MOTIVERING

1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

På grundval av det mandat som Europeiska kommissionen har fått av rådet[1] har Europeiska kommissionen och Republiken Elfenbenskusten inlett förhandlingar om att förnya protokollet till partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Elfenbenskusten. Förhandlingarna ledde till att ett utkast till nytt protokoll paraferades av förhandlarna den 9 januari 2013. Det nya protokollet täcker en period på fem år räknat från den dag då protokollet enligt artikel 13 ska börja tillämpas provisoriskt, nämligen den 1 juli 2013.

Huvudsyftet med protokollet till avtalet är att erbjuda fiskemöjligheter för Europeiska unionens fartyg i Republiken Elfenbenskustens vatten inom gränserna för det tillgängliga överskottet. Kommissionen utgår bland annat från resultaten av en efterhandsbedömning som gjorts av externa experter.

Det övergripande syftet är att, i båda parters intresse, stärka samarbetet mellan Europeiska unionen och Republiken Elfenbenskusten för att inom en ram för partnerskap utveckla en politik för hållbart fiske och ansvarsfullt utnyttjande av fiskeriresurserna i Elfenbenskustens fiskezon.

Protokollet innebär i synnerhet fiskemöjligheter inom följande kategorier:

– 28 notfartyg för tonfiskfiske, med frysanläggning:

– 10 ytlångrevsfartyg.

Det bör fastställas hur fiskemöjligheterna ska fördelas mellan medlemsstaterna.

Kommissionen föreslår mot bakgrund av detta att rådet antar denna förordning.

2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Samråd med berörda parter har ägt rum inom ramen för utvärderingen av protokollet 2007–2013. Medlemsstaternas experter rådfrågades också vid tekniska möten. Slutsatsen blev att det finns intresse av att behålla ett fiskeprotokoll med Republiken Elfenbenskusten.

3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

Detta förfarande inleds parallellt med förfarandena för rådets beslut om godkännande av den provisoriska tillämpningen av protokollet samt rådets beslut om ingående av själva protokollet.

2013/0101 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om fördelning av fiskemöjligheterna inom ramen för protokollet mellan Europeiska unionen och Republiken Elfenbenskusten om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de två parterna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)       Den 12 februari 2008 antog rådet beslut 2008/151/EG om ingående av ett avtal genom skriftväxling om provisorisk tillämpning av protokollet om fastställande för perioden 1 juli 2007–30 juni 2013 av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Elfenbenskusten om fiske i Elfenbenskustens fiskezoner[2].

(2)       Europeiska gemenskapen och Republiken Elfenbenskustens regering underrättade varandra den 18 april 2008 om att de nödvändiga förfarandena för ikraftträdandet av partnerskapsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Elfenbenskusten hade slutförts[3].

(3)       Den 9 januari 2013 paraferades ett nytt protokoll till partnerskapsavtalet (nedan kallat det nya protokollet). Genom det nya protokollet ges unionens fartyg fiskemöjligheter i vatten som står under Republiken Elfenbenskustens jurisdiktion i fråga om fiske.

(4)       Den […] antog rådet beslut nr XXX/2013/EU[4] om undertecknande och provisorisk tillämpning av det nya protokollet.

(5)       Det måste fastställas hur fiskemöjligheterna ska fördelas mellan medlemsstaterna under det nya protokollets tillämpningsperiod.

(6)       Enligt artikel 10.1 i rådets förordning (EG) nr 1006/2008 av den 29 september 2008 om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten utanför gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till gemenskapens vatten[5] ska kommissionen underrätta de berörda medlemsstaterna om det visar sig att de fiskemöjligheter som tilldelats unionen enligt det nya protokollet inte utnyttjas till fullo. Om inget svar inkommit inom en tidsfrist som ska fastställas av rådet, ska detta anses vara en bekräftelse på att den berörda medlemsstatens fartyg inte till fullo utnyttjar sina fiskemöjligheter under den angivna perioden. Denna tidsfrist bör fastställas av rådet.

(7)       För att garantera att det inte uppstår något avbrott i unionsfiskefartygens verksamhet fastställs i artikel 13 i det nya protokollet att protokollet får tillämpas provisoriskt av de båda parterna från och med den 1 juli 2013.

(8)       Denna förordning bör tillämpas från och med den dag då det nya protokollet börjar tillämpas provisoriskt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1.           De fiskemöjligheter som fastställs i protokollet mellan Europeiska unionen och Republiken Elfenbenskusten om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de två parterna (nedan kallat protokollet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:

– 28 notfartyg för tonfiskfiske, med frysanläggning:

– Frankrike: 12 fartyg

– Spanien: 16 fartyg

– 10 ytlångrevsfartyg:

– Spanien: 7 fartyg

– Portugal: 3 fartyg

2.           Förordning (EG) nr 1006/2008 ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Elfenbenskusten.

3.           Om ansökningarna om fisketillstånd från medlemsstaterna enligt punkt 1 inte leder till att fiskemöjligheterna enligt protokollet uttöms ska kommissionen beakta ansökningar om fisketillstånd från alla övriga medlemsstater, i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1006/2008.

4.           Den tidsfrist enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1006/2008 inom vilken medlemsstaterna ska bekräfta att de inte till fullo utnyttjar fiskemöjligheterna enligt avtalet ska vara tio arbetsdagar från och med den dag då kommissionen underrättar medlemsstaterna om att fiskemöjligheterna inte har uttömts.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2013.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]               Antaget den 24 september 2012 av rådet (jordbruk och fiske).

[2]               EUT L 48, 22.2.2008.

[3]               EUT L 118, 6.5.2008.

[4]               EUT C…*

[5]               EUT L 286, 29.10.2008, s. 33.