Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens ståndpunkt i det associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, vad gäller en ändring av artikel 15.7 i protokoll 4 till det avtalet om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och om metoder för administrativt samarbete /* COM/2013/0729 final - 2013/0349 (NLE) */
MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET I artikel 15 i protokoll 4 till
associeringsavtalet mellan EG och Tunisien, i dess ändrade lydelse enligt
beslut nr 1/2012 av associeringsrådet EU–Tunisien av den 20 februari 2012[1], föreskrivs ett förbud
mot restitution av tullar. Enligt punkt 7 i artikeln ges Tunisien en
övergångsperiod innan förbudet mot tullrestitutioner ska tillämpas fullt ut och
partnerlandet har möjlighet att bevilja sina exportörer och ekonomiska
operatörer tullrestitutioner under denna övergångsperiod. Övergångsperioden löpte ut den 31 december
2012. I artikel 15.7 föreskrivs dock att bestämmelsen får ses över enligt
gemensam överenskommelse. Tunisien ansökte skriftligen om att förlänga
giltighetstiden för denna bestämmelse den 21 december 2012. Enligt artikel 39 i protokoll 4 får
associeringsrådet besluta att ändra bestämmelserna i protokollet. Texten i detta beslut ska ersätta den
befintliga bestämmelsen i artikel 15.7. I syfte att säkerställa tydlighet, långsiktig
ekonomisk förutsägbarhet och rättslig säkerhet för de ekonomiska aktörerna har
parterna i avtalet enats om att förlänga tillämpningen av artikel 15.7 med tre
år med verkan från och med den 1 januari 2013. I avvaktan på ett formellt antagande av detta
beslut enades man i arbetsgruppen för Europa–Medelhavsområdet om att innehållet
i detta beslut skulle tillämpas från och med den 1 januari 2013. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR Samråd med de berörda parterna har ägt rum
inom ramen för arbetsgruppen för Europa–Medelhavsområdet och
tullkodexkommitténs sektion för varors ursprung. Någon extern experthjälp har inte behövts. Någon konsekvensbedömning har inte behövts,
eftersom de föreslagna ändringarna är av rent teknisk natur och inte innebär
att det materiella innehållet i nuvarande ursprungsprotokoll ändras. 3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER Den ändrade bestämmelsen om tullrestitution
ska tillämpas retroaktivt från och med den 1 januari 2013. Den rättsliga grunden för ändringen av denna
bestämmelse är artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9 i
fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt. Förslaget avser ett område där unionen är
ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. Föreslagen regleringsform: rådets beslut. 2013/0349 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens ståndpunkt i det
associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av
en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena
sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, vad gäller en ändring av artikel
15.7 i protokoll 4 till det avtalet om definition av begreppet
”ursprungsprodukter” och om metoder för administrativt samarbete EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med
artikel 218.9, med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och av följande skäl: (1) Protokoll 4 till
Europa–Medelhavsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras
medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan[2], nedan kallat avtalet,
i dess ändrade lydelse enligt beslut nr 1/2012 av associeringsrådet EU–Tunisien
av den 20 februari 2012[3],
gäller definitionen av begreppet ”ursprungsprodukter” och metoder för
administrativt samarbete. (2) I artikel 15 i protokoll 4
föreskrivs ett generellt förbud mot restitution av eller befrielse från tullar
beträffande icke-ursprungsmaterial som används vid tillverkning av
ursprungsprodukter. I punkt 7 i den artikeln föreskrivs dock att partiell
restitution av eller befrielse från tullar får tillämpas fram till och med den
31 december 2012 på vissa villkor. (3) Av tydlighetsskäl och för att
säkerställa långsiktig ekonomisk förutsägbarhet och rättslig säkerhet för de
ekonomiska aktörerna har parterna i avtalet enats om att förlänga tillämpningen
av artikel 15.7 med tre år med verkan från och med den 1 januari 2013. (4) I enlighet med artikel 39 i
protokoll 4 bör det associeringsråd som inrättats genom avtalet besluta att
ändra protokollet i enlighet med detta. (5) Europeiska unionen bör därför
inta en ståndpunkt i associeringsrådet i enlighet med det bifogade utkastet
till beslut. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 I det bifogade utkastet till beslut av
associeringsrådet anges den ståndpunkt som Europeiska unionen ska anta i det
associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av
en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena
sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, vad gäller en ändring av artikel
15.7 i protokoll 4 om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och metoder
för administrativt samarbete för att förlänga tillämpningen av bestämmelsen. Artikel 2 Associeringsrådets
beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den På
rådets vägnar Ordförande BILAGA Utkast till
BESLUT nr […] AV ASSOCIERINGSRÅDET EU-TUNISIEN av den […] om
ändring av artikel 15.7 i protokoll 4 till Europa–Medelhavsavtalet om
upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras
medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan,
om definition av begreppet ”ursprungsprodukter”
och om metoder för administrativt samarbete ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Europa–Medelhavsavtalet om
upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras
medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, särskilt
artikel 39 i protokoll 4 till avtalet, och av följande skäl: (1)
Artikel 15.7 i protokoll 4 till
Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska
gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å
andra sidan[4],
nedan kallat avtalet, i dess ändrade lydelse enligt beslut nr 1/2012 av
associeringsrådet EU–Tunisien av den 20 februari 2012[5] , medger på vissa
villkor partiell restitution av eller befrielse från tullar eller avgifter med
motsvarande verkan fram till och med den 31 december 2012. (2)
Av tydlighetsskäl och för att säkerställa
långsiktig ekonomisk förutsägbarhet och rättslig säkerhet för de ekonomiska
aktörerna har parterna i avtalet enats om att förlänga tillämpningen av artikel
15.7 i protokoll 4 till avtalet med tre år med verkan från och med den 1
januari 2013. (3)
Protokoll 4 till avtalet bör därför ändras i
enlighet med detta. (4)
Eftersom tillämpningsperioden för artikel 15.7 i
protokoll 4 till avtalet löpte ut den 31 december 2012 bör detta beslut
tillämpas från och med den 1 januari 2013. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: Artikel 1 Artikel 15.7 sista stycket i protokoll 4 till
Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska
gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å
andra sidan, om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och om metoder för
administrativt samarbete, ska ersättas med följande: ”Bestämmelserna i denna punkt ska tillämpas
till och med den 31 december 2015 och får ses över enligt gemensam
överenskommelse.” Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas. Det ska tillämpas från och med den 1 januari
2013. Utfärdat i […] På
associeringsrådets vägnar Ordförande
[…] [1] EUT L 106,
18.4.2012, s. 28. [2] EGT L 97,
30.3.1998, s. 2. [3] EUT L 106,
18.4.2012, s. 28. [4] EGT L 97,
30.3.1998, s. 2. [5] EUT L 106,
18.4.2012, s. 28.