26.4.2013   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 120/15

(1)

I enlighet med artikel 9.1 i förordning (EG) nr 1/2003 antog kommissionen den 16 december 2009 ett beslut om ett förfarande enligt artikel 102 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 54 i EES-avtalet, där de åtaganden som Microsoft Corporation (nedan kallat Microsoft) erbjudit för att undanröja kommissionens farhågor enligt meddelandet om invändningar av den 14 januari 2009 gjordes bindande (nedan kallade åtagandena) (2).

(2)

Kommissionens preliminära farhågor rörde det faktum att Microsofts webbläsare Internet Explorer är kopplad till dess dominerande operativsystem för persondatorer, dvs. Windows.

(3)

Som en lösning på dessa farhågor åtog sig Microsoft särskilt att erbjuda användare av Windows ett fritt val mellan olika webbläsare med hjälp av en programvaruvalsruta i Windows XP, Windows Vista och Windows 7 samt i de operativsystem för persondatorer med Windows som säljs efter Windows 7. Microsoft åtog sig att denna programvaruvalsruta skulle visas för de användare av Windows i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som har Internet Explorer som sin standardwebbläsare.

(4)

Den 17 juni 2012 informerades kommissionen om att Microsoft möjligtvis inte iakttagit åtagandena. Den 4 juli 2012 bekräftade Microsoft att användare av Windows 7 Service Pack 1 inte hade visats en programvaruvalsruta.

(5)

Den 16 juli 2012 beslutade kommissionen att återigen öppna och fortsätta med förfarandet. Den 24 oktober 2012 antog kommissionen ett meddelande om invändningar. Den 6 november 2012 fick Microsoft tillgång till kommissionens handlingar. Den 2 december 2012 besvarade Microsoft meddelandet om invändningar.

(6)

Den 4 mars 2013 avgav rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor ett positivt yttrande. Den 5 mars 2013 utfärdade kommissionens förhörsombud en slutrapport.

(7)

Överträdelsen består i att Microsoft inte iakttagit avsnitt 2 i åtagandena genom att inte visa upp en programvaruvalsruta för de användare inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som har Internet Explorer som sin standardwebbläsare.

(8)

Mot bakgrund av företagets uppgifter beslutade kommissionen att företagets underlåtenhet att iaktta åtagandena varade i 14 månader, från och med den 17 maj 2011 till och med den 16 juli 2012. Kommissionen beslutade också att det var omkring 15,3 miljoner användare som berördes av företagets underlåtenhet att iaktta avsnitt 2 i åtagandena.

(9)

En rad tekniska misstag och försummelser låg bakom företagets underlåtenhet att tillhandahålla de berörda användarna en programvaruvalsruta. Med tanke på företagets resurser och kunskaper borde emellertid företaget ha kunnat undvika sådana misstag och haft bättre rutiner för att säkerställa att en programvaruvalsruta visades korrekt för de berörda användarna.

(10)

Kommissionen drog slutsatsen att företaget agerat oaktsamt.

(11)

Kommissionen betonar att oavsett ärendets specifika omständigheter utgör en underlåtenhet att iaktta ett beslut om åtaganden i princip en allvarlig överträdelse av unionsrätten (3).

(12)

I detta ärende rör företagets underlåtenhet att iaktta avsnitt 2 i åtagandena själva kärnan i kommissionens farhågor rörande konkurrensen och i företagets skyldigheter enligt åtagandena. Det antal användare som påverkades, dvs. omkring 15,3 miljoner, var betydande.

(13)

Kommissionen anser således att Microsoft begått en allvarlig överträdelse.

(14)

Företagets underlåtenhet att iaktta avsnitt 2 i åtagandena pågick i 14 månader. Vid fastställandet av bötesbeloppet beaktade kommissionen att 14 månader utgör en betydande del av den sammanlagda varaktigheten för avsnitt 2 i åtagandena (4 år och 39 veckor).

(15)

I beslutet anges att det faktum att företaget hjälpt kommissionen att mer effektivt undersöka fallet genom att tillhandahålla bevisning för underlåtenheten är en förmildrande omständighet. Microsoft har använt resurser för att göra en grundlig undersökning av orsakerna till underlåtenheten.

(16)

För att säkerställa att böterna har en avskräckande effekt tog kommissionen hänsyn till företagets storlek och resurser. Det beaktades att företagets omsättning under räkenskapsåret juli 2011–juni 2012, företagets senaste hela räkenskapsår, uppgick till 73,723 miljoner US-dollar (55,088 miljoner EUR).

(17)

Mot bakgrund av allt det ovanstående fastställde kommissionen bötesbeloppet till 561 000 000 EUR, vilket motsvarar 1,02 % av företagets omsättning under räkenskapsåret juli 2011–juni 2012.