10.12.2014 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 442/61 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2013, med myndighetens svar
(2014/C 442/07)
INLEDNING
1. |
Gemenskapens växtsortsmyndighet (nedan kallad myndigheten) ligger i Angers och inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2100/94 (1). Myndighetens viktigaste uppgift är att registrera och undersöka ansökningar om beviljande av unionens växtförädlarrätt i form av industriellt rättsskydd för växtsorter, samt låta utföra nödvändiga tekniska provningar vid behöriga myndigheter i medlemsstaterna (2). |
INFORMATION TILL STÖD FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN
2. |
I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en direkt granskning av transaktioner och en bedömning av nyckelkontroller i myndighetens system för övervakning och kontroll. Detta kompletteras (vid behov) med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen. |
REVISIONSFÖRKLARING
Ledningens ansvar
Revisorns ansvar
Uttalande om räkenskapernas tillförlitlighet
Uttalande om lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna
|
10. |
Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
KOMMENTARER OM BUDGETFÖRVALTNINGEN
11. |
Budgetgenomförandet för 2013 är lågt och ligger på 86 % (1 2 7 55 144 euro), med en motsvarande stor andel förfallna anslag. Detta förklaras delvis av det faktum att inkomsterna och de tillhörande driftsutgifterna (avdelning III) i hög grad är beroende av antalet ansökningar om registrering av växtförädlarrätt, vilket är svårt att förutse exakt. Särskilt när det gäller de administrativa utgifterna (avdelning II) skulle dock budgetplaneringen och budgetövervakningen kunna bli bättre. |
UPPFÖLJNING AV TIDIGARE ÅRS KOMMENTARER
12. |
En översikt över de korrigerande åtgärder som har vidtagits som en reaktion på revisionsrättens kommentarer från tidigare år finns i bilaga I. |
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning IV, med ledamoten Milan Martin CVIKL som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 1 juli 2014.
För revisionsrätten
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Ordförande
(1) EGT L 227, 1.9.1994, s. 1.
(2) I bilaga II sammanfattas myndighetens behörighet och verksamhet i informationssyfte.
(3) I årsredovisningen ingår balans- och resultaträkningen, kassaflödesanalysen, sammanställningen av förändringar i nettotillgångarna och en sammanfattning av de viktigaste redovisningsprinciperna och andra förklarande noter.
(4) Här ingår sammanställningen av resultatet av budgetgenomförandet med bilaga.
(5) Artiklarna 38–42 i myndighetens budgetförordning.
(6) De redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare bygger på de internationella redovisningsstandarderna för den offentliga sektorn (Ipsas) som ges ut av Internationella revisorsförbundet IFAC eller, när så är lämpligt, på de internationella redovisningsstandarderna International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) som ges ut av International Accounting Standards Board (IASB).
(7) Artiklarna 87–92 i myndighetens budgetförordning.
BILAGA I
Uppföljning av tidigare års kommentarer
År |
Revisionsrättens kommentar |
Genomförande av korrigerande åtgärder (Har genomförts/Pågår/Har inte genomförts/e.t.) |
2011 |
Myndigheten har inte tillämpat tillämpningsföreskrifterna till tjänsteföreskrifterna när det gäller anställning och användning av kontraktsanställda och tillfällig tjänstgöring på tjänster med ledningsansvar. |
Pågår |
2012 |
Myndigheten gjorde en fysisk kontroll av sina tillgångar i december 2012. Den utarbetade dock ingen rapport om den fysiska kontrollen. Därför går det inte att kontrollera exaktheten i motsvarande bokföringsmaterial. |
Har genomförts |
2012 |
Rekryteringsförfarandena visade på stora brister som påverkar insynen och likabehandlingen av de sökande: viktningar och minimikrav som fastställts tillämpades inte alltid, man använde ingen konsekvent utvärderingsmetod vid de olika rekryteringsförfarandena och möjligheten att överklaga nämndes inte i meddelandet om ledig tjänst. |
Pågår |
BILAGA II
Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers)
Behörighet och verksamhet
Unionens behörighetsområden enligt fördraget (Utdrag ur artikel 36 i EUF-fördraget) |
Fri rörlighet för varor Sådana förbud eller restriktioner [skydd av industriell och kommersiell äganderätt] får dock inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna. |
||||||||
Myndighetens behörighet (Rådets förordning (EG) nr 2100/94 och den strategiska planen 2010–2015) |
Mål Tillämpa unionens växtförädlarrätt som den enda formen i unionen av industriellt rättsskydd för växtsorter. Främja innovation när det gäller växtsorter genom högkvalitativ behandling till rimlig kostnad av ansökningar om gemenskapens växtförädlarrätt och genom strategisk handledning och stöd vid utövandet av dessa rättigheter till berörda parter. Uppgifter
|
||||||||
Organisation |
Ordförande Leder myndigheten. Han eller hon utses av rådet på grundval av en förteckning över kandidater som kommissionen ska lägga fram efter förvaltningsrådets yttrande. Förvaltningsrådet Övervakar myndighetens arbetsprogram och fastställer bestämmelser för arbetsmetoder. Det består av en företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen samt deras respektive ersättare. Beslut om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt fattas av kommittéer bestående av tre av myndighetens anställda och av överklagandenämnden vid överklaganden. Legalitetskontroll av myndighetens åtgärder Kommissionen kontrollerar legaliteten i de åtgärder som företas av myndighetens ordförande och för vilka det i unionsslagstiftningen inte föreskrivs legalitetskontroll av ett annat organ, samt i åtgärder av förvaltningsrådet som har samband med myndighetens budget. Extern revision Europeiska revisionsrätten. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Förvaltningsrådet. |
||||||||
Medel till myndighetens förfogande 2013 (2012) |
Slutlig budget 14,8(14,3) miljoner euro Personalstyrka den 31 december 2013: Antal tjänster enligt tjänsteförteckningen: 48 (46) Tillsatta tjänster: 45 (45) Personalstyrka totalt: 45 (45), varav anställda med
|
||||||||
Produkter och tjänster 2013 (2012) |
Mottagna ansökningar: 3 297 (2 868) Beviljade växtförädlarrätter: 2 706 (2 640) Unionens gällande växtförädlarrätter per den 31 december 2013: 21 576 (20 362) Internationellt samarbete inom växtförädlingsskydd
|
||||||||
(1) Union pour la Protection des Obtentions végétales (internationella unionen för skydd av växtförädlingsprodukter).
(2) Internationella gemenskapen för odlare av asexuellt reproducerbara prydnadsväxter och fruktsorter.
(3) European Seed Association (den europeiska utsädesföreningen).
(4) Organisation africaine de la Propriété intellectuelle (afrikanska organisationen för immateriella rättigheter).
(5) Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling.
(6) Ministeriet för jordbruk, livsmedel och fiske (Japan).
Källa: Bilagan har tillhandahållits av myndigheten.
MYNDIGHETENS SVAR
11. |
Vi noterar revisionsrättens kommentarer om budgetgenomförandet. Förutom fluktuationer i den externa efterfrågan bidrog ett domstolsärende som rör lönenivåer och som ännu inte avgjorts till ett lägre budgetgenomförande 2013. Dessa händelser kunde vi inte råda över. Vi vill fästa uppmärksamheten på det faktum att de förfallna anslagen för avdelning II endast uppgick till 2 procent av myndighetens totala budget, vilket visar på klok budgetförvaltning. |