17.12.2013   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 369/57

1.

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (nedan kallat det gemensamma företaget) ligger i Bryssel och bildades i maj 2008 (1) för en period som sträcker sig fram till den 31 december 2017.

2.

Målen för det gemensamma företaget är bland annat att stödja forskning, teknisk utveckling och demonstration i medlemsstaterna och i de länder som är associerade till sjunde ramprogrammet (2) på ett samordnat sätt tillsammans med näringslivet och forskningsorganisationer för att fokusera på att utveckla marknadstillämpningar och därigenom underlätta ytterligare insatser från näringslivet för en snabb utveckling av bränslecell- och vätgasteknik (3).

3.

Grundarna av det gemensamma företaget är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivsgruppen European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping. Forskningsgruppen N.ERGHY blev medlem i juli 2008.

4.

EU:s bidrag till löpande kostnader och forskningsverksamhet för det gemensamma företaget ska uppgå till högst 470 miljoner euro som finansieras från budgeten för sjunde ramprogrammet av vilken den andel som är öronmärkt för löpande kostnader inte får överstiga 20 miljoner euro. Näringslivsgruppen ska bidra med 50 % av de löpande kostnaderna och till finansieringen av driftverksamheten genom bidrag in natura (4) som åtminstone är jämbördigt med EU:s finansiella bidrag.

5.

Det gemensamma företaget blev ekonomiskt självbestämmande den 15 november 2010.

6.

I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget och en bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll. Detta kompletteras (vid behov) med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen.

7.

Revisionsrätten har i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt granskat

8.

I enlighet med artiklarna 33 och 43 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 (7) är det ledningen som har ansvaret för att upprätta en årsredovisning för det gemensamma företaget som ger en rättvisande bild och för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

9.

Revisionsrätten ska utifrån revisionen avge en förklaring till Europaparlamentet och rådet (9) om årsredovisningens tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Revisionsrätten utför sin revision i enlighet med IFAC:s internationella revisionsstandarder (International Standards on Auditing, ISA) och etiska riktlinjer och Intosais internationella standarder för högre revisionsorgan (Issai). Enligt dessa standarder ska revisionsrätten planera och utföra revisionen så att rimlig säkerhet uppnås om huruvida det gemensamma företagets årsredovisning innehåller väsentliga felaktigheter och huruvida de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

10.

Revisionen innebär att revisorn genom olika åtgärder inhämtar revisionsbevis om belopp och annan information i räkenskaperna och om lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska utföras, bland annat genom att bedöma riskerna för att det finns väsentliga felaktigheter i räkenskaperna och för att de underliggande transaktionerna i väsentlig utsträckning inte uppfyller kraven i Europeiska unionens rättsliga ram, vare sig det beror på oegentligheter eller fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn de delar av internkontrollen som krävs för upprättandet av räkenskaper som ger en rättvisande bild och de system för övervakning och kontroll som ska garantera de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet och utformar granskningsåtgärder som är ändamålsenliga med hänsyn till omständigheterna. Revisionen inbegriper också en utvärdering av redovisningsprincipernas ändamålsenlighet, rimligheten i uppskattningarna i redovisningen och den övergripande presentationen i räkenskaperna.

11.

Revisionsrätten anser att den har inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för sin revisionsförklaring.

12.

Revisionsrätten anser att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare.

13.

Revisionsrätten anser att de transaktioner som ligger till grund för årsredovisningen för det budgetår som slutade den 31 december 2012 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

14.

Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalanden.

15.

Den slutliga budgeten för 2012 som antogs av styrelsen innehöll åtagandebemyndiganden på 83,3 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 56,9 miljoner euro. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 99,4 respektive 83,1 %.

16.

I den preliminära sammanställningen över resultatet av budgetgenomförandet 2012 rapporterades ett totalt budgetresultat på 8,2 miljoner euro, där intäkterna innefattade bidrag från medlemmarna och andra inkomster på 56,3 respektive 2,0 miljoner euro, plus föregående års budgetresultat på 7,5 miljoner euro, vilket nettoredovisas mot betalningar på 55,2 miljoner euro och överföringar på 2,4 miljoner euro. Vid årets slut fanns det 12,3 miljoner euro i likvida medel.

17.

Den 31 december 2012 bestod det gemensamma företagets program av 103 bidragsöverenskommelser som ett resultat av fyra årliga ansökningsomgångar (2008–2011), och man förväntade sig ytterligare 28 bidragsöverenskommelser från den nyligen avslutade ansökningsomgången 2012.

18.

De ansökningsomgångar som anordnades 2008, 2009, 2010 och 2011 resulterade i bidragsöverenskommelser på totalt 295 miljoner euro, och 2012 inleddes en femte ansökningsomgång på 78 miljoner euro. Dessa belopp motsvarar 67 respektive 18 % av EU:s maximala bidrag till det gemensamma företaget för forskningsverksamhet. I januari 2013 inleddes en sjätte ansökningsomgång för det resterande beloppet (68,5 miljoner euro).

19.

I enlighet med den samordnade strategiska revisionsplanen 2011–2013 för det gemensamma företaget, som har utarbetats av det gemensamma företagets internrevisionsfunktion och kommissionens tjänst för internrevision, granskade internrevisionsfunktionen förhandskontrollerna av stödberättigande när det gällde redovisade kostnader och tillhörande betalningar (10) och utförde olika konsulttjänster, bland annat genom att utarbeta och delta i det gemensamma företagets kommunikationskampanjer om finansiell kontroll och revisionsfrågor.

20.

Sjunde ramprogrammet har ett system för övervakning och rapportering som inbegriper skydd, spridning och överföring av forskningsresultat.

21.

I de bidragsöverenskommelser som ingås med medlemmar och andra stödmottagare har det gemensamma företaget infört särskilda bestämmelser för immateriella rättigheter och spridningen av forskningsverksamhet. Tillämpningen av dessa bestämmelser övervakas av det gemensamma företaget vid olika stadier av de finansierade projekten.

22.

När de första projekten nu är klara skulle det gemensamma företagets övervakning av genomförandet av planen för användning och spridning av förgrundsinformation kunna förbättras, antingen genom det informationssystem som kommissionen har inrättat i enlighet med artikel 27 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1906/2006 (11) så att hela sjunde ramprogrammet kan övervakas på ett effektivt och konsekvent sätt, eller med hjälp av ett likvärdigt verktyg.

23.

Under 2012 blev kontinutitetsplanen och katastrofplanen klara.