MOTIVERING

Kommissionen lägger fram ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om upphävande av rådets direktiv 93/5/EEG av den 25 februari 1993 om hjälp till kommissionen och samarbete från medlemsstaternas sida vid den vetenskapliga granskningen av livsmedelsfrågor.

1.         BAKGRUND

I december 2012 inledde kommissionen programmet om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat (Refit)[1] för enkla, tydliga, stabila och förutsägbara regler för näringsliv, arbetstagare och allmänhet.

Kommissionen åtar sig här att upphäva regler som har blivit överflödiga eller föråldrade.

Syftet med rådets direktiv 93/5/EEG var att garantera att vetenskapliga kommittén för livsmedel fungerade väl, genom att främja vetenskapligt stöd från medlemsstaterna och genom att organisera samarbetet med de berörda nationella organen i vetenskapliga frågor om livsmedelssäkerhet. Vetenskapliga livsmedelskommittén inrättades ursprungligen genom kommissionens beslut 74/234/EEG[2] och ersattes först av Vetenskapliga livsmedelskommittén enligt kommissionens beslut 95/273/EG[3] och slutligen av vetenskapliga kommittén för livsmedel enligt kommissionens beslut 97/579/EG[4].

Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002[5] har uppgifterna för vetenskapliga kommittén för livsmedel tagits över av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) och dess vetenskapliga kommitté och paneler. Kommissionens beslut 97/579/EG om inrättande av vetenskapliga kommittén för livsmedel upphävdes sedan genom kommissionens beslut 2004/210/EG[6].

Enligt förordning (EG) nr 178/2002 har Efsa också blivit det behöriga organet för att främja vetenskapligt samarbete med medlemsstaterna och relevanta nationella organ som är verksamma på de områden som omfattas av myndighetens uppdrag.

Rådets direktiv 93/5/EEG har därför blivit föråldrat och bör upphävas.

Rådsdirektivets karaktär kräver inga förklarande dokument i enlighet med den gemensamma politiska förklaringen från medlemsstaterna och kommissionen av den 28 september 2011[7].

Kommissionen uppmanas att anta detta förslag och genast överlämna det till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt till de nationella parlamenten.

2.         BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte unionens budget.

2014/0132 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om upphävande av rådets direktiv 93/5/EEG av den 25 februari 1993 om hjälp till kommissionen och samarbete från medlemsstaternas sida vid den vetenskapliga granskningen av livsmedelsfrågor

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[8],

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och

av följande skäl:

(1)       Kommissionen har i Refitprogrammet åtagit sig att verka för enkla, tydliga, stabila och förutsägbara regler för näringsliv, arbetstagare och allmänhet.

(2)       Syftet med rådets direktiv 93/5/EEG[9] var att garantera att vetenskapliga kommittén för livsmedel fungerade väl, genom att främja vetenskapligt stöd från medlemsstaterna till kommittén och genom att organisera samarbetet med de berörda nationella organen i vetenskapliga frågor om livsmedelssäkerhet.

(3)       I och med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002[10] har de uppgifter för vetenskapliga kommittén för livsmedel som nämns i direktiv 93/5/EEG överförts till Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa), för närvarande med förordning (EG) nr 178/2002 som rättslig grund.

(4)       Kommissionens beslut 97/579/EG[11] om inrättande av vetenskapliga kommittén för livsmedel har upphävts genom kommissionens beslut 2004/210/EG[12].

(5)       Enligt förordning (EG) nr 178/2002 har Efsa också blivit det behöriga organet för att främja vetenskapligt samarbete med medlemsstaterna och relevanta nationella organ som är verksamma på de områden som omfattas av Efsas uppdrag. I artikel 22 förordning (EG) nr 178/2002 föreskrivs dessutom att Efsa ska bedriva ett nära samarbete med de behöriga organen i medlemsstaterna och att medlemsstaterna ska samarbeta med Efsa för att garantera att den kan utföra sitt uppdrag.

(6)       Rådets direktiv 93/5/EEG har därför blivit föråldrat och bör upphävas.

 

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådets direktiv 93/5/EEG ska upphöra att gälla.

Artikel 2

Medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den [sista dagen i den 12:e månaden efter offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning av detta direktiv]. Medlemsstaterna ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser, som ska innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar                     På rådets vägnar

Ordförande                                                    Ordförande

[1]               COM(2012) 746 final.

[2]               Kommissionens beslut 74/234/EEG av den 16 april 1974 om inrättande av Vetenskapliga livsmedelskommittén (EGT L 136, 20.5.1974, s. 1).

[3]               Kommissionens beslut 95/273/EG av den 6 juli 1995 om inrättande av Vetenskapliga livsmedelskommittén (EGT L 167, 18.7.1995, s. 22).

[4]               Kommissionens beslut 97/579/EG av den 23 juli 1997 om inrättande av vetenskapliga kommittéer för konsumenters hälsa och livsmedelssäkerhet (EGT L 237, 28.8.1997, s. 18).

[5]               Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (EGT L 31, 1.2.2002, s. 1).

[6]               Kommissionens beslut 2004/210/EG av den 3 mars 2004 om inrättande av vetenskapliga kommittéer på området för konsumentsäkerhet, folkhälsa och miljö (EUT L 66, 4.3.2004, s. 45).

[7]               EUT C 369, 17.12.2011, s. 14.

[8]               EUT C […], […], s. […].

[9]               Rådets direktiv 93/5/EEG av den 25 februari 1993 om hjälp till kommissionen och samarbete från medlemsstaternas sida vid den vetenskapliga granskningen av livsmedelsfrågor (EGT L 52, 4.3.1993, s. 18).

[10]             Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (EGT L 31, 1.2.2002, s. 1).

[11]             Kommissionens beslut 97/579/EG av den 23 juli 1997 om inrättande av vetenskapliga kommittéer för konsumenters hälsa och livsmedelssäkerhet (EGT L 237, 28.8.1997, s. 18).

[12]             Kommissionens beslut 2004/210/EG av den 3 mars 2004 om inrättande av vetenskapliga kommittéer på området för konsumentsäkerhet, folkhälsa och miljö (EUT L 66, 4.3.2004, s. 45).