MOTIVERING

1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

I artikel 15 i protokoll 4 till associeringsavtalet mellan EG och Tunisien, i dess ändrade lydelse enligt beslut nr 1/2012 av associeringsrådet EU–Tunisien av den 20 februari 2012[1], föreskrivs ett förbud mot restitution av tullar. Enligt punkt 7 i artikeln ges Tunisien en övergångsperiod innan förbudet mot tullrestitutioner ska tillämpas fullt ut och partnerlandet har möjlighet att bevilja sina exportörer och ekonomiska operatörer tullrestitutioner under denna övergångsperiod.

Övergångsperioden löpte ut den 31 december 2012. I artikel 15.7 föreskrivs dock att bestämmelsen får ses över enligt gemensam överenskommelse.

Tunisien ansökte skriftligen om att förlänga giltighetstiden för denna bestämmelse den 21 december 2012.

Enligt artikel 39 i protokoll 4 får associeringsrådet besluta att ändra bestämmelserna i protokollet.

Texten i detta beslut ska ersätta den befintliga bestämmelsen i artikel 15.7.

I syfte att säkerställa tydlighet, långsiktig ekonomisk förutsägbarhet och rättslig säkerhet för de ekonomiska aktörerna har parterna i avtalet enats om att förlänga tillämpningen av artikel 15.7 med tre år med verkan från och med den 1 januari 2013.

I avvaktan på ett formellt antagande av detta beslut enades man i arbetsgruppen för Europa–Medelhavsområdet om att innehållet i detta beslut skulle tillämpas från och med den 1 januari 2013.

2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Samråd med de berörda parterna har ägt rum inom ramen för arbetsgruppen för Europa–Medelhavsområdet och tullkodexkommitténs sektion för varors ursprung.

Någon extern experthjälp har inte behövts.

Någon konsekvensbedömning har inte behövts, eftersom de föreslagna ändringarna är av rent teknisk natur och inte innebär att det materiella innehållet i nuvarande ursprungsprotokoll ändras.

3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

Den ändrade bestämmelsen om tullrestitution ska tillämpas retroaktivt från och med den 1 januari 2013.

Den rättsliga grunden för ändringen av denna bestämmelse är artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

Föreslagen regleringsform: rådets beslut.

2013/0349 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om Europeiska unionens ståndpunkt i det associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, vad gäller en ändring av artikel 15.7 i protokoll 4 till det avtalet om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och om metoder för administrativt samarbete

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)       Protokoll 4 till Europa–Medelhavsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan[2], nedan kallat avtalet, i dess ändrade lydelse enligt beslut nr 1/2012 av associeringsrådet EU–Tunisien av den 20 februari 2012[3], gäller definitionen av begreppet ”ursprungsprodukter” och metoder för administrativt samarbete.

(2)       I artikel 15 i protokoll 4 föreskrivs ett generellt förbud mot restitution av eller befrielse från tullar beträffande icke-ursprungsmaterial som används vid tillverkning av ursprungsprodukter. I punkt 7 i den artikeln föreskrivs dock att partiell restitution av eller befrielse från tullar får tillämpas fram till och med den 31 december 2012 på vissa villkor.

(3)       Av tydlighetsskäl och för att säkerställa långsiktig ekonomisk förutsägbarhet och rättslig säkerhet för de ekonomiska aktörerna har parterna i avtalet enats om att förlänga tillämpningen av artikel 15.7 med tre år med verkan från och med den 1 januari 2013.

(4)       I enlighet med artikel 39 i protokoll 4 bör det associeringsråd som inrättats genom avtalet besluta att ändra protokollet i enlighet med detta.

(5)       Europeiska unionen bör därför inta en ståndpunkt i associeringsrådet i enlighet med det bifogade utkastet till beslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I det bifogade utkastet till beslut av associeringsrådet anges den ståndpunkt som Europeiska unionen ska anta i det associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, vad gäller en ändring av artikel 15.7 i protokoll 4 om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och metoder för administrativt samarbete för att förlänga tillämpningen av bestämmelsen.

Artikel 2

Associeringsrådets beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

BILAGA

Utkast till BESLUT nr […] AV ASSOCIERINGSRÅDET EU-TUNISIEN

av den […]

om ändring av artikel 15.7 i protokoll 4 till Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och om metoder för administrativt samarbete

ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, särskilt artikel 39 i protokoll 4 till avtalet, och

av följande skäl:

(1) Artikel 15.7 i protokoll 4 till Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan[4], nedan kallat avtalet, i dess ändrade lydelse enligt beslut nr 1/2012 av associeringsrådet EU–Tunisien av den 20 februari 2012[5] , medger på vissa villkor partiell restitution av eller befrielse från tullar eller avgifter med motsvarande verkan fram till och med den 31 december 2012.

(2) Av tydlighetsskäl och för att säkerställa långsiktig ekonomisk förutsägbarhet och rättslig säkerhet för de ekonomiska aktörerna har parterna i avtalet enats om att förlänga tillämpningen av artikel 15.7 i protokoll 4 till avtalet med tre år med verkan från och med den 1 januari 2013.

(3) Protokoll 4 till avtalet bör därför ändras i enlighet med detta.

(4) Eftersom tillämpningsperioden för artikel 15.7 i protokoll 4 till avtalet löpte ut den 31 december 2012 bör detta beslut tillämpas från och med den 1 januari 2013.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

Artikel 15.7 sista stycket i protokoll 4 till Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, om definition av begreppet ”ursprungsprodukter” och om metoder för administrativt samarbete, ska ersättas med följande:

”Bestämmelserna i denna punkt ska tillämpas till och med den 31 december 2015 och får ses över enligt gemensam överenskommelse.”

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2013.

Utfärdat i […]

                                                                       På associeringsrådets vägnar

                                                                       Ordförande                                                                        […]

[1]               EUT L 106, 18.4.2012, s. 28.

[2]               EGT L 97, 30.3.1998, s. 2.

[3]               EUT L 106, 18.4.2012, s. 28.

[4]               EGT L 97, 30.3.1998, s. 2.

[5]               EUT L 106, 18.4.2012, s. 28.