MOTIVERING

1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

På grundval av det mandat som Europeiska kommissionen har fått av rådet[1] har Europeiska kommissionen och Unionen Komorerna inlett förhandlingar om att förnya protokollet till partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Unionen Komorerna. Förhandlingarna ledde till att ett utkast till nytt protokoll paraferades av förhandlarna den 5 juli 2013. Det nya protokollet täcker en period på tre år räknat från den dag då protokollet enligt artikel 13 ska börja tillämpas provisoriskt, dvs. den 1 januari 2014.

Huvudsyftet med protokollet till avtalet är att ge Europeiska unionens fartyg fiskemöjligheter i Unionen Komorernas fiskezon inom gränserna för det tillgängliga överskottet. Kommissionen har bland annat utgått från resultaten av en efterhandsbedömning som gjorts av externa experter.

Det övergripande syftet är att fortsätta samarbetet mellan Europeiska unionen och Unionen Komorerna och att skapa en partnerskapsram för att utveckla en politik för hållbart fiske och ansvarsfullt utnyttjande av fiskeresurserna i Unionen Komorernas fiskezon i båda parters intresse.

Protokollet innebär i synnerhet fiskemöjligheter inom följande kategorier:

– 42 notfartyg för tonfiskfiske.

– 20 ytlångrevsfartyg.

Det bör fastställas hur fiskemöjligheterna bör fördelas mellan medlemsstaterna.

Kommissionen förslår på grundval av detta att rådet antar denna förordning.

2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Samråd med berörda parter har ägt rum inom ramen för utvärderingen av protokollet 2011–2013. Medlemsstaternas experter har också konsulterats inom ramen för tekniska möten. Slutsatsen av detta blev att det finns intresse av att behålla ett fiskeprotokoll med Unionen Komorerna.

3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

Detta förfarande inleds parallellt med förfarandena för rådets beslut om provisorisk tillämpning av protokollet och rådets beslut om ingående av protokollet.

2013/0382 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om fördelningen av de fiskemöjligheter som fastställs i protokollet mellan Europeiska unionen och Unionen Komorerna om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som avses i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de båda parterna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)       Den 5 oktober 2006 antog rådet förordning (EG) nr 1563/2006 om ingående av ett partnerskapsavtal om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Unionen Komorerna[2].

(2)       Europeiska gemenskapen och Unionen Komorerna underrättade varandra den 3 maj 2007 respektive den 6 mars 2008 om att de förfaranden som krävdes för att partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Unionen Komorerna skulle kunna träda i kraft hade slutförts[3].

(3)       Ett nytt protokoll till avtalet (nedan kallat det nya protokollet) paraferades den 5 juli 2013. Protokollet ger EU-fartygen fiskemöjligheter i de vatten som står under Unionen Komorernas jurisdiktion när det gäller fiske.

(4)       Den […] antog rådet beslut …/2013/EU[4] om undertecknande och provisorisk tillämpning av det nya protokollet.

(5)       Det bör fastställas hur fiskemöjligheterna bör fördelas mellan medlemsstaterna under det nya protokollets tillämpningsperiod.

(6)       I enlighet med artikel 10.1 i rådets förordning (EG) nr 1006/2008[5] måste kommissionen, om det framgår att de fiskemöjligheter som tilldelats EU enligt det nya protokollet inte utnyttjas till fullo, underrätta de berörda medlemsstaterna om detta. Om inget svar på underrättelsen inkommer inom en tidsfrist som ska fastställas av rådet anses detta vara en bekräftelse på att den berörda medlemsstatens fartyg inte fullt ut utnyttjar sina fiskemöjligheter under den angivna perioden. Tidsfristen bör fastställas.

(7)       För att motverka avbrott i EU-fartygens fiskeverksamhet anges i artikel 13 i det nya protokollet att det bör tillämpas provisoriskt av parterna från och med den 1 januari 2014.

(8)       Denna förordning bör tillämpas från och med den dag då det nya protokollet börjar tillämpas provisoriskt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1.           De fiskemöjligheter som fastställs i protokollet mellan Europeiska unionen och Unionen Komorerna om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som avses i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de båda parterna (nedan kallat protokollet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:

– 42 notfartyg för tonfiskfiske:

– Spanien:            21 fartyg

– Frankrike:         21 fartyg

– 20 ytlångrevsfartyg:

– Spanien:            8 fartyg

– Frankrike:         9 fartyg

– Portugal:           3 fartyg

2.           Förordning (EG) nr 1006/2008 ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av protokollet och partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Unionen Komorerna.

3.           Den tidsfrist enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1006/2008 inom vilken medlemsstaterna ska bekräfta att de inte till fullo utnyttjar de fiskemöjligheter som beviljas enligt avtalet ska vara tio arbetsdagar från det att kommissionen underrättar medlemsstaterna om att fiskemöjligheterna inte har uttömts.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2014.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]               Antogs den 18 mars 2013 av rådet (jordbruk och fiske).

[2]               EUT L 290, 20.10.2006.

[3]               EUT L 125, 9.5.2008.

[4]               EUT C …*

[5]               Rådets förordning (EG) nr 1006/2008 av den 29 september 2008 om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten utanför gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till gemenskapens vatten, (EUT L 286, 29.10.2008, s. 33).