26 mars 2013 meddelade den anmälande parten reviderade åtaganden. Kommissionen inledde en marknadsundersökning beträffande de reviderade åtagandena och drog slutsatsen att det krävdes förbättringar för att lösa konkurrensproblemen.

11.

Den anmälande parten meddelade den 19 april 2013 slutliga åtaganden som innebar en avyttring av Machs verksamhet för clearing av roamingdata och NRTRDE-tjänster inom EES. De slutgiltiga åtagandena var kopplade till ett antal villkor och skyldigheter, särskilt införandet av en klausul om vissa krav på köparen och en s.k. upfront buyer-klausul. Kommissionen drog slutsatsen att de slutliga åtagandena undanröjde konkurrensproblemen på marknaderna för clearing av roamingdata och NRTRDE-tjänster.

III.   UTKASTET TILL BESLUT

12.

Jag finner att utkastet till beslut bara gäller invändningar för vilka de samgående parterna fått tillfälle att lämna synpunkter.

IV.   AVSLUTANDE ANMÄRKNINGAR

13.

Jag finner att alla deltagare har haft möjlighet att på ett ändamålsenligt sätt utöva sina processuella rättigheter i detta ärende.

Bryssel den 21 maj 2013.

Michael ALBERS


(1)  I enlighet med artiklarna 16 och 17 i Europeiska kommissionens ordförandes beslut 2011/695/EU av den 13 oktober 2011 om förhörsombudets funktion och kompetensområde i vissa konkurrensförfaranden (EUT L 275, 20.10.2011, s. 29).

(2)  Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (koncentrationsförordningen) (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1).

(3)  Transaktionen omfattar inte förvärv av Evenex ApS och dess helägda dotterbolag Evenex AS.

(4)  Beslutet omfattade även Belgacom International Carrier Services.