2011/0260 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 294.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om

rådets ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av bilaga I till rådets förordning (EG) nr 1528/2007 vad gäller strykning av ett antal länder från förteckningen över regioner eller stater som slutfört förhandlingar (2011/0260 (COD))

1.           Bakgrund

Förslaget överlämnat till Europaparlamentet och rådet (KOM(2011) 598 slutlig - (2011/0260(COD)): || 30 september 2011

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande || Ej tillämpligt

Europaparlamentets ståndpunkt vid första behandlingen || 13 september 2012

Rådets ståndpunkt || 11 december 2012

2.           Syftet med kommissionens förslag

Förordningen om marknadstillträde gör det möjligt att på förhand provisoriskt tillämpa tull- och kvotfritt tillträde för de AVS-länder som vid slutet av 2007 hade slutfört förhandlingar om (interims)avtal om ekonomiskt partnerskap. Förordningen var tänkt att fungera som en tillfällig lösning för att undvika störningar i handeln till dess att avtalen hade ratificerats. Den grundades på att de berörda länderna tydligt åtagit sig att ratificera och tillämpa de avtal de förhandlat fram. Kommissionen föreslår att förordningen om marknadstillträde ska ändras så att förmånerna endast ska komma de länder till del som har ratificerat eller tillämpat sina avtal om ekonomiskt partnerskap den 1 januari 2014, dvs. sex år efter det att förordningen trädde i kraft. Av de 36 länder som omfattas av förordningen har 19 ratificerat eller tillämpat avtalet. De övriga 17 länderna har varken ratificerat eller undertecknat sina avtal. Detta är inte bara orättvist mot de länder som har ratificerat avtalen, utan också mot andra utvecklingsländer som inte har fritt tillträde till EU trots att de befinner sig i ett liknande utvecklingsstadium.

3.           Kommentarer till rådets ståndpunkt

Den 13 september 2012 antog Europaparlamentet vid första behandlingen en lagstiftningsresolution med fyra ändringar av kommissionens förslag. Tre av de fyra ändringarna godtas inte av kommissionen. Två av dem gäller aspekter på förfarandet i samband med delegerade akter och är inte förenliga med samförståndsavtalet om delegerade akter. Den tredje ändringen rör det datum när ändringen av förordningen träder i kraft (parlamentet föreslår den 1 januari 2016 i stället för den 1 januari 2014).

Den 11 december 2012 antog rådet kommissionens förslag. Parlamentets ändringar godtogs inte. Rådet gjorde en ändring, som innebär att Zimbabwe åter införs i bilaga I eftersom landet har ratificerat ett avtal om ekonomiskt partnerskap sedan kommissionens förslag antogs. Ändringen är i linje med andan i förslaget. Kommissionen godtar därför rådets ändring.

4.           Slutsats

Kommissionen godtar rådets ändringar av kommissionens förslag.