|
19.10.2013 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 303/13 |
Sammanfattning av kommissionens beslut
av den 5 december 2012
om ett förfarande enligt artikel 101 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 53 i EES-avtalet
(Ärende COMP/39.437 – Bildrör för TV-apparater och datorskärmar)
[delgivet med nr C(2012) 8839]
(Endast den engelska texten är giltig)
(Text av betydelse för EES)
2013/C 303/07
Den 5 december 2012 antog kommissionen ett beslut om ett förfarande enligt artikel 101 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 53 i EES-avtalet. I enlighet med bestämmelserna i artikel 30 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 (1) offentliggör kommissionen nedan namnen på parterna och huvuddragen i beslutet, inbegripet ålagda påföljder, med beaktande av företagens berättigade intresse av att deras affärshemligheter skyddas.
1. INLEDNING
|
(1) |
Den 5 december 2012 antog Europeiska kommissionen ett beslut om två separata överträdelser av artikel 101 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 53 i EES-avtalet inom sektorn för katodstrålebildrör. Överträdelserna innebar att de som beslutet riktade sig till hade enats om priser, marknadsandelar, kunder och produktion samt utbytt konfidentiell information och övervakat genomförandet av samverkansavtal. |
|
(2) |
Beslutet riktade sig till följande juridiska personer: Chunghwa Picture Tubes Co., Ltd., Chunghwa Picture Tubes (Malaysia) Sdn. Bhd., CPTF Optronics Co., Ltd. (nedan kallat Chunghwa); Samsung SDI Co., Ltd., Samsung SDI (Malaysia) Berhad, Samsung SDI Germany GmbH (nedan kallat Samsung SDI); Koninklijke Philips Electronics NV (nedan kallat Philips); LG Electronics, Inc (nedan kallat LGE); Panasonic Corporation (nedan kallat Panasonic); Toshiba Corporation (nedan kallat Toshiba); MT Picture Display Co., Ltd. (nedan kallat MTPD) och Technicolor SA (nedan kallat Technicolor). |
2. ÄRANDEBESKRIVNING
2.1 Den berörda produkten
|
(3) |
Den berörda produkten, katodstrålebildrör, är en lufttom glasbehållare som innehåller en elektronkanon och en fluorescensskärm. Det finns två skilda typer av katodstrålebildrör som omfattas var för sig i de två separata överträdelserna: i) färgbildrör för datorskärmar och ii) färgbildrör för färg–tv-apparater. |
|
(4) |
Sedan början av 2000-talet har katodstrålebildrörstekniken gradvis ersatts med alternativa tekniker såsom LCD- och plasmaskärmar. |
2.2 Förfarande
|
(5) |
Efter en ansökan om immunitet från Chunghwa enligt 2006 års tillkännagivande om förmånlig behandling genomförde kommissionen inspektioner i november 2007. Därefter mottog kommissionen ansökningar om förmånlig behandling från Samsung SDI, Panasonic (tillsammans med MTPD), Philips och Technicolor. Flera begäranden om upplysningar riktades dessutom till parterna. |
|
(6) |
Den 23 november 2009 antog kommissionen ett meddelande om invändningar. Ett muntligt hörande hölls den 26–27 maj 2010. Den 2 december 2010 utfärdade kommissionen en faktaskrivelse till Panasonic, MTPD och Toshiba angående moderbolagens avgörande inflytande över MTPD. |
|
(7) |
Den 1 juni 2012 antog kommissionen kompletterande meddelanden om invändningar som lämnats till Philips och till LGE om skadeståndsansvar. Ett muntligt hörande av dessa parter hölls den 6 september 2012. Den 5 juli 2012 utfärdade kommissionen en faktaskrivelse till samtliga mottagare av meddelandet om invändningar av den 23 november 2009 om deltagare vid kartellkontakter från Philips-koncernen, LGE-koncernen och den gemensamma företagsgruppen Philips/LGE. |
|
(8) |
Rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor avgav den 19 november 2012 och den 3 december 2012 positiva yttranden. |
2.3 Sammanfattning av överträdelserna
|
(9) |
Totalt sett varade kartellen avseende färgbildrör för datorskärmar från oktober 1996 till mars 2006 och kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater från december 1997 till november 2006. |
|
(10) |
De som beslutet om kartellen avseende färgbildrör för datorskärmar riktade sig till hade fastställt priser, fördelat marknadsandelar och kunder och begränsat produktion. De som beslutet om kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater riktade sig till hade fastställt priser, fördelat marknadsandelar och begränsat produktion. Fastställandet av priser, uppdelningen av marknaden och begränsningen av produktion var även föremål för regelbunden övervakning i de båda kartellerna och, vad gäller kartellen avseende färgbildrör för datorskärmar, emellanåt granskades även kapacitetsbegränsningar genom besök vid anläggningar. Mottagarna deltog även i utbyte av kommersiellt känslig information i de båda kartellerna. I kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater försökte mottagarna även upprätthålla ett prisgap mellan identiska produkter som marknadsförs i Europa och Asien. |
|
(11) |
De två kartellerna var mycket välorganiserade. Det hölls regelbundna multilaterala möten mellan mottagarnas olika företagsnivåer, upp till ledningsnivån. De multilaterala mötena kompletterades med bilaterala möten och andra utbyten. Från början diskuterades färgbildrör för datorskärmar och färgbildrör för färg–tv-apparater inom ramen för samma kartellkontakter, men det uppstod snart motsättningar mellan kartellkontakter avseende färgbildrör för datorskärmar och färgbildrör för färg–tv-apparater. Inriktningen för kartellens kontakter utvecklades över tid till följd av utveckling inom sektorn, till exempel då tonvikten avseende efterfrågan flyttades till större katodstrålebildrör. |
|
(12) |
Inom kartellen avseende färgbildrör för datorskärmar ägde kartellens kontakter huvudsakligen rum i Asien, medan kontakter inom kartellen för kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater ägde rum i både Asien och i Europa. Från och med 1999 började kontakter inom kartellen för kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater att organiseras allt oftare även i Europa för att komplettera de kartellmöten som hade inletts i Asien. Inom kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater var de överenskommelser som träffats med kontakter i de asiatiska och europeiska kartellerna sammanlänkade. De europeiska mötena var mer specifikt inriktade på Europa och de asiatiska kartellkontakterna hade en tydligare global täckning. Kartellkontakter avseende Europa ägde dock uppenbarligen rum i både Asien och i Europa. |
2.4 Mottagare
|
(13) |
Följande företag har överträtt artikel 101 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 53 i EES-avtalet genom att under de angivna perioderna ha deltagit i en enda fortlöpande uppsättning avtal och samordnade förfaranden inom sektorn färgbildrör för datorskärmar:
|
|
(14) |
Följande företag har överträtt artikel 101 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 53 i EES-avtalet genom att under de angivna perioderna ha deltagit i en enda fortlöpande uppsättning avtal och samordnade förfaranden inom sektorn färgbildrör för färg–tv-apparater:
|
2.5 Korrigerande åtgärder
|
(15) |
I beslutet tillämpas 2006 års riktlinjer för böter (2). |
2.5.1 Grundbelopp för böterna
|
(16) |
Grundbeloppet för böterna som de berörda företagen ska bötfällas med ska fastställas på grundval av företagens relevanta försäljningsvärde avseende varor eller tjänster som har ett samband med överträdelsen inom det berörda geografiska området i EES. |
|
(17) |
I syfte att fastställa försäljningsvärdet består den relevanta EES-omsättningen i detta fall av den försäljning där den första ”riktiga” försäljningen av färgbildrör för datorskärmar eller färgbildrör för färg–tv-apparater – som sådana eller integrerade i en slutlig datorprodukt eller färg–-tv-produkt – genomfördes till EES under perioden för överträdelsen. Detta inbegriper både direkt EES-försäljning (som innebär färgbildrör för datorskärmar eller färgbildrör för färg–tv-apparater som säljs direkt till kunder inom EES) och direkt EES-försäljning i form av bearbetade produkter (som innebär färgbildrör för datorskärmar eller färgbildrör för färg–tv-apparater som har inkorporerats koncerninternt med en slutlig datorskärm eller färg-tv och därefter säljs till kunder inom EES) av någon av de som beslutet riktar sig till eller deras gemensamma företag. Försäljning av färgbildrör för datorskärmar eller färgbildrör för färg–tv-apparater till interna kunder utgjorde en del av kartelldiskussionen i detta fall och har därför inkluderats i försäljningsvärdet. För beräkningen av respektive försäljningsvärde inbegrips värdet av färgbildrör för datorskärmar och färgbildrör för färg–tv-apparater i den mån som de bearbetade produkterna säljs av en kartellmedlem inom EES till icke-närstående kunder. |
|
(18) |
I syfte att fastställa de relevanta försäljningsvärdena beaktar kommissionen försäljning av produkter som levererats inom EES. Genom detta fastställs en stabil förbindelse till EES, och därigenom återspeglas överträdelsens ekonomiska betydelse inom EES. |
|
(19) |
I detta fall är det tillämpligt att använda det genomsnittliga årliga försäljningsvärdet (baserat på den aktuella försäljningen över hela överträdelsens period) som grund för beräkningen av försäljningsvärdet, med beaktande av den kraftiga minskningen i försäljningen för samtliga företag mellan överträdelsens början och slut samt av den stora variationen av försäljningsvärden från ett år till ett annat. |
|
(20) |
Med beaktande av överträdelsernas art, geografiska räckvidd och genomförande fastställs procentandelen för den rörliga delen av böterna och tilläggsbeloppet (”inträdesavgiften”) till 19 % av försäljningsvärdet för kartellen avseende färgbildrör för datorskärmar och till 18 % av försäljningsvärdet för kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater för samtliga företag som beslutet riktar sig till. |
|
(21) |
LGE deltog direkt och genom dotterbolag och Philips genom dotterbolag i kartellerna avseende färgbildrör för färg–tv-apparater och färgbildrör för datorskärmar fram till slutet av juni 2001, och därefter fortsatte de båda företagen att delta genom det gemensamma företaget Philips/LGE. Panasonic deltog direkt och genom dotterbolag och Toshiba deltog direkt i kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater fram till slutet av mars 2003, och därefter fortsatte de båda företagen att delta genom det gemensamma företaget MTPD. Separata tilläggsbelopp ska följaktligen åläggas endast de respektive gemensamma företagens moderbolag, Philips, LGE, Panasonic och Toshiba. |
|
(22) |
I detta fall tar kommissionen i beaktande de involverade företagens faktiska deltagande i överträdelsen, vilket i detta fall sker på en månatligen och proportionell basis som avrundas nedåt för att till fullo beakta längden på vart och ett av företagens deltagande, vilket leder till följande multiplikatorer för längden på deltagande: |
A.
|
a) |
Chunghwa Picture Tubes Co., Ltd., Chunghwa Picture Tubes (Malaysia) Sdn. Bhd. och CPTF Optronics Co., Ltd. solidariskt ansvariga – 9,33. |
|
b) |
Samsung SDI Co., Ltd och Samsung SDI (Malaysia) Berhad, solidariskt ansvariga – 9,25. |
|
c) |
Koninklijke Philips Electronics NV, för perioden före det gemensamma företaget Philips/LGE – 4,41. |
|
d) |
LG Electronics, Inc., för perioden före det gemensamma företaget Philips/LGE – 4,66. |
|
e) |
Koninklijke Philips Electronics NV och LG Electronics, Inc, för perioden för det gemensamma företaget Philips/LGE – 4,5. |
B.
|
a) |
Chunghwa Picture Tubes Co., Ltd., Chunghwa Picture Tubes (Malaysia) Sdn. Bhd. och CPTF Optronics Co., Ltd. solidariskt ansvariga – 8. |
|
b) |
Samsung SDI Co., Ltd, Samsung SDI Germany GmbH och Samsung SDI (Malaysia) Berhad, solidariskt ansvariga – 8,91. |
|
c) |
Koninklijke Philips Electronics NV, för perioden före det gemensamma företaget Philips/LGE – 1,75. |
|
d) |
LG Electronics, Inc., för perioden före det gemensamma företaget Philips/LGE – 3,5. |
|
e) |
Koninklijke Philips Electronics NV och LG Electronics, Inc, för perioden för det gemensamma företaget Philips/LGE – 4,5. |
|
f) |
Technicolor SA – 6,41. |
|
g) |
Panasonic Corporation, för perioden före det gemensamma företaget MTPD – 3,66. |
|
h) |
Toshiba Corporation, för perioden före det gemensamma företaget MTPD – 2,83. |
|
i) |
Panasonic Corporation, Toshiba Corporation och MT Picture Display Co., Ltd, för perioden för det gemensamma företaget MTPD – 3,16. |
2.5.2 Justering av grundbeloppet
|
(23) |
Det föreligger inte några försvårande eller förmildrande omständigheter i detta ärende. |
2.5.3 Särskild höjning i avskräckande syfte
|
(24) |
I detta fall ska en avskräckande multiplikator för de böter som ska åläggas om 1,1 gälla för Toshiba, och en multiplikator om 1,2 ska gälla för Panasonic och MTPD. |
2.5.4 Tillämpning av bötestaket på 10 % av omsättningen
|
(25) |
De slutliga enskilda bötesbeloppen understiger 10 % av omsättningen i hela världen för de företag som beslutet riktar sig till. |
2.5.5 Tillämpning av 2006 års tillkännagivande om förmånlig behandling
|
(26) |
Chunghwa var det första företaget att lämna upplysningar och bevis som uppfyllde villkoren i punkt 8 a i 2006 års tillkännagivande om förmånlig behandling. Bötesbeloppet sänktes med 100 % för både kartellen avseende färgbildrör för datorskärmar och kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater. |
|
(27) |
Samsung SDI beviljas en nedsättning med 40 % av böterna som företaget annars skulle ha bötfällts med, både angående kartellen avseende färgbildrör för datorskärmar och kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater. |
|
(28) |
Philips beviljas en nedsättning med 30 % av böterna som företaget annars skulle ha bötfällts med, både angående kartellen avseende färgbildrör för datorskärmar och kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater. |
|
(29) |
Technicolor beviljas en nedsättning med 10 % av böterna som företaget annars skulle ha bötfällts med angående kartellen avseende färgbildrör för färg–tv-apparater. |
|
(30) |
Kommissionen har dragit slutsatsen att Panasonic och MTPD inte uppfyllde kraven för nedsättning av böter. |
2.5.6 Oförmåga att betala
|
(31) |
Ett företag åberopade sin oförmåga att betala enligt punkt 35 i 2006 års riktlinjer för böter. Kommissionen tog detta under övervägande och analyserade noggrant företagets finansiella situation samt den specifika sociala och ekonomiska kontexten. Till följd av analysen beviljade kommissionen nedsättning av böterna. |
3. BÖTER SOM ÅLÄGGS GENOM BESLUTET
|
(32) |
För den enda fortlöpande överträdelsen som gäller sektorn färgbildrör för datorskärmar åläggs följande böter:
|
|
(33) |
För den enda fortlöpande överträdelsen som gäller sektorn färgbildrör för färg–tv-apparater åläggs följande böter:
|
(2) EUT C 210, 1.9.2006, s. 2.