5.9.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/243

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012,

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) särskilt artikel 185,

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0185/2014), och av följande skäl:

A.

Enligt redovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 16 317 000 euro, vilket motsvarar en ökning med 0,26 % jämfört med 2011.

B.

Unionens totala bidrag till centrumets budget för 2012 uppgick till 15 550 920 euro, vilket motsvarar en ökning med 0,98 % jämfört med 2011.

C.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

1.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens årsrapport att fyra korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer har markerats som ”genomförda”, en har markerats som ”pågående” och en som ”utestående”.

2.

Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från centrumet:

3.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,74 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 98,5 %.

4.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterade några betydande problem med avseende på överföringarna till 2012. Parlamentet berömmer centrumet för att det respekterar principen om ettårighet och för att det genomför budgeten i tid.

5.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar centrumet för dess goda budgetplanering.

6.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om centrumets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012.

7.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om centrumets rekryteringsförfaranden.

8.

Europaparlamentet konstaterar med oro att det av revisionsrättens rapport om årsredovisningen framgår att centrumet oftast inte får några underlag från stödmottagarna som styrker att de kostnader som de begärt ersättning för i samband med bidrag som stöder samarbetet inom Reitox-nätverket är stödberättigande och korrekta, och att det är ovanligt med efterhandskontroller av kostnader hos stödmottagarna. Parlamentet uppmanar centrumet att ta itu med frågan genom att godta revisionsrättens rekommendation om att kontrollera slumpvis utvalda styrkande handlingar och utföra kontroller på plats hos fler stödmottagare, vilket skulle öka säkerheten betydligt. Parlamentet uppmanar centrumet att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits.

9.

Europaparlamentet konstaterar med oro att inga efterhandskontroller utfördes för transaktioner som gjorts efter 2008, med undantag av bidrag. Parlamentet uppmanar centrumet att åtgärda detta och att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits.

10.

Europaparlamentet konstaterar med oro från revisionsrättens rapport om årsredovisningen att centrumet för närvarande har en årlig kostnad på cirka 200 000 euro för outnyttjade kontorsutrymmen i sin tidigare byggnad och i det nya huvudkontoret. Parlamentet uppmanar centrumet att brådskande, i samarbete med kommissionen och nationella myndigheter, leta efter en lämplig lösning för de outnyttjade kontorslokalerna och att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits.

11.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet kommer att se över sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen så snart de finns tillgängliga.

12.

Parlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och högsta ledningen inte har offentliggjorts, liksom inte heller verkställande direktörens intresseförklaring. Parlamentet uppmanar centrumet att omedelbart åtgärda detta.

13.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från centrumet att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2012 lade fram en treårig strategisk revisionsplan för centrumet, den 27 november 2012, och att den godkändes av centrumets styrelse vid dess sammanträde den 6–7 december 2012. Parlamentet konstaterar att IAS inte genomförde någon revision vid centrumet under 2012. Parlamentet konstaterar att IAS gjorde en uppföljning av sina tidigare rekommendationer och konstaterade att en viktig rekommendation fortfarande höll på att genomföras vid den tidpunkt då tidsfristen löpte ut, den 31december 2012, och att två hade genomförts men väntade på bekräftelse från IAS.

14.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

15.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.