MOTIVERING

1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

På grundval av det mandat som Europeiska kommissionen har fått av rådet[1] har Europeiska kommissionen och Republiken Madagaskar inlett förhandlingar om att förnya protokollet till partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar. Förhandlingarna ledde till att ett utkast till nytt protokoll paraferades av förhandlarna den 19 juni 2014. Det nya protokollet täcker en period på fyra år räknat från den dag då protokollet enligt artikel 15 ska börja tillämpas provisoriskt, dvs. från och med den dag då det undertecknas och tidigast den 1 januari 2015.

Huvudsyftet med protokollet till avtalet är att erbjuda fiskemöjligheter för Europeiska unionens fartyg i Republiken Madagaskars fiskezon under iakttagande av de förvaltningsåtgärder som antagits av den behöriga regionala fiskeriförvaltningsorganisationen, Indiska oceanens tonfiskkommission och, i tillämpliga fall, inom gränserna för tillgängliga överskottet. Kommissionen har bland annat utgått från resultaten av en efterhandsbedömning som gjorts av externa experter.

Det övergripande syftet är att stärka samarbetet mellan Europeiska unionen och Republiken Madagaskar och att skapa en ram för partnerskap för att utveckla en politik för hållbart fiske och ansvarsfullt utnyttjande av fiskeriresurserna i Republiken Madagaskars fiskezon i båda parters intresse.

Protokollet innebär i synnerhet fiskemöjligheter inom följande kategorier:

· 40 notfartyg för tonfiskfiske.

· 32 fartyg som bedriver fiske med flytlinor, med en dräktighet över 100 GT.

· 22 fartyg som bedriver fiske med flytlinor, med en dräktighet på högst 100 GT.

Kommissionen föreslår på grundval av detta att rådet, med Europaparlamentets samtycke, antar det nya protokollet genom ett beslut.

2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Samråd med berörda parter har ägt rum inom ramen för utvärderingen av protokollet 2013–2014. Medlemsstaternas experter har också konsulterats inom ramen för tekniska möten. Slutsatsen blev att det finns intresse av att behålla ett fiskeprotokoll med Republiken Madagaskar.

3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

Detta förfarande inleds parallellt med förfarandena för rådets beslut om provisorisk tillämpning av själva protokollet och för rådets förordning om fördelning av fiskemöjligheterna mellan Europeiska unionens medlemsstater.

4.           BUDGETKONSEKVENSER

Den årliga ekonomiska ersättningen som uppgår till 1 566 250 euro per år för protokollets två första år och till 1 487 500 euro per år för de två följande åren, grundar sig på a) en referensfångstmängd på 15 750 ton knuten till tillträdet för ett årligt belopp på 866 250 euro per år för protokollets två första år och på  787 500 euro per år för de två följande åren samt b) ett stöd till utvecklingen av en sektorspolitik för fisket i Republiken Madagaskar på 700 000 euro per år. Detta stöd bidrar till uppfyllandet av målen för den nationella fiskeripolitiken och i synnerhet Republiken Madagaskars behov när det gäller att bekämpa olagligt fiske

2014/0317 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om fördelningen av fiskemöjligheterna enligt protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag[2], och

av följande skäl:

(1)       Den 15 november 2007 antog rådet förordning (EG) nr 31/2008 om ingående av ett partnerskapsavtal om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Madagaskar[3].

(2)       Den 19 juni 2014 paraferades ett nytt protokoll till partnerskapsavtalet (nedan kallat det nya protokollet). Det nya protokollet ger EU-fartygen fiskemöjligheter i den fiskezon som står under Madagaskars jurisdiktion.

(3)       Den […] antog rådet beslut nr XXX/2013/EU[4] om undertecknande och provisorisk tillämpning av det nya protokollet.

(4)       Det bör fastställas hur fiskemöjligheterna bör fördelas mellan medlemsstaterna under det nya protokollets tillämpningsperiod.

(5)       I enlighet med artikel 10.1 i rådets förordning (EG) nr 1006/2008[5] måste kommissionen, om det framgår att de fiskemöjligheter som tilldelats EU enligt det nya protokollet inte utnyttjas till fullo, underrätta de berörda medlemsstaterna om detta. Om inget svar på underrättelsen inkommer inom en tidsfrist som ska fastställas av rådet anses detta vara en bekräftelse på att den berörda medlemsstatens fartyg inte fullt ut utnyttjar sina fiskemöjligheter under den angivna perioden. Denna tidsfrist bör fastställas av rådet.

(6)       För att garantera att det inte uppstår något avbrott i EU-fiskefartygens verksamhet fastställs i artikel 15 i det nya protokollet möjligheten att tillämpa protokollet provisoriskt från och med dagen för dess undertecknande till och med tidigast den 1 januari 2015.

(7)       Denna förordning bör tillämpas från och med den dag då det nya protokollet börjar tillämpas provisoriskt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1.           De fiskemöjligheter som fastställs i protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan gemenskapen och Republiken Madagaskar (nedan kallat protokollet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:

a)      Notfartyg för tonfiskfiske:

Spanien:           18 fartyg

Frankrike:        22 fartyg

b)     Fartyg som bedriver fiske med flytlinor, med en dräktighet över 100 GT:

Spanien:           18 fartyg

Frankrike:        9 fartyg

Portugal:          5 fartyg

c)      Fartyg som bedriver fiske med flytlinor, med en dräktighet på högst 100 GT

Frankrike:        22 fartyg

2.           Gränsen för hajfångst i samband med fångst av tonfiskar och tonfiskliknande arter, som fastställs i bilagan till protokollet för unionsfartyg som bedriver fiske med flytlinor, ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:

Spanien:                    207 ton

Frankrike:                  34 ton

Portugal:                   9 ton

3.           Den tidsfrist enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1006/2008 inom vilken medlemsstaterna ska bekräfta att de inte till fullo utnyttjar de fiskemöjligheter som beviljas enligt protokollet ska vara tio arbetsdagar från det att kommissionen underrättar medlemsstaterna om att fiskemöjligheterna inte har uttömts.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den dag då protokollet undertecknas, dock tidigast från och med den 1 januari 2015.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]               Antogs den 14 april 2014 av rådet (jordbruk och fiske).

[2]              

[3]               EUT L 15, 18.1.2008, s. 1.

[4]               EUT C...*

[5]               Rådets förordning (EG) nr 1006/2008 av 29 september 2009 om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten utanför gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till gemenskapens vatten (EUT L 286, 29.10.2008, s. 33).